Điều kiện về tuổi làm Bí thư đoàn xã? Độ tuổi tối thiểu, tối đa để làm bí thư Đoàn xã? Điều kiện, tiêu chuẩn về bằng cấp để bổ nhiệm chức danh Bí thư đoàn thanh niên cấp xã?
Có thể nói, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị – xã hội của thanh niên, do Đảng sáng lập, được tổ chức từ Trung ương đến cơ sở và hoạt động dưới sự lãnh đạo của Đảng. Thanh niên là lực lượng nòng cốt, đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng, bảo vệ Tổ quốc, là lực lượng tiên phong trong quá trình đi lên công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Bên cạnh sự lãnh đạo, hướng dẫn hoạt động của Đảng, một trong những nhân tố góp phần để Đoàn thanh niên phát triển lớn mạnh chính là vai trò của các cán bộ Đoàn cơ sở – những người được bầu trực tiếp từ Đại hội Đoàn với nhiệm vụ là tổng chỉ huy, điều hành công việc, triển khai tổ chức các hoạt động công tác Đoàn một cách đồng bộ, hiệu quả. Vậy, Bí thư đoàn cơ sở cần đáp ứng những điều kiện, tiêu chuẩn nào?
Mục lục bài viết
1. Về tiêu chuẩn chung của cán bộ đoàn:
Theo quy định tại Điều 7 Quyết định số 289 – QĐ/TW ngày 08 tháng 2 năm 2010 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VIII), Bí thư đoàn xã cần đáp ứng các tiêu chuẩn chung của cán bộ đoàn sau đây:
Thứ nhất, cán bộ đoàn phải có tinh thần yêu nước, trung thành với Tổ quốc, tận tuỵ phục vụ nhân dân, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, thực hiện tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước.
Thứ hai, cán bộ đoàn phải là những người có đủ đức tính cần, kiệm, liêm, chính, chí công, vô tư. Bên cạnh đó phải là những người trung thực, có ý thức tổ chức kỷ luật, năng động, sáng tạo, có khả năng kết nối cũng như nhận được sự tín nhiệm của các đoàn viên, thanh thiếu niên, nhi đồng và nhân dân.
Thứ ba, người được bầu làm bí thư đoàn xã không chỉ có trình độ học vấn, chuyên môn phù hợp với vị trí được giao mà phải có trình độ hiểu biết nhất định đối với lý luận chính trị cũng như đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước. Bên cạnh đó, để đảm bảo cho các phong trào, hoạt động của Đoàn được thực hiện hiệu quả, bản thân Bí thư đoàn xã cũng phải là người trưởng thành từ chính các phong trào của đoàn, đội, phong trào thiếu nhi. Được bồi dưỡng, đào tạo những kỹ năng, kiến thức và nghiệp vụ về công tác Đoàn.
Thứ tư, Bí thư đoàn xã phải đảm bảo các điều kiện về sức khỏe, ngoại hình và cả độ tuổi phù hợp với yêu cầu công tác cụ thể.
2. Tiêu chuẩn cụ thể để được bầu của Bí thư đoàn xã:
Bên cạnh những tiêu chuẩn chung của Cán bộ Đoàn, Bí thư đoàn xã cần đáp ứng các tiêu chuẩn được quy định tại Điều 11 Quyết định số 289 – QĐ/TW như sau:
Thứ nhất, phải đáp ứng các điều kiên về trình độ chuyên môn và trình độ chính trị theo quy định, cụ thể phải đảm bảo trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên và trình độ lý luận chính trị sơ cấp.
Thứ hai, đáp ứng điều kiện về độ tuổi: Theo đó, cán bộ đoàn giữ chức danh Bí thư đoàn xã phải có độ tuổi không quá 35 tuổi.
Lưu ý:
Riêng với những khu vực đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo và đối tượng chính sách thì bí thư đoàn xã chỉ cần đáp ứng tiêu chuẩn sau đây:
– Phải đảm bảo có trình độ văn hóa từ tốt nghiệp trung học phổ thông trở lên và đã qua bồi dưỡng chương trình lý luận chính trị sơ cấp.
– Về độ tuổi, bí thư đoàn xã có thể đảm nhiệm cho đến không quá 37 tuổi.
