Hồ sơ, thủ tục xin giấy phép đủ điều kiện về an ninh trật tự

1. Những trường hợp nào phải xin giấy phép đủ điều kiện về an ninh trật tự?

Giấy phép an ninh, trật tự là văn bản hành chính do cơ quan Công an có thẩm quyền cấp cho các cơ sở kinh doanh các ngành, nghề có điều kiện để xác nhận các cơ sở kinh doanh này có đủ điều kiện về an ninh trật tự khi tiến hành hoạt động.

Tuy nhiên, pháp luật chỉ quy định một số ngành, nghề kinh doanh phải xin Giấy phép an ninh trật tự mà không phải bắt buộc cho tất cả các ngành nghề. Căn cứ quy định tại Điều 3 Nghị định 96/2016/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 56/2023/NĐ-CP các ngành, nghề kinh doanh phải xin Giấy phép an ninh trật tự bao gồm:

– Sản xuất con dấu, trong đó gồm: Sản xuất con dấu có hình Quốc huy nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, con dấu có hình biểu tượng hoặc không có hình biểu tượng theo quy định của pháp luật về quản lý và sử dụng con dấu;

– Kinh doanh công cụ hỗ trợ, trong đó gồm: Sản xuất, mua, bán, lắp ráp, nhập khẩu, xuất khẩu công cụ hỗ trợ, đạn sử dụng cho công cụ hỗ trợ và phụ kiện của công cụ hỗ trợ; sửa chữa công cụ hỗ trợ;

– Kinh doanh các loại pháo, trong đó gồm: Sản xuất, nhập khẩu, xuất khẩu, mua, bán, gia công các loại thuốc pháo, pháo hoa, các loại pháo khác theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng pháo.

2. Hồ sơ, thủ tục xin giấy phép đủ điều kiện về an ninh trật tự:

2.1. Hồ sơ xin cấp giấy phép đủ điều kiện về an ninh trật tự:

Căn cứ theo Điều 19 Nghị định 96/2016/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 56/2023/NĐ-CP quy định điều kiện về an ninh, trật tự đối với một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và quy định tại tiểu mục 1 Mục C Phần II Thủ tục hành chính ban hành kèm theo Quyết định 3191/QĐ-BCA năm 2022.

Theo đó, hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép đủ điều kiện về an ninh trật tự bao gồm:

– Đơn đề nghị cấp Giấy phép đủ điều kiện về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh.

– Bản sao có chứng thực một trong các loại văn bản sau đây: Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động của chi nhánh, đơn vị trực thuộc doanh nghiệp; Giấy chứng nhận đăng ký chi nhánh, địa điểm kinh doanh của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; Giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh; Giấy phép hoạt động của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền của Việt Nam; Văn bản thành lập hoặc cho phép hoạt động kèm theo văn bản thông báo mã số thuế đối với đơn vị sự nghiệp có thu.

– Đối với khu vực kinh doanh và kho bảo quản nguyên liệu, hàng hóa cần có bản sao có chứng thực các giấy tờ, tài liệu chứng minh bảo đảm các điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy;

– Bản khai nhân sự hoặc Bản khai lý lịch kèm theo Phiếu lý lịch tư pháp của người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh.

– Đối với trường hợp người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự là người nước ngoài và người Việt Nam định cư ở nước ngoài mang hộ chiếu nước ngoài thì ngoài Bản khai nhân sự phải gửi kèm theo Bản sao có chứng thực Hộ chiếu, Thị thực còn thời hạn lưu trú, Thẻ thường trú hoặc Thẻ tạm trú tại Việt Nam.

– Ngoài các tài liệu quy định nêu trên, hồ sơ đề nghị cấp mới Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự phải có thêm tài liệu áp dụng đối với một số cơ sở kinh doanh các ngành, nghề sau đây:

+ Bản sao có chứng thực bằng tốt nghiệp chứng minh trình độ học vấn từ cao đẳng trở lên của người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ bảo vệ không có vốn đầu tư nước ngoài.

+ Cơ sở kinh doanh dịch vụ bảo vệ có vốn đầu tư nước ngoài, cần cung cấp các tài liệu: Tài liệu chứng minh doanh nghiệp nước ngoài đủ điều kiện quy định tại khoản 4 Điều 11 Nghị định 96/2016/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 56/2023/NĐ-CP; Bản sao có chứng thực bằng tốt nghiệp của người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự để chứng minh trình độ học vấn từ cao đẳng trở lên;

+ Cơ sở kinh doanh dịch vụ bảo vệ có chức năng đào tạo nhân viên dịch vụ bảo vệ, yêu cầu phải có giáo trình và chương trình đào tạo nhân viên dịch vụ bảo vệ và đáp ứng các điều kiện theo quy định tại khoản 3 Điều 12 Nghị định 96/2016/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 56/2023/NĐ-CP.

+ Các cơ sở kinh doanh ngành, nghề: kinh doanh tiền chất thuốc nổ; sản xuất vật liệu nổ công nghiệp; kinh doanh ngành, nghề có sử dụng vật liệu nổ công nghiệp để thăm dò, khai thác khoáng sản, dầu khí; kinh doanh súng quân dụng cầm tay hạng nhỏ; kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài; kinh doanh casino; kinh doanh dịch vụ đặt cược yêu cầu phải có văn bản cho phép hoạt động của cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành.

2.2. Thủ tục xin giấy phép đủ điều kiện về an ninh trật tự:

Sau khi chuẩn bị đầy đủ hồ sơ cơ sở kinh doanh sẽ tiến hành thực hiện thủ tục xin cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự theo trình tự sau:

Bước 1: Cơ sở kinh doanh nộp hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền

Căn cứ khoản 2 Điều 23 Nghị định 96/2016/NĐ-CP, cơ sở kinh doanh có thể tiến hành việc nộp hồ sơ theo một trong các hình thức nộp hồ sơ sau:

– Nộp trực tiếp tại cơ quan Công an có thẩm quyền;

– Nộp hồ sơ qua dịch vụ bưu chính viễn thông;

– Nộp bằng hình thức trực tuyến qua Cổng thông tin điện tử quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự của Bộ Công an.

Lưu ý: Trường hợp nộp hồ sơ qua Cổng thông tin điện tử thì khi nhận Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự, cơ sở kinh doanh phải chuyển cho cơ quan Công an có thẩm quyền các văn bản, tài liệu bản gốc như đã scan nộp trên cổng thông tin.

Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự gồm có:

– Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Bộ Công an cấp cho những cơ sở kinh doanh về: Súng quân dụng cầm tay hạng nhỏ; Kinh doanh ngành, nghề có sử dụng vật liệu nổ công nghiệp để thăm dò, khai thác khoáng sản, dầu khí trên thềm lục địa Việt Nam; Kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp; Kinh doanh tiền chất thuốc nổ; Kinh doanh dịch vụ nổ mìn; Kinh doanh dịch vụ lưu trú được xếp hạng từ 05 sao trở lên,…

– Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an các tỉnh, thành phố cấp cho những cơ sở sau: Kinh doanh ngành, nghề có sử dụng vật liệu nổ công nghiệp; Sản xuất con dấu; Sản xuất, mua, bán quần, áo, mũ quân phục, quân hiệu, phù hiệu, số hiệu, cấp hiệu của Công an nhân dân và Quân đội nhân dân; Kinh doanh các thiết bị gây nhiễu, phá sóng thông tin di động; Máy kiểm tra tốc độ phương tiện giao thông cơ giới đường bộ; Các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lưu trú; Kinh doanh dịch vụ phẫu thuật thẩm mỹ; Kinh doanh dịch vụ vũ trường; Kinh doanh dịch vụ đòi nợ; Kinh doanh dịch vụ bảo vệ.

– Công an cấp huyện thuộc các tỉnh, thành phố cấp cho những cơ sở sau: Kinh doanh dịch vụ cầm đồ; Kinh doanh dịch vụ karaoke; Kinh doanh dịch vụ massage; Kinh doanh khí gas; Kinh doanh thiết bị phát tín hiệu của xe được quyền ưu tiên.

Bước 2: Cơ quan có thẩm quyền xem xét tính hợp lệ của hồ sơ

Trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ từ cơ sở kinh doanh cơ quan có thẩm quyền sẽ tiến hành cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự cho cơ sở kinh doanh đó.

Trường hợp hồ sơ không hợp lệ, trong thời hạn 04 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền không cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự và đồng thời phải có văn bản trả lời cơ sở kinh doanh và nêu rõ lý do.

Bước 3: Nhận kết quả Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an ninh, trật tự

Cơ sở kinh doanh nhận Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự và có thể tiến hành kinh doanh theo quy định.

Các văn bản pháp luật sử dụng trong bài viết:

– Nghị định số 96/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 quy định điều kiện về an ninh, trật tự đối với một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện

– Nghị định 56/2023 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 96/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 quy định điều kiện về an ninh, trật tự đối với một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện