Có được tiếp tục khai thác trong khi chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản

Trong thời gian chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản mỏ, có được tiếp tục khai thác không? 

Tóm tắt câu hỏi:

Chào Luật sư! Luật sư cho tôi hỏi một vấn đề như sau: trong thời gian chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản mỏ, có được tiếp tục khai thác khoáng sản không?

Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau: 

1. Cơ sở pháp lý:

– Luật khoáng sản 2010;

– Nghị định 15/2012/NĐ-CP.

2. Luật sư tư vấn:

Căn cứ Điều 66 Luật khoáng sản 2010 quy định chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản như sau:

"- Tổ chức, cá nhân được cấp Giấy phép khai thác khoáng sản đã hoàn thành công tác xây dựng cơ bản, đưa mỏ vào khai thác thì được chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản.

– Tổ chức, cá nhân nhận chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản phải có đủ điềukiện được cấp Giấy phép khai thác khoáng sản.

– Việc chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản phải được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy phép khai thác khoáng sản chấp thuận; trường hợp được chấp thuận, tổ chức, cá nhân nhận chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản được cấp  Giấy phép khai thác cho khoáng sản mới."

Khoản 2 Điều 24 Nghị định 15/2012/NĐ-CP quy định về chuyển nhượng khai thác khoáng sản trong đó quy định như sau: Việc chyển nhượng quyền khai thác khoáng sản được thể hiện bằng hợp đồng giữa bên chuyển nhượng và bên nhận chuyển nhượng, hợp đồng phải bảo đảm các nội dung chính sau đây:

"- Hiện trạng số lượng, khối lượng, giá trị công trình khai thác, hạ tầng kỹ thuật đã đầu tư, xây dựng; tình hình thực hiện nghĩa vụ tài chính của tổ chức, cá nhân chuyển nhượng tính đến thời điểm ký kết hợp đồng chuyển nhượng.

– Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân nhận chuyển nhượng đối với việc tiếp tục thực hiện các công việc, nghĩa vụ chưa hoàn thành của tổ chức, cá nhân chuyển nhượng tính đến thời điểm chuyển nhượng.

>>> Luật sư tư vấn pháp luật khoáng sản qua tổng đài: 1900.6568

– Quyền và nghĩa vụ khác có liên quan của tổ chức, cá nhân chuyển nhượng và tổ chức, cá nhân nhận chuyển nhượng theo quy định."

Khoản 4 Điều 59 Luật Khoáng sản 2010 quy định về hồ sơ chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản gồm: 

"-  Đơn đề nghị chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản;

–  Hợp đồng chuyển nhượng quyền khai thác khoảng sản, kèm theo bản kê giá trị tài sản chuyển nhượng;

–  Bản đồ hiện trạng khai thác mỏ tại thời điểm đề nghị chuyển nhượng;

– Báo cáo kết quả khai thác khoáng sản và việc thực hiện các nghĩa vụ đến thời điểm đề nghị chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản;

– Bản sao giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, bản sao giấy chứng nhận đầu tư của tổ chức, cá nhân nhận chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản"

Khoản 3 Điều 24 Nghị định 15/2012/NĐ-CP cũng quy định về thời hạn và việc giải quyết hồ sơ chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản như sau:

"- Thời hạn giải quyết hồ sơ chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản tối đa là 45 ngày, kể từ ngày cơ quan tiếp nhận hồ sơ có văn bản tiếp nhận.

– Trường hợp đề nghị chuyển nhượng không được cơ quan có thẩm quyền cấp phép chấp thuận thì tổ chức, cá nhân chuyển nhượng được tiếp tục thực hiện Giấy phép khai thác khoáng sản hoặc trả lại Giấy phép khai thác khoáng sản."

Như vậy, từ các căn cứ trên, có thể xác định, để đảm bảo nguyên hiện trạng của mỏ khoáng sản đã được xác định trong hợp đồng chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản và trong báo cáo kết quả khai thác khoáng sản và các nghĩa vụ thực hiện tại thời điểm đề nghị chuyển nhượng nên trong khoảng thời gian chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản thì không được tiếp tục khai thác khoáng sản.

Nếu trong trường hợp đề nghị chuyển nhượng không được cơ quan có thẩm quyền cấp phép chấp thuận thì tổ chức, cá nhân chuyển nhượng được tiếp tục thực hiện Giấy phép khai thác khoáng sản hoặc trả lại Giấy phép khai thác khoáng sản.