3. Quyền và nghĩa vụ của Bí thư đoàn xã:
Theo quy định tại Quyết định số 289 – QĐ/TW, cán bộ đoàn giữ chức danh Bí thư đoàn xã có các quyền và nghĩa vụ như sau:
Thứ nhất, bí thư đoàn xã phải thực hiện các nghĩa vụ như:
Một là, bí thư đoàn xã phải trung thành với Đảng, Nhà nước và Nhân dân Việt Nam, luôn luôn kiên định với lý tưởng và mục tiêu của Đoàn Thanh niên, tiên phong trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Hai là, bí thư đoàn xã phải luôn là tấm gương trong việc thực hiện nghĩa vụ của công dân, thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước , luôn chấp hành Điều lệ của Đoàn Thanh niên, sự phân công, chỉ đạo của tổ chức đoàn cấp trên.
Ba là, bí thư đoàn xã phải gần gũi, có tinh thần trách nhiệm trong việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của đoàn viên, thanh thiếu niên và nhi đồng và nhân dân. Luôn tận tụy và nghiêm túc trong thực hiện công tác, phong trào của Đoàn, Đội.
Bốn là, tích cực học tập, nghiên cứu nâng cao trình độ lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ, rèn luyện sức khoẻ và kỹ năng công tác đoàn.
Năm là, cán bộ đoàn ở mỗi cấp, mỗi địa phương, đơn vị phải là tấm gương cho đoàn viên và thanh niên noi theo.
Thứ hai, Bí thư đoàn xã có các quyền theo quy định như sau:
Một là, được thông tin đầy đủ, được tham gia ý kiến với cấp uỷ đảng, lãnh đạo, người sử dụng lao động về chủ trương, kế hoạch triển khai nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, địa phương, doanh nghiệp có liên quan đến công tác đoàn và công tác thanh thiếu nhi.
Hai là, được bố trí thời gian thích hợp và tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức và tham gia các hoạt động của Đoàn.
Ba là, được ưu tiên học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận chính trị chuyên môn, nghiệp vụ, kiến thức kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh… để phục vụ công tác đoàn, hội, đội, phong trào thanh thiếu nhi và các nhiệm vụ công tác khác.
Bốn là, được hưởng các chế độ, chính sách theo quy định và được đảm bảo công tác khác phù hợp sau khi hết tuổi.
TƯ VẤN MỘT TRƯỜNG HỢP CỤ THỂ:
Tóm tắt câu hỏi:
Năm 2009 tôi bắt đầu tham gia hoạt động đoàn thanh niên ở thôn và giữ ủy viên Ban Chấp hành Đoàn xã, đến năm 2013 tôi được bầu vào Phó Bí thư Đoàn xã. Tính đến năm 2010 này cũng đã hoạt động được 11 năm. Nhưng nhiệm kỳ 2020-2025 này là đại hội đoàn các cấp, nhưng tôi lại không được cơ cấu lên Bí thư đoàn xã. Lãnh đạo nói là do độ tuổi của tôi cao. Tôi sinh năm 1986. Xin được luật sư giải đáp thắc mắc?
Luật sư tư vấn:
Theo thông tin bạn cung cấp, bạn tham gia hoạt động đoàn từ năm 2009 ở thôn, và là ủy viên Ban chấp hành đoàn xã và đến năm 2013 được bầu vào Phó Bí thư Đoàn xã. Tuy nhiên tại Đại hội đoàn các cấp, bạn không được bầu làm Bí thư đoàn xã với lý do đã quá tuổi. Để giải đáp thắc mắc này, cần xem xét các phương diện sau:
Trước hết, bí thư chi đoàn, phó bí thư, bí thư đoàn cấp xã (cấp cơ sở) được xác định là cán bộ đoàn theo quy định tại Điều 1 Quyết định số 289 – QĐ/TW ngày 08 tháng 2 năm 2010 của Ban Chấp hành Trung ương.
Để được cơ cấu, được bầu giữ chức vụ Bí thư đoàn xã thì bạn phải đáp ứng các tiêu chuẩn của cán bộ đoàn. Cụ thể: theo Quyết định số 289 – QĐ/TW:
“Điều 7. Tiêu chuẩn chung
Tiêu chuẩn cán bộ đoàn được cụ thể hoá theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá VIII) là:
1- Có tinh thần yêu nước, trung thành với Tổ quốc, tận tuỵ phục vụ nhân dân, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, thực hiện tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước.
2- Cần, kiệm, liêm, chính, chí công, vô tư. Có ý thức tổ chức kỷ luật, trung thực, không cơ hội; nhiệt tình, năng động, sáng tạo, có khả năng tổ chức tập hợp, gắn bó mật thiết và được sự tín nhiệm của đoàn viên, thanh niên, thiếu niên, nhi đồng và nhân dân.
3- Có trình độ hiểu biết về lý luận chính trị, quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước; trình độ học vấn, chuyên môn, ngoại ngữ, tin học phù hợp với yêu cầu của vị trí công tác được giao; trưởng thành từ phong trào đoàn, hội, đội hoặc tham gia hoạt động phong trào thanh thiếu nhi hoặc đã được đào tạo, bồi dưỡng về kỹ năng, nghiệp vụ, kiến thức công tác thanh vận.
4- Có sức khoẻ tốt; ngoại hình phù hợp với công tác thanh vận; tuổi cán bộ đoàn được quy định theo cương vị được giao và có thể hơn từ 1 đến 2 tuổi để phù hợp Đ”.
Đồng thời, tại Điều 11 Quyết định 289/QĐ- TW cũng có quy định:
Luật sư tư vấn điều kiện về tuổi làm Bí thư đoàn xã:1900.6568
“Điều 11. Tiêu chuẩn cán bộ đoàn cấp cơ sở (xã, phường, thị trấn)
1- Trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên, trình độ lý luận chính trị sơ cấp.
2- Giữ chức vụ không quá 35 tuổi.
Đối với vùng đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo, đối tượng chính sách, trình độ văn hoá nói chung từ tốt nghiệp trung học phổ thông trở lên, đã được bồi dưỡng chương trình lý luận chính trị sơ cấp. Giữ chức vụ không quá 37 tuổi.”
Căn cứ theo quy định tại Điều 7, Điều 11 Quyết định 289/QĐ- TW được trích dẫn ở trên thì bí thư đoàn xã được xác định là cán bộ đoàn cấp cơ sở và điều kiện để được đảm nhiệm chức vụ bí thư đoàn xã, phó bí thư đoàn xã là ngoài việc đáp ứng các tiêu chuẩn chung về thái độ chính trị, tư tưởng, về sức khỏe, phẩm chất thì người giữ chức vụ này phải có trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên, trình độ lý luận chính trị sơ cấp và phải đáp ứng điều kiện về độ tuổi.
Trong đó độ tuổi giữ chức vụ cán bộ đoàn là không quá 35 tuổi, còn đối với trường hợp xã thuộc vùng đặc biệt khó khăn, biên giới hải đảo, hoặc người này thuộc đối tượng chính sách, trình độ văn hóa từ tốt nghiệp trung học trở lên, và đã được bồi dưỡng chương trình lý luận sơ cấp thì được giữ chức vụ không quá 37 tuổi.
Trong trường hợp cụ thể của bạn, bạn sinh năm 1986, tính đến thời điểm hiện tại có đại hội (năm 2020), bạn mới có 34 tuổi. Mặc dù thời điểm này, bạn hoàn toàn đủ điều kiện để được đảm nhiệm chức vụ. Tuy nhiên, nhiệm kỳ của Bí thư đoàn xã là 5 năm và lần đại hội đại biểu này là để bầu cán bộ đoàn trong đó có bí thư đoàn cho nhiệm kỳ năm 2017 – năm 2022. Trong trường hợp này, nếu cơ cấu bạn để giữ chức vụ Bí thư đoàn xã cho nhiệm kỳ này thì bạn không đủ điều kiện về tuổi để có thể giữ chức vụ cán bộ đoàn và điều hành Ban chấp hành Đoàn cho đến hết nhiệm kỳ.
Do vậy, để đảm bảo việc đáp ứng tiêu chuẩn của cán bộ Đoàn, đảm bảo hoạt động của Ban chấp hành Đoàn xã và công tác đoàn trên địa bàn, việc lãnh đạo không cơ cấu, đề cử bạn vào chức vụ Bí thư đoàn xã là hoàn toàn hợp lý và có cơ sở.
