Các trường hợp phải xin giấy phép phòng cháy chữa cháy?

1. Trường hợp phải xin giấy phép phòng cháy, chữa cháy:

Để đảm bảo an toàn trong quá trình sử dụng các công trình xây dựng nên quy định về phòng cháy chữa cháy là một trong những yếu tố được đặt lên hàng đầu. Cá nhân, tổ chức khi được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép phòng cháy chữa cháy thì văn bản này được coi là tài liệu pháp lý quan trọng, chứng minh được việc đưa các công trình xây dựng vào trong thực tế là đủ điều kiện phòng cháy chữa cháy theo quy định của pháp luật.

Hiện nay, giấy phép phòng cháy chữa cháy được coi là một trong những điều kiện bắt buộc khi chủ đầu tư, chủ phương tiện có nhu cầu thực hiện một số thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động xin phép xây dựng; kinh doanh một số ngành bắt buộc phải có. Theo quy định tại Khoản 3 Điều 13 Nghị định 136/2020/NĐ-CP đã ghi nhận những đối tượng thuộc diện thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa cháy bao gồm:

– Trên thực tế nếu cá nhân tổ chức thực hiện bản đồ án quy hoạch xây dựng hoặc có một số nội dung nhằm điều chỉnh quy hoạch xây dựng đô thị, tại các khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao và các khu chức năng khác được điều chỉnh trong Luật Quy hoạch ;

– Đối với trường hợp các dự án, công trình được xây dựng mới hoặc tiến hành cải tạo, sửa đổi hoặc thay đổi tính chất sử dụng mà khi thực hiện hoạt động này gây ảnh hưởng đến một trong các yêu cầu an toàn phòng cháy và chữa cháy quy định tại điểm b khoản 5 Điều 13 Nghị định 136/2020/NĐ-CP. Nội dung công trình được xây dựng mới hoặc sửa đổi bao gồm:

+ Xây dựng hoặc cải tạo địa điểm được xác định là trụ sở cơ quan nhà nước các cấp mà độ cao của công trình này là từ 7 tầng trở lên hoặc có tổng khối tích từ 5.000 m3 trở lên.

+ Những khu vực được xây dựng làm chỗ ở như nhà chung cư, nhà tập thể, nhà ở ký túc xá mà độ cao đạt ngưỡng 7 tầng trở lên hoặc có tổng khối tích từ 5.000 m3 trở lên; Ngoài ra, còn kể đến nhà hỗn hợp được xây dựng cao từ 7 tầng trở lên hoặc có tổng khối tích từ 5.000 m3 trở lên.

+ Các công trình xây dựng vì mục đích giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực trẻ của quốc gia như: Công trình về nhà trẻ, trường mẫu giáo, mầm non có từ 100 cháu trở lên hoặc có tổng khối tích 3.000 m3 trở lên; Đia điểm xây dựng trường tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông, trường phổ thông có nhiều cấp học có tổng khối tích từ 5.000 m3 trở lên;

Đồng thời, việc xây dựng các công trình làm nơi đào tạo cá nhân theo hệ cao đẳng, đại học; nơi để các  học viện, trường trung cấp chuyên nghiệp, trường dạy nghề, cơ sở giáo dục thường xuyên, cơ sở giáo dục khác được thành lập theo Luật Giáo dục mà tất cả công trình này đều có độ  cao từ 5 tầng trở lên hoặc theo ghi nhận có tổng khối tích từ 5.000 m3 trở lên;

+ Xét đến các công trình phục vụ hoạt động an sinh xã hội như thành lập bệnh viện; các phòng khám đa khoa, khám chuyên khoa, nhà điều dưỡng, phục hồi chức năng, chỉnh hình, nhà dưỡng lão, cơ sở phòng chống dịch bệnh, trung tâm y tế, cơ sở y tế khác được thành lập theo Luật Khám bệnh, chữa bệnh có độ cao từ 5 tầng trở lên hoặc có tổng khối tích từ 3.000 m3 trở lên cũng nằm trong trường hợp phải xin giấy phép phòng cháy chữa cháy;

+ Công trình được xây dựng lên với mục đích làm nơi diễn ra hoạt động nghệ thuật, khu giải trí của người dân, có thể kể đến:  Nhà hát, rạp chiếu phim, rạp xiếc có từ 300 chỗ ngồi trở lên; Công trình xây dựng để làm trung tâm hội nghị, tổ chức sự kiện với độ cao từ 5 tầng trở lên hoặc có tổng khối tích từ 5.000 m3 trở lên; Ngoài ra, còn kể đến xây dựng công trình để làm nhà văn hóa, cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường, quán bar, câu lạc bộ, thẩm mỹ viện, kinh doanh dịch vụ xoa bóp, công viên giải trí, vườn thú, thủy cung mà có độ cao từ 3 tầng trở lên hoặc có tổng khối tích từ 1.500 m3 trở lên;

+ Khu vực để làm nơi trao đổi, buôn bán, cung cấp dịch vụ hoặc các nhu yếu phẩm cơ bản cho con người như Chợ, trung tâm thương mại, điện máy, siêu thị, cửa hàng bách hóa, cửa hàng tiện ích, nhà hàng, cửa hàng ăn uống có tổng khối tích từ 3.000 m3 trở lên;

+ Địa điểm để cá nhân lưu trú cũng là một trong các công trình phải tuân thủ xin giấy phép phòng cháy chữa cháy bao gồm xây dựng khách sạn, nhà khách, nhà nghỉ, nhà trọ, cơ sở lưu trú khác được thành lập theo Luật Du lịch mà tất cả các công trình đạt độ cao tối thiểu là từ 7 tầng trở lên hoặc có tổng khối tích từ 5.000 m3 trở lên;

+ Khu vực được sử dụng làm trụ sở, nơi làm việc của doanh nghiệp, tổ chức chính trị, xã hội đạt độ cao từ 7 tầng trở lên hoặc có tổng khối tích từ 5.000 m3 trở lên;

+ Khu vực lưu trữ đồ vật, tài liệu có giá trị qua các thời kỳ, giai đoạn hay một số sự kiện nhất định, các khu vực này được biết đến với vai trò là bảo tàng, thư viện, triển lãm, nhà trưng bày, nhà lưu trữ, nhà sách, nhà hội chợ có tổng khối tích từ 5.000 m3 trở lên.

+ Địa điểm thực hiện giao dịch bưu chính, truyền thông như Bưu điện, cơ sở truyền thanh, truyền hình, viễn thông, nhà lắp đặt thiết bị thông tin, trung tâm lưu trữ, quản lý dữ liệu cao từ 5 tầng trở lên hoặc có tổng khối tích từ 5.000 m3 trở lên;

+ Tại các khu vực diễn ra hoạt động thể thao thì sân vận động nếu được xây dựng và cải tạo có sức chứa từ 5.000 chỗ ngồi trở lên; nhà thi đấu thể thao, cung thể thao trong nhà, trung tâm thể dục, thể thao, trường đua, trường bắn, cơ sở thể thao khác được thành lập theo Luật Thể dục, thể thao mà công trình này có sức chứa từ 5.000 chỗ ngồi trở lên hoặc có tổng khối tích từ 5.000 m3 trở lên;

+ Những địa điểm được xây dựng phục vụ cho nhu cầu trung chuyển gồm: Cảng hàng không; đài kiểm soát không lưu; bến cảng biển; cảng cạn; cảng thủy nội địa; nhà chờ bến xe ô tô, nhà ga đường sắt, nhà chờ cáp treo vận chuyển người, trạm dừng nghỉ có tổng khối tích từ 1.500 m3 trở lên; công trình tàu điện ngầm; cơ sở đăng kiểm phương tiện giao thông cơ giới, cửa hàng kinh doanh, sửa chữa, bảo dưỡng ô tô, mô tô, xe gắn máy có diện tích kinh doanh tối thiểu là 500 m2 trở lên hoặc có khối tích từ 5.000 m3 trở lên;

+ Cá nhân, tổ chức xây dựng Gara với mục đích để chứa xe ô tô trong nhà mà khu vực này có tổng khối tích từ 3.000 m3 trở lên;

+ Liên quan đến giao thông thì quá trình xây dựng hầm đường bộ có chiều dài từ 500 m trở lên; hầm đường sắt có chiều dài từ 1.000 m trở lên;

+ Địa điểm được lựa chọn là cơ sở hạt nhân; cơ sở sản xuất, kinh doanh, bảo quản, vật liệu nổ công nghiệp và tiền chất thuốc nổ; kho vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ; cảng xuất, nhập vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ; kho vũ khí, công cụ hỗ trợ;

+ Khu vực được xây dựng hoặc sửa chữa để làm cơ sở khai thác, chế biến, sản xuất, vận chuyển, kinh doanh, bảo quản dầu mỏ và sản phẩm dầu mỏ, khí đốt trên đất liền; địa điểm trong kho dầu mỏ và sản phẩm dầu mỏ, kho khí đốt; cảng xuất, nhập dầu mỏ và sản phẩm dầu mỏ, khí đốt; cửa hàng kinh doanh xăng dầu, trạm cấp xăng dầu nội bộ có từ 01 cột bơm trở lên; cơ sở kinh doanh khí đốt, hệ thống cấp khí đốt trung tâm có tổng lượng khí tồn chứa từ 200 kg trở lên;

+ Cơ sở công nghiệp được xác định là khu vực có hạng nguy hiểm cháy, nổ A, B có tổng khối tích từ 1.500 m3 trở lên; ngoài ra, còn kể đến hạng nguy hiểm cháy, nổ C, D, E có tổng khối tích từ 5.000 m3 trở lên;

+Công trình xây dựng để dùng làm nhà máy điện; trạm biến áp có điện áp từ 110 kV trở lên;

+ Hầm có hoạt động sản xuất, bảo quản, sử dụng chất cháy, nổ và có tổng khối tích từ 1.000 m3 trở lên. Nhà kho hàng hóa, vật tư cháy được hoặc có bao bì cháy được có tổng khối tích từ 3.000 m3 trở lên.

+ Công trình hạ tầng kỹ thuật có liên quan đến phòng cháy và chữa cháy của đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao và các khu chức năng khác theo Luật Quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt của cấp huyện trở lên.

– Trường hợp các phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy thì cũng phải tuân thủ xin giấy phép về lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy:

Khi sản xuất, sửa chữa các phương tiện giao thông đường sắt, phương tiện đường thủy có chiều dài từ 20 m trở lên với mục đích là vận chuyển hành khách, vận chuyển xăng, dầu, chất lỏng dễ cháy, khí cháy, vật liệu nổ, hóa chất có nguy hiểm về cháy, nổ khi chế tạo mới hoặc hoán cải ảnh hưởng đến một trong các yêu cầu an toàn phòng cháy và chữa cháy quy định tại điểm c khoản 5 Điều 13 Nghị định 136/2020/NĐ-CP thì phải nghiêm túc thực hiện vấn đề này.

2. Hồ sơ xin giấy phép phòng cháy chữa cháy đối với dự án thiết kế quy hoạch:

Khoản 3, Điều 15 Nghị định 79/2014/NĐ-CP sửa đổi bởi Nghị định 136/2020/NĐ-CP hướng dẫn Luật Phòng cháy và chữa cháy ghi nhận: Đối với dự án thiết kế quy hoạch thì hồ sơ thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa cháy gồm 02 bộ, có xác nhận của chủ đầu tư, chủ phương tiện, nếu hồ sơ bằng tiếng nước ngoài thì phải có bản dịch phần thuyết minh ra tiếng Việt kèm theo, cụ thể như sau:

– Cá nhân cần chuẩn bị văn bản đề nghị xem xét, cho ý kiến về giải pháp phòng cháy và chữa cháy của cơ quan phê duyệt dự án hoặc của chủ đầu tư (nếu ủy quyền cho một đơn vị khác thực hiện thì phải có văn bản ủy quyền kèm theo);
– Trình bày bản dự toán tổng mức đầu tư của dự án thiết kế quy hoạch;
– Ngoài ra, những tài liệu và bản vẽ quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1:500 phải thể hiện những nội dung yêu cầu về giải pháp phòng cháy và chữa cháy quy định tại các Khoản 1, 2, 3 và 4 Điều 12 Nghị định này.

3. Thủ tục xin giấy phép phòng cháy chữa cháy đối với dự án thiết kế quy hoạch:

Thủ tục xin giấy phép phòng cháy chữa cháy được tiến hành qua các bước như sau:

Bước 1: Nộp hồ sơ xin cấp Giấy phép phòng cháy chữa cháy

Cá nhân, tổ chức chuẩn bị được hướng dẫn tại mục 2 bài viết sau đó nộp hồ sơ xin cấp Giấy phép phòng cháy chữa cháy tại Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Cá nhân, tổ chức có thể thực hiện ủy quyền cho một bên khác tiến hành thay mình nhưng phải thì phải có văn bản ủy quyền kèm theo.

Bước 2: Tiếp nhận, kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ

Sau khi tiếp nhận hồ sơ được gửi đến cán bộ tại Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ  sẽ kiểm tra tính hợp pháp của giấy tờ này. Trong trường hợp nếu hồ sơ hợp lệ, đủ thành phần thì tiếp nhận hồ sơ: tiến hành viết phiếu biên nhận hồ sơ cho người nộp hồ sơ;

Đối với những hồ sơ không hợp lệ, hoặc giấy tờ chuân bị chưa đầy đủ và có lỗi sai khác thì trả lại: viết phiếu hướng dẫn người nộp hồ sơ bổ sung hoàn chỉnh.

Bước 3: Trách nhiệm nộp phí thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy chữa cháy

Cá nhân, tổ chức tiến hành nộp phí thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy chữa cháy theo thông báo nộp phí của Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

Bước 4: Trả Giấy phép phòng cháy chữa cháy cho cơ quan, cá nhân

Căn cứ theo ngày hẹn trên phiếu biên nhận hồ sơ, các cá nhân, tổ chức đến nơi nộp hồ sơ để nhận kết quả.

Lưu ý: Thời gian để cá nhân, tổ chức được chấp thuận và cấp giấy phép phòng cháy chữa cháy cần được giải quyết trong vòng 5 ngày – 15 ngày.

Các văn bản pháp luật được sử dụng:

Nghị định số 136/2020/NĐ-CP của Chính phủ: Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy.