Tham gia kinh doanh Casino không còn là loại hình quá lạ lẫm đối với nhu cầu giải trí của người dân Việt Nam, người nước ngoài đang cư trú hợp pháp tại Việt Nam. Tuy nhiên, hoạt động của loại hình nằm trong sự quản lý chặt chẽ của cơ quan có thẩm quyền từ việc thành lập đến thời điểm hoạt động chính thức. Vậy điều kiện, trình tự thủ tục mở Casino tại Việt Nam quy định thế nào?
Mục lục bài viết
1. Điều kiện, trình tự thủ tục mở Casino tại Việt Nam:
Trong đời sống xã hội hiện nay thì dịch vụ vui chơi giải trí, trong đó có dịch vụ casino được coi là lĩnh vực kinh doanh nhạy cảm. Lần đầu tiên, lĩnh vực này được thí điểm ở Việt Nam từ năm 1992 và tồn tại bền vững đến hơn 20 năm đem đến những kết quả tích cực trong nền kinh tế, tạo thêm nhiều dịch vụ gia tăng tại các khách sạn, thu hút chi tiêu của khách du lịch đến làm việc và tham quan tại Việt Nam.
Theo quy định pháp luật Việt Nam thì kinh doanh casino được biết đến là hoạt động kinh doanh có điều kiện được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp phép kinh doanh các trò chơi có thưởng trên máy trò chơi điện tử có thưởng và bàn trò chơi có thưởng. Việc cấp phép này với mục đích là phục vụ nhu cầu tham gia vui chơi giải trí cho những đối tượng được phép chơi theo quy định tại Nghị định 03/2017/NĐ-CP.
- Doanh nghiệp có thể tham gia kinh doanh Casino Việt Nam phải đảm bảo điều kiện cơ bản trong Điều 24 Nghị định 03/2017/NĐ-CP, như sau:
+ Cơ sở để doanh nghiệp tham gia kinh doanh lĩnh vực này hợp pháp là đã được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc được ban hành quyết định chủ trương đầu tư, trong đó có hoạt động kinh doanh casino;
+ Hoàn tất được trách nhiệm về việc giải ngân vốn đầu tư: Doanh nghiệp phải hoàn thành việc giải ngân vốn đầu tư tối thiểu là 50% tổng vốn đầu tư của dự án đã đăng ký tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc quyết định chủ trương đầu tư;
+ Ngoài ra, có khu vực để bố trí Điểm kinh doanh casino đáp ứng đủ các điều kiện quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị định này;
+ Về cá nhân trực tiếp thực hiện việcquản lý, điều hành Điểm kinh doanh casino: Để có thể thực hiện tốt được nhiệm vụ của mình thì cá nhân này phải trải qua quá trình đào tạo và có trình độ đào tạo tối thiểu từ đại học trở lên, có tối thiểu 01 năm kinh nghiệm trong việc quản lý hoạt động kinh doanh casino và đặc biệt là không thuộc đối tượng bị cấm thành lập, quản lý doanh nghiệp theo quy định của pháp luật;
+ Xây dựng được phương án hoạt động kinh doanh đã được quy định tại khoản 6 Điều 25 Nghị định này.
- Số lượng cấp giấy chứng nhận kinh doanh casino: Cần biết rằng, doanh nghiệp khi đã hoàn thiện hồ sơ để cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino thì mỗi dự án đầu tư khu dịch vụ, du lịch và vui chơi giải trí tổng hợp có casino chỉ được xem xét cấp 01 Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino;
- Điều kiện khác phải đảm bảo cho hoạt động kinh doanh casino: Ngoài những yếu tố nêu trên thì trước khi tổ chức hoạt động kinh doanh casino, doanh nghiệp cũng cần đảm bảo đáp ứng được các điều kiện về an ninh, trật tự đối với ngành, nghề kinh doanh có điều kiện theo quy định của pháp luật.
2. Đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino thì cần chuẩn bị những giấy tờ gì?
Có thể thấy, kinh doanh casino là lĩnh vực kinh doanh có điều kiện nên việc quản lý quá trình cấp giấy chứng nhận kinh doanh phải thật sự chặt chẽ, trong đó kể đến quy định về hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino mà doanh nghiệp cần chuẩn bị. Theo đó, doanh nghiệp sẽ chuẩn bị những giấy tờ dưới đây để hoàn tất yêu cầu:
- Cần chuẩn bị 01 đơn xin cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino được lạp theo mẫu sẵn;
- Gửi kèm theo 01 bản sao có chứng thực Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc quyết định chủ trương đầu tư, trong đó có hoạt động kinh doanh casino và các Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc quyết định chủ trương đầu tư điều chỉnh (nếu có) được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp theo quy định của pháp luật về đầu tư hoặc bản sao không có chứng thực và xuất trình kèm theo bản chính để đối chiếu.
- Cung cấp cho cơ quan có thẩm quyền bộ hồ sơ, tài liệu chứng minh doanh nghiệp đã hoàn thành việc giải ngân vốn đầu tư theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 24 Nghị định này.
- Đồng thời, cũng không thể thiếu sơ đồ vị trí bố trí Điểm kinh doanh casino để cơ quan có thẩm quyền xem xét;
- Nộp cùng 01 bản dự thảo Quy chế quản lý nội bộ, tổ chức Bộ phận kiểm soát nội bộ, quy định nội bộ về phòng, chống rửa tiền, Quy chế giải quyết tranh chấp và Thể lệ trò chơi;
- Xây dựng được phương án hoạt động kinh doanh casino, trong phương án này cần có các nội dung dưới đây thì mới hợp lệ như: Thể hiện được đầy đủ và chính xác được thông tin về doanh nghiệp, thông tin về tình hình thực hiện dự án đầu tư, cung cấp về thời hạn đề nghị được phép kinh doanh casino, dự kiến về số lượng máy trò chơi, bàn trò chơi, loại hình trò chơi có thưởng kinh doanh, đánh giá hiệu quả kinh doanh, dự kiến nhu cầu thu, chi ngoại tệ, giải pháp đảm bảo an ninh, trật tự và an toàn xã hội đối với Điểm kinh doanh casino và kế hoạch triển khai thực hiện.
- Cuối cùng, để hoàn thiện hồ sơ thì danh sách, phiếu lý lịch tư pháp, bản sao các văn bằng có chứng thực của cơ quan nhà nước có thẩm quyền chứng minh năng lực trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của người quản lý, điều hành Điểm kinh doanh casino cũng cần được chuẩn bị hoặc có thể sử dụng bản sao không có chứng thực và xuất trình kèm theo bản chính để đối chiếu.
3. Quy định về trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino:
Liên quan đến quy trình và thủ tục cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino thì đã được ghi nhận cụ thể tại Điều 26 Nghị định 03/2017/NĐ-CP, gồm các bước:
- Bước 1: Chuẩn bị và nộp hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền
Doanh nghiệp chuẩn bị những giấy tờ đã được hướng dẫn theo mục 2 của bài viết. Cơ quan tiếp nhận và giải quyết là Bộ Tài chính để kiểm tra tính đầy đủ và hợp lệ của hồ sơ. Thời gian để xem xét sơ bộ hồ sơ thì được giải quyết trong vòng 15 ngày, nếu nhận thấy hồ sơ đã hợp lệ đầy đủ thì Bộ Tài chính thông báo cho doanh nghiệp về vấn đề này, còn trong trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ thì yêu cầu doanh nghiệp bổ sung tài liệu (nếu có);
- Bước 2: Xem xét, thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh
+ Bộ Tài chính có trách nhiệm xem xét cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino khi nhận được hồ sơ hợp lệ đã được gửi đến cơ quan trong thời hạn 60 ngày. Đối với trường hợp từ chối cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino thì Bộ Tài chính thông báo bằng văn bản cho doanh nghiệp và nêu rõ lý do từ chối cho doanh nghiệp được biết rõ.
+ Nội dung thẩm định: Căn cứ theo quy định tại Nghị định này và các quy định khác của pháp luật có liên quan, Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan thẩm định hồ sơ theo các nội dung phù hợp với các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 24 Nghị định này.
- Bước 3: Lấy ý kiến tham khảo cơ quan liên quan
+ Việc đưa ra quyết định cấp giấy chứng nhận kinh doanh casino thì cần có sự phối hợp với các cơ quan liên quan như: Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Công an, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi doanh nghiệp xin phép tổ chức hoạt động kinh doanh casino. Hoạt động này được thực hiện bởi Bộ Tài chính trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ.
+ Khi nhận được yêu cầu xin ý kiến thì cơ quan được lấy ý kiến phải xem xét cung cấp ý kiến của mình bằng văn bản trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ lấy ý kiến; Các cơ quan này một khi cung cấp thông tin thì phải đứng ra chịu trách nhiệm về những nội dung được lấy ý kiến nếu có sai phạm;
+ Sau khi nhận được ý kiến tham gia của các bộ, ngành liên quan quy định tại điểm a khoản 3 Điều này, Bộ Tài chính tổng hợp ý kiến và xem xét, quyết định việc cấp hoặc không cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino.
THAM KHẢO THÊM:
