Bản tóm tắt lý lịch của người được áp dụng biện pháp giáo dục

1. Thế nào là áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường? Đối tượng áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường?

– Áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường được hiểu là biện pháp xử lý hành chính của Nhà nước đối với các chủ thể có hành vi vi phạm pháp luật. Do mức độ vi phạm chưa gây ra những hậu quả nghiêm trọng, độ tuổi của người thực hiện hành vi còn hạn chế thì sẽ được áp dụng biện pháp xử lý này. Áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường là một trong những biện pháp xử lý hành chính. Do đó, đối tượng áp dụng hay việc đưa ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục cũng phải tuân thủ theo những quy định cụ thể của pháp luật.

– Điều 90 Luật xử lý vi phạm hành chính 2020 đã quy định rõ về các đối tượng được áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương. Theo đó, những đối tượng sau đây sẽ bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường:

+ Chủ thể vi phạm là công dân từ đủ 12 tuổi đến dưới 14 tuổi thực hiện hành vi có dấu hiệu của một tội phạm rất nghiêm trọng do cố ý theo quy định của Bộ luật hình sự 2015. Thực tế, những đối tượng này chưa đủ tuổi để bị truy cứu trách nhiệm hình sự. Vậy nên, khi thực hiện tội phạm rất nghiêm trọng, công dân ở độ tuổi này sẽ bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường.

+ Người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi thực hiện hành vi có dấu hiệu của một tội phạm nghiêm trọng do cố ý theo quy định tại Bộ luật hình sự 2015. Theo quy định của luật, công dân từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi phải chịu trách nhiệm về tội phạm rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng. Do đó, chủ thể từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi thực hiện tội phạm nghiêm trọng sẽ bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường.

+ Người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi đã 02 lần bị xử phạt vi phạm hành chính và bị lập biên bản vi phạm hành chính tại lần vi phạm thứ ba trong thời hạn 06 tháng về một trong các hành vi gây rối trật tự công cộng, trộm cắp tài sản, đánh bạc, lừa đảo, đua xe trái phép cũng sẽ bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính này.

+ Biện pháp giáo dục tại xã, phường còn được áp dụng đối với người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi đã 02 lần bị xử phạt vi phạm hành chính và bị lập biên bản vi phạm hành chính tại lần vi phạm thứ ba trong thời hạn 06 tháng về một trong các hành vi xúc phạm nhân phẩm, danh dự của người khác, gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác, chiếm giữ trái phép tài sản, hủy hoại hoặc cố ý làm hư hỏng tài sản của người khác, gây rối trật tự công cộng, trộm cắp tài sản, đánh bạc, lừa đảo, đua xe trái phép nhưng không phải là tội phạm.

+ Khoanh vùng đối tượng bị áp dụng biện pháp giáo dục còn là người từ đủ 14 tuổi trở lên đã 02 lần bị xử phạt vi phạm hành chính và bị lập biên bản vi phạm hành chính tại lần vi phạm thứ ba trong thời hạn 06 tháng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

+ Người bị áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương là công dân từ đủ 18 tuổi trở lên đã 02 lần bị xử phạt vi phạm hành chính và bị lập biên bản vi phạm hành chính tại lần vi phạm thứ ba trong thời hạn 06 tháng về một trong các hành vi sau đây: Hành vi xúc phạm nhân phẩm, danh dự của người khác, gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác, chiếm giữ trái phép tài sản, hủy hoại hoặc cố ý làm hư hỏng tài sản của người khác, gây rối trật tự công cộng, trộm cắp tài sản, đánh bạc, lừa đảo, đua xe trái phép, ngược đãi hoặc hành hạ ông bà, cha mẹ, vợ chồng, con, cháu hoặc người có công nuôi dưỡng mình nhưng không phải là tội phạm.

Như vậy, có thể thấy, Nhà nước đã đưa ra những quy định cụ thể và rõ ràng về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường. Chủ thể vi phạm là các đối tượng như nội dung phân tích ở trên; người từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi mà không có nơi cư trú ổn định thì được giao cho cơ sở bảo trợ xã hội hoặc cơ sở trợ giúp trẻ em để quản lý, giáo dục trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Đồng thời, người từ đủ 18 tuổi trở lên đã 02 lần bị xử phạt vi phạm hành chính và bị lập biên bản vi phạm hành chính tại lần vi phạm thứ ba trong thời hạn 06 tháng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy mà không có nơi cư trú ổn định thì giao cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi phát hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy lần thứ ba tổ chức quản lý.

Quy định về biện pháp giáo dục tại xã phường giúp Nhà nước, địa phương quản lý, giáo dục những đối tượng vi phạm. Thông qua biện pháp giáo dục, sẽ giúp chủ thể vi phạm thay đổi nhận thức, tư duy, từ đó trở thành một công dân có ích cho cộng đồng, xã hội.

2. Bản tóm tắt lý lịch của người được áp dụng biện pháp giáo dục:

BẢN TÓM TẮT LÝ LỊCH CỦA NGƯỜI ĐƯỢC ĐỀ NGHỊ ÁP DỤNG BIỆN PHÁP GIÁO DỤC TẠI XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN/QUẢN LÝ TẠI GIA ĐÌNH

I. NGƯỜI ĐƯỢC ĐỀ NGHỊ ÁP DỤNG BIỆN PHÁP GIÁO DỤC TẠI XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN/QUẢN LÝ TẠI GIA ĐÌNH:

Họ tên: ……… Tên gọi khác: ….. Nam/nữ ……

Sinh ngày …….. tháng ….. năm …………..; tại: ……

Số CMND/hộ chiếu: …..; ngày cấp: …..; nơi cấp: …

Nguyên quán:………………

Nơi thường trú: ……………

Chỗ ở hiện nay: ……………

Dân tộc: …..; tôn giáo: …..; trình độ văn hóa: ………

Nghề nghiệp …….. nơi làm việc: ……………

Tiểu sử: (ghi tóm tắt từ nhỏ đến nay làm gì, ở đâu) ………

II. QUAN HỆ GIA ĐÌNH:

(Ghi rõ họ tên, năm sinh, Nơi thường trú, chỗ ở hiện nay, nghề nghiệp, nơi làm việc của cha, mẹ, vợ hoặc chồng, anh, chị, em ruột, các con…)

…………..

III. QUAN HỆ XÃ HỘI:

(Ghi rõ họ tên, năm sinh, Nơi thường trú, chỗ ở hiện nay, nghề nghiệp, nơi làm việc của những người có liên quan trực tiếp đến vi phạm pháp luật của người bị đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn/biện pháp quản lý tại gia đình…)

…………

(Ghi tóm tắt các hành vi vi phạm pháp luật, hình thức, nơi xảy ra vi phạm, biện pháp xử lý đã áp dụng; những hành vi vi phạm đã được phát hiện nhưng chưa bị xử lý; những hành vi vi phạm đang được xem xét để đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn/biện pháp quản lý tại gia đình, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và thái độ của người vi phạm khi bị phát hiện, đề nghị xử lý…)

……………..

_______________

(1) Tên cơ quan chủ quản;

(2) Tên cơ quan lập tóm tắt lai lịch và hành vi vi phạm.

3. Ý nghĩa của bản tóm tắt lý lịch của người được áp dụng biện pháp giáo dục:

Công dân bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường sẽ do xã, phường quản lý. Khi chủ thể thuộc diện được áp dụng biện pháp giáo dục thực hiện hành vi vi phạm pháp luật, mọi thông tin sẽ được chuyển đến cơ quan chức năng có thẩm quyền. Quyết định xử lý hành chính là áp dụng biện pháp giáo dục được đưa ra, chính quyền địa phương nơi chủ thể vi phạm được áp dụng biện pháp giáo dục phải nắm bắt được mọi thông tin của họ. Lúc này, bản tóm tắt lý lịch của người được áp dụng biện pháp giáo dục sẽ được thực hiện.

Bản tóm tắt lý lịch của người được áp dụng biện pháp giáo dục mang tính chất bắt buộc mà chính quyền địa phương phải thực hiện. Nó được xem là một khâu trong công tác quản lý người được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường. Khi làm bản tóm tắt lý lịch, chủ thể thực hiện phải cập nhật đầy đủ và chính xác các thông tin liên quan đến nhân thân, quan hệ xã hội của người được áp dụng biện pháp giáo dục.

Trong bản tóm tắt lý lịch, mọi thông tin liên quan đến nhân thân, lý lịch của công dân sẽ được cung cấp đầy đủ. Đây được xem là cơ sở để chính quyền địa phương nắm bắt được thông tin của công dân, thuận tiện cho việc quản lý và giáo dục công dân.

Bản tóm tắt lý lịch của người được áp dụng biện pháp giáo dục cũng là cơ sở để cơ quan chức năng có thẩm quyền căn cứ vào nhằm xác định thân nhân của người được áp dụng giáo dục. Điều này có ý nghĩa đặc biệt trong việc phối hợp giữa chính quyền địa phương và gia đình về việc giáo dục công dân.

Văn bản pháp luật sử dụng trong bài viết: Luật xử lý vi phạm hành chính 2020.