Xây dựng chuồng trại chăn nuôi trên đất trồng cây lâu năm có vi phạm không?

Tóm tắt câu hỏi: 

Tôi có 15000m2, đất trồng cây lâu năm, nay tôi chuyển 700m sang làm trang trại chăn nuôi heo. Tôi làm vậy có vi phạm pháp luật không ?

Luật sư tư vấn:

Căn cứ tại Điều 10 Luật Đất Đai 2013 quy định về  phân loại đất như sau:

Căn cứ vào mục đích sử dụng, đất đai được phân loại như sau:

“1. Nhóm đất nông nghiệp bao gồm các loại đất sau đây:

a) Đất trồng cây hàng năm gồm đất trồng lúa và đất trồng cây hàng năm khác;

b) Đất trồng cây lâu năm;

c) Đất rừng sản xuất;

d) Đất rừng phòng hộ;

đ) Đất rừng đặc dụng;

e) Đất nuôi trồng thủy sản;

g) Đất làm muối;

h) Đất nông nghiệp khác gồm đất sử dụng để xây dựng nhà kính và các loại nhà khác phục vụ mục đích trồng trọt, kể cả các hình thức trồng trọt không trực tiếp trên đất; xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm và các loại động vật khác được pháp luật cho phép; đất trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản cho mục đích học tập, nghiên cứu thí nghiệm; đất ươm tạo cây giống, con giống và đất trồng hoa, cây cảnh;”

Ngoài ra, căn cứ khoản 1 Điều 10 Luật đất đia 2013 xác định đất trồng cây lâu năm và đất xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm đều được coi là đất nông nghiệp nhưng thuộc hai phân nhóm khác nhau. Do đó nếu bạn muốn xây dựng chuồng chăn nuôi gia súc, gia cầm trên đất trồng cây lâu năm thì bạn thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất.

Về việc xây dựng trang trại trên đất trồng cây lâu năm được quy định tại Điều 54 Luật đất đai 2013 quy định về chuyển mục đích sử dụng đất như sau:

– Các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền bao gồm:

+ Chuyển đất trồng lúa sang đất trồng cây lâu năm, đất trồng rừng, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối;

+ Chuyển đất trồng cây hàng năm khác sang đất nuôi trồng thủy sản nước mặn, đất làm muối, đất nuôi trồng thủy sản dưới hình thức ao, hồ, đầm;

+ Chuyển đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất sang sử dụng vào mục đích khác trong nhóm đất nông nghiệp;

+ Chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp;

+ Chuyển đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc thuê đất;

+ Chuyển đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở;

+ Chuyển đất xây dựng công trình sự nghiệp, đất sử dụng vào mục đích công cộng có mục đích kinh doanh, đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất thương mại, dịch vụ sang đất thương mại, dịch vụ; chuyển đất thương mại, dịch vụ, đất xây dựng công trình sự nghiệp sang đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp.

Nay bạn muốn xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm trên diện tích đất này thì không phải xin phép cơ quan có thẩm quyền về việc chuyển mục đích sử dụng đất. Do đó, bạn tự mình thực hiện việc xây dựng chuồng trại chăn nuôi mà không phải xin xin chuyển mục đích sử dụng đất , không phải đăng ký biến động đất đai. Như vậy, nếu bạn chuyển mục đích thì bạn sẽ không vi phạm pháp luật.