Hướng dẫn chi tiết thủ tục xác nhận không có tiền án, tiền sự

Trong một số thủ tục hành chính có yêu cầu hoàn thiện hồ sơ về tình trạng có hay không có án tích để xin xác nhận không có tiền án theo yêu cầu của cơ quan nhà nước hoặc công ty hay hoàn thiện hồ sơ để đi ra nước ngoài hoặc một người phạm tội sau khi đã chấp hành xong các hình phạt, các quyết định khác của bản án mà tòa án đã tuyên.

Sau một khoảng thời gian luật định thì sẽ được xóa án tích do mình gây ra cho xã hội, có tiến bộ, ăn năn hối cải để quay lại xã hội làm lại từ đầu, sau khi được xóa án tích thì người phạm tội sẽ được coi là chưa phạm tội để họ hòa nhập với cuộc sống và không bị mặc cảm vì mình đã từng phạm tội.

1. Cách xác nhận không có tiền án:

Tuy nhiên, để được xác nhận không có tiền án thì phải làm thủ tục cấp phiếu lí lịch tư pháp và rất nhiều người còn băn khoăn là thẩm quyền xác nhận không có tiền án là ai?  Ở đâu? Văn bản nào quy định. Trong phạm vi bài viết này chúng tôi sẽ tư vấn các thủ tục để mọi người xin xác nhận phiếu lý lịch tư pháp số 1 để xác nhận không có tiền án mới nhất như sau:

+ Người yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp nộp Tờ khai yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp theo mẫu theo quy định của cơ quan nhà nước và kèm theo các giấy tờ sau đây:

+ Người yêu cầu cấp phiếu lý lịch nộp bản chụp giấy chứng minh nhân dân hoặc hộ chiếu còn giá trị sử dụng của người được cấp Phiếu lý lịch tư pháp;

+ Ngoài ra, người yêu cầu xin xác nhận không tiền án nộp thêm bản chụp sổ hộ khẩu hoặc giấy chứng nhận thường trú hoặc tạm trú của người được cấp Phiếu lý lịch tư pháp.

Sau đó, những người yêu cầu xin xác nhận không  có tiền án nộp Tờ khai yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp và các giấy tờ kèm theo tại các cơ quan sau đây:

+ Khi nộp hồ sơ cấp phiếu lý lịch tư pháp số 1 thì đối với những công dân Việt Nam nộp hồ sơ tại Sở Tư pháp nơi có hộ khẩu mà mình đang đăng ký thường trú; trường hợp không có nơi thường trú thì nộp tại Sở Tư pháp nơi tạm trú; trường hợp cư trú ở nước ngoài thì nộp tại Sở Tư pháp nơi cư trú trước khi xuất cảnh;

+ Còn đối với những người nước ngoài cư trú tại Việt Nam nộp tại Sở Tư pháp nơi cư trú; trường hợp đã rời Việt Nam thì nộp tại Trung tâm lý lịch tư pháp quốc gia.

Khi cấp phiếu lý lịch tư pháp số 1 thì các cá nhân có thể uỷ quyền cho người khác làm hộ thủ tục yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp. Việc uỷ quyền phải được lập thành văn bản theo quy định của pháp luật; trường hợp người yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp là cha, mẹ, vợ, chồng, con của người được cấp Phiếu lý lịch tư pháp thì không cần văn bản ủy quyền.

Thời hạn cấp Phiếu lý lịch tư pháp không quá 10 ngày, kể từ ngày nhận được yêu cầu hợp lệ. Trường hợp người được cấp Phiếu lý lịch tư pháp là công dân Việt Nam đã cư trú ở nhiều nơi hoặc có thời gian cư trú ở nước ngoài, người nước ngoài quy định của pháp luật, trường hợp phải xác minh về điều kiện đương nhiên được xóa án tích quy định thì thời hạn không quá 15 ngày.

2. Thẩm quyền xác nhận không có tiền án:

Có thể hiểu lý lịch tư pháp là lý lịch về án tích của người bị kết án bằng bản án, quyết định hình sự của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật, tình trạng thi hành án và về việc cấm cá nhân đảm nhiệm chức vụ, thành lập, quản lý doanh nghiệp, hợp tác xã trong trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã bị Tòa án tuyên bố phá sản.

Nội dung của phiếu lý lịch tư pháp số 1 bao gồm những thông tin của người yêu cầu các thông tin về họ, tên, giới tính, ngày, tháng, năm sinh, nơi sinh, quốc tịch, nơi cư trú, số giấy chứng minh nhân dân hoặc hộ chiếu của người được cấp Phiếu lý lịch tư pháp.

Trong phiếu lý lịch tư pháp phản án tình trạng án tích:

+ Đối với người không bị kết án thì ghi “không có án tích”. Trường hợp người bị kết án chưa đủ điều kiện được xóa án tích thì ghi “có án tích”, tội danh, hình phạt chính, hình phạt bổ sung;

+ Đối với người được xoá án tích và thông tin về việc xoá án tích đã được cập nhật vào Lý lịch tư pháp thì ghi “không có án tích”;

+ Đối với người được đại xá và thông tin về việc đại xá đã được cập nhật vào Lý lịch tư pháp thì ghi “không có án tích”.

Khi cấp phiếu lý lịch tư pháp số 1 cho những công dân Việt Nam mà không thể xác định được nơi người đó hiện đang thường trú hoặc nơi trú hoặc những người nước ngoài đã cư trú tại Việt Nam hiện đã xuất cảnh rời khỏi Việt Nam thì thẩm quyền cấp phiếu lý lịch tư pháp số 1 là trung tâm lý lịch tư pháp quốc gia thực hiện cấp.

+ Thẩm quyền cấp phiếu lý lịch tư pháp số 1 đối với công dân Việt Nam đang học tập, cư trú ở nước ngoài, Công dân Việt Nam thường trú hoặc đang tạm trú ở trong nước hoặc đối với những người nước ngoài đang cư trú tại Việt Nam là sở tư pháp thực hiện cấp.

+ Giám đốc Trung tâm lý lịch tư pháp quốc gia, Giám đốc Sở Tư pháp hoặc người được ủy quyền ký Phiếu lý lịch tư pháp và chịu trách nhiệm về nội dung của Phiếu lý lịch tư pháp. Trong trường hợp cần thiết, Trung tâm lý lịch tư pháp quốc gia, Sở Tư pháp có trách nhiệm xác minh về điều kiện đương nhiên được xóa án tích khi cấp Phiếu lý lịch tư pháp cho các cá nhân yêu cầu xác nhận không có tiền án

3. Công an cấp xã, phường có được phép xác nhận không có tiền án không?

Công an xã, phường không có thẩm quyền xác nhận việc một cá nhân không có tiền án vì thẩm quyền này thuộc về sở tư pháp. Khi cá nhân có mong muốn, yêu cầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận cho mình một vấn đề dân sự như việc cá nhân có hoặc không có tham gia một sự việc, hành vi đã xảy ra trên thực tế trong thời gian cá nhân sinh sống, cư trú tại địa phương, việc các nhân tuân thủ, chấp hành các chủ trường của Đảng, Nhà nước và pháp luật, không vi phạm pháp luật hoặc xác nhận lý lịch, thông tin cá nhân,… thì cá nhân sẽ làm Đơn xin xác nhận dân sự gửi lên cho cơ quan công an cấp xã để xác nhận.

4. Thẩm quyền xác nhận không có tiền án tiền sự:

Tóm tắt câu hỏi:

Xin hỏi luật sư : Công ty tôi xin ứng tuyển làm công nhân may có yêu cầu xin giấy xác nhận không tiền án tiền sự, và có ghi rõ trong giấy hẹn yêu cầu là xin giấy xác nhận có dán ảnh và đóng dấu đỏ của công an phường nơi mình cư trú!

Khi tôi ra công an phường hỏi về vấn đề này thì bên công an nói là không có mẫu giấy này, và yêu cầu tôi viết đơn, nội dung đơn tôi có ghi rõ là :” Luôn chấp hành đúng chủ trương chính sách của Đảng và nhà nước và bản thân tôi chưa có tiền án tiền sự” .Sau đó tôi đã xin được xác nhận của tổ trưởng tổ dân phố .

Nhưng khi mang ra công an phường thì họ nói là không dán ảnh vào và không được viết là chưa có tiền án tiền sự vì ở công an phường không xác nhận được điều này, cái này phải ra sở tư pháp mới có quyền chứng nhận điều này. Tôi xin hỏi luật sư là tại sao công an cấp xã thì xác nhận được còn công an phường thì lại nói là không được.

Tôi có đưa mẫu xác nhận của bên công an xã cho bên công an phường chỗ tôi xem thì họ nói , công an cấp xã là những người không được đào tạo chính quy nên xin cái này dễ dàng? (vì đa số các bạn xin vào công nhân ở chỗ tôi xin việc vẫn xin được giấy này của công an xã). Xin luật sư sớm có câu trả lời cho tôi ạ. Xin cảm ơn!?

Luật sư tư vấn:

Giấy xác nhận dân sự (giấy xác nhận không có tiền án, tiền sự) được sử dụng trong các trường hợp cần xác nhận quyền dân sự cho bản thân để chứng minh về lý lịch cá nhân đảm bảo không vi phạm những chủ trương, chính sách của Đảng, không có tiền án tiền sự trong thời gian thường trú tại địa phương. Tuy nhiên việc xác nhận nhân sự này lại không có một mẫu mã văn bản thống nhất nào. Khi có nhu cầu, người cần xác nhận phải làm đơn và gửi cho cơ quan có thẩm quyền xin xác nhận.

Đối với trường hợp của bạn, bạn lưu ý một số vấn đề như sau:

+ Khi bạn có nhu cầu bạn phải viết đơn và xin xác nhận tại Công an xã, phường, thị trấn. Bạn nên làm theo hướng dẫn của bên Công an phường để có thể hoàn thành thủ tục một cách thuận lợi.

+ Thực tế, hiện nay, trong hồ sơ xin việc, các nhà tuyển dụng đều cần có một Giấy xác nhận nhân sự của Cơ quan Công an cơ sở thay vì phải dùng đến Phiếu lý lịch tư pháp. Không rõ vì bạn không làm theo hưỡng dẫn nên Công an phường không xác nhận cho bạn và Công an phường có hướng dẫn bạn đến Sở tư pháp xin cấp Phiếu lý lịch tư pháp.

Khoản 4 Điều 2 Luật Lý lịch tư pháp 2009 giải thích Phiếu lý lịch tư pháp như sau:

“Là phiếu do cơ quan quản lý cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp cấp có giá trị chứng minh cá nhân có hay không có án tích, bị cấm hay không bị cấm đảm nhiệm chức vụ, thành lập, quản lý doanh nghiệp, hợp tác xã trong trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã bị Tòa án tuyên bố phá sản.”

Tại Điều 44 Luật Lý lịch tư pháp 2009 có quy định về thẩm quyền cấp phiếu lý lịch tư pháp như sau:

Điều 44. Thẩm quyền cấp Phiếu lý lịch tư pháp

2. Sở Tư pháp thực hiện việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp trong các trường hợp sau đây:

a) Công dân Việt Nam thường trú hoặc tạm trú ở trong nước;

b) Công dân Việt Nam đang cư trú ở nước ngoài;

c) Người nước ngoài đang cư trú tại Việt Nam.

Theo quy định thì có thể thấy, việc Công an phường hướng dẫn bạn đến Sở tư pháp xin cấp phiếu lý lịch tư pháp là không trái với quy định của pháp luật. Đối với việc xin xác nhận dân sự thì tốt nhất bạn nên làm theo hướng dẫn của Công an Phường để có thể xin được xác nhận một cách thuận lợi nhất. Trong trường hợp, nếu bạn có căn cứ chứng minh rằng Công an phường làm khó dễ gây phiền hà, sách nhiễu khi bạn đến xin xác nhận dân sự thì bạn có thể làm đơn tố cáo hành vi của Công an phường và gửi đến Ủy ban nhân dân Phường để được giải quyết.

5. Xóa án tích rồi có được coi là không có tiền án không?

Tóm tắt câu hỏi:

Xin chào Luật sư, tôi có một câu hỏi mong nhận được sự tư vấn của Luật sư

Tôi có một đứa em nó bị kết án ba năm tù về tội trộm cắp tài sản, nó đã chấp hành xong bản án được 5 năm và đã nhận được quyết định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền về việc xóa án tích cho em trai tôi.

Vậy tôi muốn hỏi Luật sư là trường hợp của em trai tôi thì có được coi là có tiền án hay không ạ

Xin cảm ơn Luật sư

Luật sư tư vấn:

Theo quy định tại Điều 69 Bộ luật hình sự năm 2015 sửa đồi bổ sung năm 2017 có quy định về xóa án tích như sau:

“1. Người bị kết án được xóa án tích theo quy định tại các điều từ Điều 70 đến Điều 73 của Bộ luật này.

Người được xóa án tích coi như chưa bị kết án.

2. Người bị kết án do lỗi vô ý về tội phạm ít nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng và người được miễn hình phạt không bị coi là có án tích.”

Theo quy định trên thì người được xóa án tích coi như chưa bị kết án và được Tòa án cấp giấy chứng nhận.

Tiền án được hiểu là người có hành vi phạm tội đã bị kết án bằng bản án của Tòa án và đã thi hành xong hình phạt nhưng chưa được xóa án tích.

Như vậy, trong trường hợp của bạn, em bạn có thể được coi là không có tiền án.