Chủ dự án chưa mời thầu đã cho thi công có sao không?

1. Chủ dự án chưa mời thầu đã cho thi công có sao không?

Điều 112 Văn bản hợp nhất 02/VBHN-VPQH năm 2020  do Văn phòng Quốc hội ban hành hợp nhất Luật Xây dựng quy định về những quyền và nghĩa vụ của chủ đầu tư trong việc thi công xây dựng công trình, cụ thể như sau:

• Quyền của chủ đầu tư trong việc thi công xây dựng công trình:

+ Chủ đầu tư trong việc thi công xây dựng công trình có quyền tự thực hiện thi công xây dựng công trình khi có đủ năng lực hoạt động thi công xây dựng công trình phù hợp hoặc thực hiện việc lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng;

+ Chủ đầu tư trong việc thi công xây dựng công trình có quyền đàm phán, ký kết hợp đồng thi công xây dựng; giám sát và yêu cầu nhà thầu thi công xây dựng thực hiện đúng hợp đồng đã ký kết với nhau; xem xét, chấp thuận biện pháp thi công, biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh môi trường do nhà thầu trình;

+ Chủ đầu tư trong việc thi công xây dựng công trình có quyền đình chỉ thực hiện hoặc chấm dứt hợp đồng với nhà thầu thi công xây dựng theo đúng các quy định của pháp luật và của hợp đồng xây dựng đã ký kết;

+ Dừng thi công xây dựng công trình, yêu cầu nhà thầu thi công xây dựng khắc phục những hậu quả khi vi phạm các quy định về chất lượng công trình, an toàn và bảo vệ môi trường;

+ Yêu cầu tổ chức, cá nhân có liên quan phối hợp để thực hiện những công việc trong quá trình thi công xây dựng công trình;

+ Những quyền khác theo quy định của pháp luật.

• Nghĩa vụ của chủ đầu tư trong việc thi công xây dựng công trình:

+ Lựa chọn nhà thầu có đủ điều kiện năng lực hoạt động thi công xây dựng phù hợp với loại, cấp công trình và những công việc thi công xây dựng;

+ Phối hợp, tham gia với Ủy ban nhân dân các cấp thực hiện việc bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt bằng xây dựng để bàn giao đến cho nhà thầu thi công xây dựng;

+ Tổ chức giám sát và quản lý chất lượng trong thi công xây dựng phù hợp với hình thức quản lý dự án, hợp đồng xây dựng đã ký kết;

+ Kiểm tra các biện pháp thi công, biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh môi trường;

+ Tổ chức thực hiện việc nghiệm thu, thanh toán, quyết toán công trình;

+ Thuê tổ chức tư vấn có đủ năng lực hoạt động xây dựng nhằm để kiểm định chất lượng công trình khi cần thiết;

+ Xem xét, quyết định về các đề xuất liên quan đến thiết kế của nhà thầu trong quá trình thi công xây dựng;

+ Lưu trữ các hồ sơ xây dựng công trình;

+ Chịu trách nhiệm về chất lượng, nguồn gốc của những loại vật tư, nguyên liệu, vật liệu, thiết bị, sản phẩm xây dựng do mình cung cấp sử dụng vào công trình;

+ Bồi thường thiệt hại do vi phạm hợp đồng và hành vi vi phạm khác do chính mình gây ra;

+ Những nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.

Theo quy định vừa nêu trên thì chủ dự án có quyền tự thực hiện thi công xây dựng công trình khi có đủ năng lực hoạt động thi công xây dựng công trình phù hợp hoặc thực hiện việc lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng và có nghĩa vụ lựa chọn nhà thầu có đủ điều kiện năng lực hoạt động thi công xây dựng phù hợp với loại, cấp công trình và những công việc thi công xây dựng. Điều này có nghĩa là chủ dự án công trình xây dựng không bắt buộc phải lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng mà cũng có thể tự thực hiện thi công xây dựng công trình nhưng với điều kiện là phải có đủ năng lực hoạt động thi công xây dựng công trình phù hợp theo quy định của pháp luật. Nếu như chủ dự án công trình xây dựng không có đủ năng lực hoạt động thi công xây dựng công trình thì không được phép tự mình thực hiện thi công xây dựng mà phải thực hiện lựa chọn nhà thầu trước khi thi công công trình.

Như vậy, có thể khẳng định được rằng chủ dự án công trình xây dựng có đủ năng lực hoạt động thi công xây dựng công trình mà tự mình thực hiện thi công xây dựng thì khi chưa mời thầu đã cho thi công sẽ không được coi là hành vi vi phạm pháp luật.

2. Các yêu cầu khi chủ dự án thi công công trình xây dựng:

Căn cứ Điều 111 Văn bản hợp nhất 02/VBHN-VPQH năm 2020 do Văn phòng Quốc hội ban hành hợp nhất Luật Xây dựng thì khi chủ dự án thi công công trình xây dựng phải đảm bảo được các yêu cầu sau:

• Tuân thủ thiết kế xây dựng được duyệt, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật áp dụng cho công trình, quy định của pháp luật về vấn đề sử dụng vật liệu xây dựng; bảo đảm an toàn chịu lực, an toàn trong việc sử dụng, mỹ quan, bảo vệ môi trường, phòng, chống cháy, nổ và điều kiện an toàn khác theo quy định của pháp luật.
• Bảo đảm an toàn cho công trình xây dựng, người, thiết bị thi công, công trình ngầm và cả các công trình liền kề; có biện pháp cần thiết hạn chế thiệt hại về người và tài sản khi mà có xảy ra sự cố gây mất an toàn ở trong quá trình thi công xây dựng.
• Thực hiện các biện pháp kỹ thuật an toàn riêng đối với những hạng mục công trình, đối với những công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động, phòng, chống cháy, nổ.
• Sử dụng vật tư, vật liệu đúng chủng loại quy cách, số lượng theo yêu cầu của thiết kế xây dựng, bảo đảm được việc tiết kiệm trong quá trình thi công xây dựng.
• Thực hiện kiểm tra, giám sát và nghiệm thu công việc xây dựng, giai đoạn chuyển bước thi công quan trọng khi mà cần thiết, nghiệm thu hạng mục công trình, công trình xây dựng hoàn thành để đưa vào khai thác, sử dụng.
• Chủ dự án thi công xây dựng công trình phải có đủ về các điều kiện năng lực phù hợp với loại, cấp công trình và công việc xây dựng.

3. Các quy định về an toàn khi chủ dự án thi công công trình xây dựng:

Căn cứ Điều 115 Văn bản hợp nhất 02/VBHN-VPQH năm 2020 do Văn phòng Quốc hội ban hành hợp nhất Luật Xây dựng thì an toàn khi chủ dự án thi công công trình xây dựng được quy định như sau:

• Chủ dự án thi công xây dựng có trách nhiệm bảo đảm an toàn cho con người, bảo đảm an toàn cho công trình xây dựng, tài sản, thiết bị và những phương tiện trong quá trình thi công xây dựng công trình, phòng, chống cháy, nổ và bảo vệ môi trường.
• Chủ dự án phải tạm dừng hoặc đình chỉ thi công khi phát hiện ra có dấu hiệu vi phạm quy định về an toàn, có sự cố gây ra mất an toàn công trình; xử lý, khắc phục khi xảy ra sự cố hoặc là tai nạn lao động; thông báo kịp thời đến cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi xảy ra sự cố công trình, tai nạn lao động gây chết người.
• Chủ dự án thi công xây dựng có trách nhiệm xác định vùng nguy hiểm trong thi công xây dựng công trình; thực hiện việc lập ra biện pháp bảo đảm an toàn cho con người, cho công trình xây dựng, tài sản, thiết bị, phương tiện ở trong vùng nguy hiểm trong thi công xây dựng công trình; rà soát các biện pháp bảo đảm an toàn định kỳ, đột xuất để điều chỉnh cho phù hợp với thực tế thi công trên công trường.
• Trường hợp vùng nguy hiểm trong thi công xây dựng công trình có ảnh hưởng lớn đến an toàn cộng đồng, thì khi đó chủ dự án phải có trách nhiệm báo cáo đến cho cơ quan chuyên môn về xây dựng những biện pháp bảo đảm an toàn đã được chấp thuận để kiểm tra ở trong quá trình thi công xây dựng.
• Máy, thiết bị, vật tư phục vụ thi công xây dựng có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn sẽ phải được kiểm định trước khi được đưa vào sử dụng.

THAM KHẢO THÊM:

• Chí phí thẩm định hồ sơ mời thầu, thẩm định kết quả hồ sơ dự thầu
• Quy định về đề nghị làm rõ hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu
• Quy định về thời gian và địa điểm phát hành hồ sơ mời thầu