Đảng viên là gì? Đảng viên sinh con thứ ba bị xử lý kỷ luật như thế nào? Tố cáo hành vi Đảng viên sinh con thứ ba? Quy trình xử lý kỷ luật Đảng viên sinh con thứ ba?
Vào những năm kháng chiến, đấu tranh giành độc lập dân tộc thì sự ra đời của Đảng cộng sản Việt Nam như là một cột mốc đánh dấu một bước ngoặt lịch sử của dân tộc Việt Nam. Những người tham gia vào Đảng được chọn lọc rất tinh tế, có một lòng yêu nước nồng nàn và một tinh thần thép bảo vệ độc lập, bảo vệ đường lối, chính sách của Đảng ta. Chính vì vậy, những thành viên của Đảng giữ vai trò vị trí vô cùng quan trọng trong việc thực hiện nhiệm vụ Đảng viên nói riêng và đối với Nhà nước nói chung. Ngày nay, khi đất nước đã đổi mới với nhiều sự thay đổi từ vật chất đến tinh thần nhưng đối với Đảng viên vẫn phải giữ cho mình phẩm chất, đạo đức và kỷ luật theo đúng đường lối của Đảng.
Mục lục bài viết
1. Đảng viên là gì?
Tiêu chuẩn của đảng viên được quy định rõ ràng ở Điều 1 trong Điều lệ Đảng, gồm 2 điểm, đó là:
Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam là chiến sĩ cách mạng trong đội tiên phong của giai cấp công nhân Việt Nam, suốt đời phấn đấu cho mục đích, lý tưởng của Đảng, đặt lợi ích của Tổ quốc, của giai cấp công nhân và nhân dân lao động lên trên lợi ích cá nhân; chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, cá nghị quyết của Đảng và pháp luật của Nhà nước; có lao động, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; có đạo đức và lối sống lành mạnh; gắn bó mật thiết với nhân dân; phục tùng tổ chức, kỷ luật của Đảng, giữ gìn đoàn kết thống nhất trong Đảng.
Công dân Việt Nam từ mười tám tuổi trở lên; thừa nhận và tự nguyện: thực hiện Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, tiêu chuẩn và nhiệm vụ đảng viên, hoạt động trong một tổ chức cơ sở đảng; qua thực tiễn chứng tỏ là người ưu tú, được nhân dân tín nhiệm đều có thể được xét để kết nạp vào Đảng.
2. Đảng viên sinh con thứ ba bị xử lý kỷ luật như thế nào?
Thứ nhất, theo quy định tại
Thứ hai, Căn cứ Điều 26 Quyết định 181/QĐ-TW ngày 30 tháng 03 năm 2013 quy định về xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm như sau:
“Điều 26. Vi phạm quy định về chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình
1. Đảng viên vi phạm một trong các trường hợp sau gây hậu quả ít nghiêm trọng hoặc vi phạm trong trường hợp sinh con thứ ba (trừ trường hợp pháp luật có quy định khác) thì kỷ luật bằng hình thức khiển trách:
a) Cản trở, cưỡng bức thực hiện kế hoạch hóa gia đình; tham gia các hoạt động xét nghiệm, chuẩn đoán để xác định giới tính thai nhi trái quy định.
b) Sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, cung cấp phương tiện tránh thai giả, không bảo đảm tiêu chuẩn chất lượng, quá hạn sử dụng hoặc chưa được phép lưu hành và sử dụng tại Việt Nam.
c) Khai báo hoặc xin xác nhận không trung thực về tình trạng sức khỏe của vợ (chồng), con để thực hiện không đúng quy định hoặc để trốn tránh không bị xử lý do vi phạm chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình.”
Như vậy, hiện bạn đang là Đảng viên, sinh con thứ ba bạn đã vi phạm quy định về chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình, nếu bạn tự nguyện báo cáo hành vi này thì hình thức xử lý kỷ luật đối với bạn là khiển trách.
3. Tố cáo hành vi Đảng viên sinh con thứ ba:
Tóm tắt câu hỏi:
Tôi là Đảng viên ĐCSVN. tháng 10 năm 1998 vợ tôi sinh con thứ 3. Khi đó tôi đang công tác xa nhà, đơn vị tôi không biết nên tôi không bị xem xét kỷ luật. Nay tôi đã về hưu tại quê và chi bộ nơi tôi sinh sống phát hiện tôi có con thứ 3 mà không bị kỷ luật nên có người đã làm đơn tố giác gửi Đảng bộ nơi tôi sinh hoạt. tới đây Chi bộ tôi sẽ xem xét đề nghị kỷ luật. Xin các anh chị hãy cho tôi biết việc Chi bộ xét đề nghị kỷ luật tôi có đúng quy định của đảng không, và hình thức kỷ luật thế nào .?
Luật sư tư vấn:
Căn cứ theo Khoản 1 Điều 26 Quy định số 181/2013/QĐ-TW của Bộ chính trị về xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm quy định:
“Đảng viên vi phạm một trong các trường hợp sau gây hậu quả ít nghiêm trọng hoặc vi phạm trong trường hợp sinh con thứ ba (trừ trường hợp pháp luật có quy định khác) thì kỷ luật bằng hình thức khiển trách: …..”
Và Căn cứ tại Điểm c Khoản 10 Mục III Hướng dẫn số 09 –HD/UBKTTW năm 2013 quy định về xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm quy định về những trường hợp sau đây không vi phạm chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình:
“+) Cặp vợ chồng sinh con thứ ba, nếu cả hai hoặc một trong hai người thuộc dân tộc có dân số dưới 10.000 người hoặc thuộc dân tộc có nguy cơ suy giảm số dân (tỷ lệ sinh nhỏ hơn hoặc bằng tỷ lệ chết) theo công bố chính thức của Bộ Kế hoạch và đầu tư.
+) Cặp vợ chồng sinh lần thứ nhất mà sinh ba con trở lên.
+) Cặp vợ chồng đã có một con đẻ, sinh lần thứ hai mà sinh hai con trở lên.
+) Cặp vợ chồng sinh lần thứ ba trở lên, nếu tại thời điểm sinh chỉ có một con đẻ còn sống, kể cả con đẻ đã cho làm con nuôi.
+) Cặp vợ chồng sinh con lần thứ ba, nếu đã có hai con đẻ nhưng một hoặc cả hai con bị dị tật hoặc mắc bệnh hiểm nghèo không mang tính di truyền, đã được Hội đồng giam định y khoa cấp tỉnh hoặc cấp Trung ương xác nhận.
+) Cặp vợ chồng đã có con riêng (con đẻ):
– Sinh một con hoặc hai con, nếu một trong hai người đã có con riêng (con đẻ).
– Sinh một hoặc hai con trở lên trong cùng một lần sinh, nếu cả hai người đã có con riêng (con đẻ). Quy định này không áp dụng cho trường hợp hai người đã từng có hai con chung trở lên và các con hiện đang còn sống.
+) Phụ nữ chưa kết hôn sinh một hoặc hai con trở lên trong cùng một lần sinh.
+) Sinh con thứ ba trở lên trước ngày 19-01-1989 (ngày có hiệu lực thi hành Quyết định số 162 – QĐBT, ngày 18 -10 -1988 của Hội đồng Bộ trưởng “Về một số chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình”)”.
Theo đó, Đảng viên vi phạm trong trường hợp sinh con thứ ba (trừ trường hợp pháp luật có quy định khác) thì kỷ luật bằng hình thức khiển trách. Tuy nhiên nguyên tắc xử lý kỷ luật Đảng viên được quy định tại Điểm 2 Chương II Hướng dẫn 09-HD/UBKTTW năm 2013.
Như vậy, phương châm thi hành kỷ luật đảng viên vi phạm là Đảng viên vi phạm kỷ luật phải xử lý công minh, chính xác, kịp thời. Trường hợp của anh, việc anh sinh con thứ ba diễn ra cách đây đã lâu mà vẫn chưa xử lý kỷ luật, cho đến bây giờ mới xử lý thì đã vi phạm phương châm thi hành kỷ luật Đảng viên. Việc xem xét kỷ luật anh bây giờ là chưa hợp lý, anh có thể viết đơn khiếu nại tới Bí thư Chi Bộ nơi anh đang sinh hoạt để xem xét giải quyết.
4. Quy trình xử lý kỷ luật Đảng viên sinh con thứ ba:
Tóm tắt câu hỏi:
Chào Luật Sư! Tại Công ty chúng tôi có trường hợp Đảng viên là lãnh đạo (Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐQT) vi phạm quy định về sinh con thứ 3 (đã có 2 con gái, nay đồng chí quyết định sinh thêm con thứ 3 để có con trai nối dõi). Đồng chí đã tự nguyện báo cáo với chi bộ trong cuộc họp sinh hoạt định kỳ tháng 4/2016 vừa rồi. Để thực hiện đúng theo quy định của Đảng, xin luật sư vui lòng hướng dẫn quy trình xem xét, kỷ luật đảng viên vi phạm quy định về sinh con thứ 3. Trân trọng cảm ơn!
Luật sư tư vấn:
Căn cứ Điều 26 Quyết định 181 – QĐ/TW quy định vi phạm quy định về chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình như sau:
“1. Đảng viên vi phạm một trong các trường hợp sau gây hậu quả ít nghiêm trọng hoặc vi phạm trong trường hợp sinh con thứ ba (trừ trường hợp pháp luật có quy định khác) thì kỷ luật bằng hình thức khiển trách
a) Cản trở, cưỡng bức thực hiện kế hoạch hóa gia đình; tham gia các hoạt động xét nghiệm, chuẩn đoán để xác định giới tính thai nhi trái quy định.
b) Sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, cung cấp phương tiện tránh thai giả, không bảo đảm tiêu chuẩn chất lượng, quá hạn sử dụng hoặc chưa được phép lưu hành và sử dụng tại Việt Nam.
c) Khai báo hoặc xin xác nhận không trung thực về tình trạng sức khoẻ của vợ (chồng), con để thực hiện không đúng quy định hoặc để trốn tránh không bị xử lý do vi phạm chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình.
2. Trường hợp vi phạm đã bị xử lý kỷ luật theo quy định tại khoản 1 Điều này mà tái phạm hoặc vi phạm lần đầu gây hậu quả nghiêm trọng, hoặc vi phạm trong trường hợp sinh con thứ tư (trừ những trường hợp pháp luật có quy định khác) thì kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo hoặc cách chức (nếu có chức vụ).
3. Trường hợp vi phạm quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này gây hậu quả rất nghiêm trọng hoặc vi phạm trong trường hợp sinh con thứ năm trở lên hoặc vi phạm trường hợp sau thì kỷ luật bằng hình thức khai trừ:
Gian dối trong việc cho con đẻ hoặc nhận nuôi con nuôi mà thực chất là con đẻ nhằm cố tình sinh thêm con ngoài quy định.“
Trong trường hợp này Đảng viên là lãnh đạo (Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐQT) vi phạm quy định về sinh con thứ 3. Tuy nhiên đồng chí này đã tự nguyện báo cáo với chi bộ trong cuộc họp sinh hoạt định kỳ tháng 4/2016 vừa rồi và hành vi này hoàn toàn không gây hậu quả nghiêm trọng. Do đó, Bí thư Đảng ủy chỉ phải chịu xử lý kỷ luật đối với Đảng viên vi phạm chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình theo quy định tại Điều 26, Quyết định 181 – QĐ/TW bằng hình thức khiển trách.
5. Đảng viên có chức vụ sinh con thứ ba bị xử lý như thế nào?
Tóm tắt câu hỏi:
Hiện tại mình là đảng viên và đang giữ chức vụ tại Viettel, Vợ chồng hiện tại đã có 2 cháu 1 nam và 1 nữ. Nhưng chẳng may vợ mình lại mới phát hiện có thêm 1 thành viên nữa. Nhờ được tư vấn bây giờ vợ chồng mình muốn sinh cháu thứ 3 thì mình có bị kỷ luật hay vi phạm gì không?
Luật sư tư vấn:
Bạn là đảng viên và đang giữ chức vụ tại Viettel, vợ chồng bạn hiện tại đã có 2 cháu 1 nam và 1 nữ. Do không kế hoạch nên vợ chồng bạn có thêm một người con nữa. Bạn đang lo về mức kỷ luật với Đảng viên sinh con thứ ba.
Việc xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm quy định về chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình hiện nay được quy định tại Điều 27 Quy định 102-QĐ/TW ngày 15 tháng 11 năm 2017 của Ban Chấp hành Trung ương quy định xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm. Theo đó, đối với trường hợp sinh con thứ ba của bạn sẽ bị áp dụng hình thức kỷ luật khiển trách theo quy định tại khoản 1 điều này:
“Điều 27. Vi phạm quy định về chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình
1- Đảng viên vi phạm một trong các trường hợp sau gây hậu quả ít nghiêm trọng hoặc vi phạm trong trường hợp sinh con thứ ba (trừ trường hợp pháp luật có quy định khác) thì kỷ luật bằng hình thức khiển trách:”
Tuy nhiên, căn cứ quy định tại Hướng dẫn 09-HD/UBKTTW ngày 6 tháng 6 năm 2013 của Ủy ban kiểm tra Trung ương hướng dẫn thực hiện một số điều của Quy định số 181-QĐ/TW ngày 30/3/2013 của Bộ Chính trị về xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm thì việc vợ chồng bạn sinh con thứ ba sẽ không được xem là vi phạm quy định về chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình và không áp dụng kỷ luật đối với bạn trong các trường hợp:
“c) Những trường hợp sau đây không vi phạm chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình:
– Cặp vợ chồng sinh con thứ ba, nếu cả hai hoặc một trong hai người thuộc dân tộc có số dân dưới 10.000 người hoặc thuộc dân tộc có nguy cơ suy giảm số dân (tỷ lệ sinh nhỏ hơn hoặc bằng tỷ lệ chết) theo công bố chính thức của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
– Cặp vợ chồng sinh lần thứ nhất mà sinh ba con trở lên.
– Cặp vợ chồng đã có một con đẻ, sinh lần thứ hai mà sinh hai con trở lên.
– Cặp vợ chồng sinh lần thứ ba trở lên, nếu tại thời điểm sinh chỉ có một con đẻ còn sống, kể cả con đẻ đã cho làm con nuôi.
– Cặp vợ chồng sinh con lần thứ ba, nếu đã có hai con đẻ nhưng một hoặc cả hai con bị dị tật hoặc mắc bệnh hiểm nghèo không mang tính di truyền, đã được Hội đồng giám định y khoa cấp tỉnh hoặc cấp Trung ương xác nhận.
– Cặp vợ chồng đã có con riêng (con đẻ):
+ Sinh một con hoặc hai con, nếu một trong hai người đã có con riêng (con đẻ).
+ Sinh một hoặc hai con trở lên trong cùng một lần sinh, nếu cả hai người đã có con riêng (con đẻ). Quy định này không áp dụng cho trường hợp hai người đã từng có hai con chung trở lên và các con hiện đang còn sống.
– Phụ nữ chưa kết hôn sinh một hoặc hai con trở lên trong cùng một lần sinh”.
– Sinh con thứ ba trở lên trước ngày 19-01-1989 (ngày có hiệu lực thi hành Quyết định số 162-HĐBT, ngày 18-10-1988 của Hội đồng Bộ trưởng “Về một số chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình”).”
Ngoài ra, đối với trường hợp bạn là công chức làm việc trong cơ quan nhà nước thì kể từ ngày 31/12/2013 khi
