Ban hành là gì? Ban hành văn bản quy phạm pháp luật là gì?

1. Ban hành là gì?

Ban hành với giải thích ý nghĩa được hiểu là: Công bố và cho thi hành: Khi đó, các cơ quan có thẩm quyền thực hiện trong xây dựng và thông qua đối với văn bản pháp luật ở các khía cạnh, lĩnh vực khác nhau. Và áp dụng trên toàn quốc trong phạm vi tác động với từng nhóm đối tượng, chủ thể nhất định.

+ Việc công bố rộng rãi giúp toàn thể nhân dân có khả năng tiếp cận với quy định pháp luật. Khi đó, các ý chí thể hiện của cơ quan quản lý nhà nước cũng được triển khai. Và đảm bảo sử dụng, làm cơ sở, tiền đề trong đánh giá các hành vi liên quan được thực hiện.

+ Cho thi hành: Các nội dung của văn bản pháp luật có hiệu lực. Và bắt buộc các chủ thể liên quan phải tuân thủ quy định pháp luật. Trong các quyền và lợi ích được trao. Các việc, hành vi được và nghiêm cấm không được thực hiện. Các nghĩa vụ đối với ràng buộc chủ thể trong quan hệ với pháp luật, với nhà nước. Và tiến hành đánh giá các tuân thủ pháp luật của các nhóm đối tượng cụ thể đó.

Ban hành những luật đem lại quyền lợi cấp bách nhất. Thể hiện trong thực tế hiện tại cũng như tính toán cho tương lai gần, cho tính bền vững. Đảm bảo hiệu quả triển khai pháp luật trong thực tế. Từ đó thống nhất quản lý chung của nhà nước. Cũng như thực hiện trật tự trong hoạt động kinh tế, xã hội, chính trị,…

Chủ thể ban hành:

Ban hành là hoạt động gắn với quyền được trao và thẩm quyền được xác định:

– Thực hiện trong hoạt động của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

– Hay các tổ chức xã hội với các đảm bảo trong quản lý vấn đề liên quan. Khi được Nhà nước trao quyền thực hiện theo trình tự đã được quy định chặt chẽ. Hướng đến tiếp cận đảm bảo trong tổ chức, vận hành. Thống nhất chung trong thực hiện quản lý đối với các cơ quan nhà nước.

Các ý nghĩa của hoạt động ban hành:

Hiện nay, cuộc sống ngày càng hiện đại và phát triển. Các hoạt động thực hiện cũng rất đa dạng, phong phú trong nhu cầu tiếp cận lợi ích riêng của các chủ thể. Tuy nhiên cần đảm bảo các hiệu quả đối với trật tự, ổn định chung của đất nước. Đó là lý do khiến cho nhiều quan hệ xã hội mới xuất hiện. Việc quản lý phải được đảm bảo trong thống nhất và hiệu quả chung. Hướng đến phát triển tích cực cho đất nước, bên cạnh bảo đảm không xâm phạm, tác động đến quyền và lợi ích của chủ thể khác nhau trong xã hội.

Điều này đồng nghĩa với việc phải ban hành. Và cụ thể là ban hành những Văn bản quy phạm pháp luật để điều chỉnh những vấn đề phát sinh này. Các văn bản với các nội dung, hướng tiếp cận và triển khai khác nhau. Nhưng góp chung vào ý nghĩa đối với thống nhất quản lý chung về mọi mặt, toàn diện các vấn đề.

2. Ban hành văn bản quy phạm pháp luật tiếng Anh là gì?

Ban hành tiếng Anh là Promulgate hay Enact.

Ban hành văn bản quy phạm pháp luật tiếng Anh là Promulgating legal documents.

3. Ban hành văn bản quy phạm pháp luật là gì?

Khái niệm:

Ban hành văn bản quy phạm pháp luật là hoạt động của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Trong đó xác định với các quy định, nguyên tắc, quyền lợi và nghĩa vụ đối với các nhóm chủ thể khác nhau. Mỗi văn bản được xây dựng gắn với ý nghĩa riêng, chuyên môn trong tổ chức phân công, phối hợp và quản lý nhà nước.

Hoặc được thực hiện bởi các tổ chức xã hội khi được nhà nước trao quyền. Xây dựng mang đến quá trình, trình tự và thủ tục thực hiện theo nội dung đã được quy định chặt chẽ. Đảm bảo các thể hiện đối với khía cạnh chuyên môn. Mang đến chất lượng, ý nghĩa bám sát, thống nhất quản lý trong hoạt động của các cơ quan nhà nước.

Ban hành xác định với công việc, các bước thực hiện. Thể hiện tiếp cận, triển khai, tiến đến phản ánh công việc phải làm để đưa ra các văn bản quy phạm pháp luật. Từ đó áp dụng chung với phạm vi cả nước. Và xác lập các nguyên tắc, quy định gắn với hành vi của các chủ thể có liên quan.

Các công việc, các bước thực hiện trong ban hành:

– Thực hiện từ đề xuất sáng kiến lập pháp, gắn với các vai trò cần thiết xây dựng luật liên quan. Lập chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật.

– Đến soạn thảo dự án văn bản quy phạm pháp luật. Thực hiện các điều chỉnh để phạm vi quy định, điều chỉnh hiệu quả. Cũng như tính chặt chẽ trong đảm bảo quyền lợi, nghĩa vụ liên quan.

– Thẩm định, thẩm tra dự án văn bản quy phạm pháp luật. Với các nghiệp vụ để mang đến văn bản chất lượng nhất. Gắn với sự phù hợp, áp dụng thực tế và ổn định, lâu dài.

– Công bố, tổ chức lấy ý kiến đóng góp của các cơ quan, tổ chức, cá nhân. Cũng như các tầng lớp dân cư có liên quan. Phản ánh với đánh giá đối với việc tiếp cận quyền và nghĩa vụ của họ. Khi luật có hiệu lực thi hành, có tác động gì trên thực tế và tính khả thi.

– Đến việc tổng hợp, phân tích, nghiên cứu tiếp thu ý kiến đóng góp. Phản ánh với các tổng hợp cho những đóng góp có tính xây dựng.

– Tạo nguồn dữ liệu, căn cứ trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét. Từ đó cho ý kiến hoặc thông qua dự án văn bản quy phạm pháp luật.

Tính chất ban hành:

Thông thường mỗi loại văn bản quy phạm pháp luật lại có một quy trình riêng. Gắn với đặc thù và sự phù hợp cần thiết thực hiện. Và tính tương thích, xác định với vị trí, vai trò của cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành. Từ đó mang đến các giá trị pháp lý cao hơn hay thấp hơn của một văn bản. Cũng như các thống nhất chung, quy định không được trái với các văn bản có giá trị pháp lý cao hơn.

Các loại văn bản quy phạm pháp luật riêng như: Luật khác pháp lệnh, pháp lệnh khác nghị định của Chính phủ, khác thông tư của các bộ, ngành,…

Các hoạt động xây dựng, ban hành phải đảm bảo với trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật. Tạo ra các thống nhất đối với giải thích, hướng dẫn cụ thể cho các chủ thể khi tham gia.

Trình tự, thủ tục ban hành:

Thủ tục, trình tự mang nặng tính kĩ thuật. Với các quy định và cách thức triển khai đảm bảo ý nghĩa. Nhưng qua thủ tục, trình tự ban hành văn bản quy phạm pháp luật thấy được chất lượng quản lý. Với đội ngũ, các hỗ trợ, ứng dụng. Có thể thấy được trình độ phát triển, tính chất dân chủ của một chế độ nhà nước. Đảm bảo các năng lực, trình độ, khả năng chuyên môn cũng như nền tảng phát triển đất nước.

Vì vậy, vấn đề bảo đảm trình tự ban hành văn bản quy phạm pháp luật được quan tâm. Đối với hoạt động của quốc gia. Thực hiện trong sinh hoạt, hoạt động lập pháp của nhà nước, của xã hội.

4. Nguyên tắc xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật:

Các nguyên tắc này được đảm bảo thực hiện. Khi các cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản QPPL. Đồng thời phải thực hiện các trách nhiệm tuân thủ nguyên tắc. Từ đó phản ánh các ghi nhận khách quan. Cũng như tiếp cận có hiệu quả đối với công tác quản lý nhà nước.

Nội dung nguyên tắc này được xác định trong quy định tại Điều 5 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015. Cụ thể như sau:

“Điều 5. Nguyên tắc xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật

1. Bảo đảm tính hợp hiến, tính hợp pháp và tính thống nhất của văn bản quy phạm pháp luật trong hệ thống pháp luật.

2. Tuân thủ đúng thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

3. Bảo đảm tính minh bạch trong quy định của văn bản quy phạm pháp luật.

4. Bảo đảm tính khả thi, tiết kiệm, hiệu quả, kịp thời, dễ tiếp cận, dễ thực hiện của văn bản quy phạm pháp luật; bảo đảm lồng ghép vấn đề bình đẳng giới trong văn bản quy phạm pháp luật; bảo đảm yêu cầu cải cách thủ tục hành chính.

5. Bảo đảm yêu cầu về quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường, không làm cản trở việc thực hiện các điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.

6. Bảo đảm công khai, dân chủ trong việc tiếp nhận, phản hồi ý kiến, kiến nghị của cá nhân, cơ quan, tổ chức trong quá trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật.”.

Như vậy:

Phải bảo đảm thực hiện với các công việc cần làm. Các tính chất cần tuân thủ đối với quá trình, giai đoạn tiến hành. Đồng thời mang đến trình tự, thủ tục, thẩm quyền,… theo đúng chức năng, chuyên môn và hoạt động quản lý nhà nước. Các tiếp cận và triển khai hiệu quả nguyên tắc mang đến văn bản được ban hành đúng chức năng, mục đích. Từ đó mang đến hiệu quả, ý nghĩa đối với quá trình sử dụng, thi hành trên thực tế.

Gắn với các yêu cầu trong hoạt động quản lý nhà nước. Tạo ra giá trị chung tiến hành đối với công tác ban hành được thực hiện bởi các cơ quan, chủ thể khác nhau. Và ý nghĩa đối với triển khai, thi hành các quy định trong thực tế. Tìm kiếm các hiệu quả về chất lượng tuân thủ pháp luật của công dân. Và tạo điều kiện, tiền đề nâng cao chất lượng, các giá trị trong phát triển đất nước.

Các văn bản pháp luật có liên quan đến bài viết: 

– Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015.

– Nghị định 34/2016/NĐ-CP quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật.