Quy trình chuyển sinh hoạt Đảng chính thức ra nước ngoài

1. Điều kiện chuyển sinh hoạt Đảng chính thức ra nước ngoài?

Điều 6 Điều lệ Đảng quy định, thủ tục chuyển sinh hoạt Đảng do Ban Chấp hành Trung ương quy định. Theo đó, căn cứ Điểm 6.3 Quy định 29-QĐ/TW năm 2016 thi hành Điều lệ Đảng do Ban Chấp hành Trung ương ban hành quy định chuyển sinh hoạt đảng như sau:

Đảng viên được chuyển sinh hoạt đảng chính thức khi thuộc một trong các trường hợp:

+ Có quyết định chuyển công tác sang đơn vị mới

+ Được nghỉ hưu

+ Nghỉ mất sức

+ Thôi việc

+ Phục viên

+ Thay đổi nơi cư trú lâu dài

Đảng viên phải làm thủ tục chuyển sinh hoạt đảng chính thức trong thời hạn 60 ngày làm việc kể từ ngày quyết định có hiệu lực hoặc thay đổi nơi cư trú theo như quy định của pháp luật hiện hành. Đồng thời, việc chuyển sinh hoạt được thực hiện với các đảng viên như sau:

+ Một là, chuyển sinh hoạt đảng chính thức ra ngoài đảng bộ huyện, tỉnh: Cấp ủy huyện (hoặc cấp tương đương) nơi có đảng viên xin chuyển có trách nhiệm làm thủ tục giới thiệu chuyển sinh hoạt đảng.

+ Hai là chuyển sinh hoạt đảng chính thức ra ngoài đảng bộ, chi bộ cơ sở trực thuộc tỉnh ủy (và tương đương): Ban tổ chức tỉnh ủy (và tương đương) làm thủ tục giới thiệu chuyển sinh hoạt đảng.

Đảng viên phải xuất trình giấy giới thiệu sinh hoạt đảng với chi ủy nơi chuyển đến để được sinh hoạt đảng trong vòng 30 ngày làm việc kể từ ngày giới thiệu chuyển đi. Nếu quá thời hạn trên, đảng viên hoặc tổ chức đảng vi phạm phải báo cáo lý do cụ thể để cấp ủy có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định.

Cấp ủy nơi đảng viên đang sinh hoạt và công tác làm đầy đủ thủ tục, niêm phong hồ sơ, giao cho đảng viên trực tiếp mang theo để báo cáo với tổ chức đảng làm thủ tục giới thiệu và tiếp nhận sinh hoạt đảng theo hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương khi chuyển sinh hoạt đảng chính thức cho đảng viên.

Trong trường hợp đảng viên đang bị thanh tra, kiểm tra hoặc đang xem xét, giải quyết khiếu nại hoặc tố cáo thì tạm dừng việc chuyển sinh hoạt đảng chính thức.

Việc quản lý, chuyển sinh hoạt đảng, tổ chức sinh hoạt đảng cho đảng viên ở ngoài nước thực hiện theo quy định của Ban Bí thư và một số quy định sau đây:

• Đảng viên dự bị sinh hoạt đơn lẻ ở ngoài nước, khi hết thời hạn dự bị phải làm bản tự kiểm điểm về tư cách đảng viên và việc thực hiện nhiệm vụ được giao trong thời gian sinh hoạt đơn lẻ; cấp ủy trực tiếp quản lý đảng viên ở ngoài nước căn cứ vào nhận xét, đánh giá của cấp ủy nơi đi và kiểm điểm của đảng viên để xét công nhận đảng viên chính thức.
• Đối với những địa bàn ở ngoài nước có hoàn cảnh đặc biệt, không đủ 3 đảng viên chính thức để lập chi bộ thì có thể được thành lập chi bộ sinh hoạt dự bị (gồm 3 đảng viên trở lên, kể cả đảng viên chính thức và dự bị), cấp ủy cấp trên chỉ định bí thư chi bộ.

2. Quy trình chuyển sinh hoạt Đảng chính thức ra nước ngoài?

Thủ tục chuyển sinh hoạt Đảng ra ngoài nước được quy định chia thành 3 trường hợp khác nhau đó là đối với trường hợp Đảng viên đi học tập ở nước ngoài (kể cả diện được cấp học bổng và diện tự túc); trường hợp Đảng viên đi lao động xuất khẩu ở nước ngoài và đảng viên đi làm việc theo thời vụ, lưu động thường xuyên. Chuyển sinh hoạt đảng ra ngoài nước được chia thành hai trường hợp đó là chuyển sinh hoạt đảng chính thức và chuyển sinh hoạt đảng tạm thời.

Thứ nhất, đối tượng được chuyển sinh hoạt đảng chính  thức ra nước ngoài: Chuyển sinh hoạt đảng chính thức (cắt đảng số ở đảng bộ) đối với những đảng viên được cử đi công tác, học tập, lao động, được cơ quan có thẩm quyền của Đảng và Nhà nước cho đi thăm người thân… ở ngoài nước từ 12 tháng trở lên.

• Ở những nơi có tổ chức đảng: Được chuyển sinh hoạt đảng chính thức đến tổ chức cộng sản đảng nơi đảng viên đến làm việc hoặc nơi cư trú lâu dài.
• Ở những nơi chưa có tổ chức đảng: Nếu cơ quan, doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp… ở quá xa nơi đảng viên thường trú, thì được chuyển sinh hoạt đảng chính thức đến đảng bộ nơi đảng viên tạm trú. Trường hợp đảng viên đến làm việc ở gần nơi thường trú, thì đảng viên vẫn sinh hoạt ở đảng bộ cũ.

Thứ hai, thủ tục chuyển sinh hoạt đảng chính  thức ra nước ngoài:

Bước 1: Chi ủy (kể cả chi ủy cơ sở) nơi có đảng viên chuyển sinh đảng chính thức đi, sau khi kiểm tra kỹ (quyết định của cấp có thẩm quyền cho đảng viên công tác, học tập, lao động… ở nước ngoài) viết ô số 1 trong giấy giới thiệu sinh hoạt đảng “Loại 10 ô” giới thiệu đảng viên đến cấp ủy cấp trên trực tiếp (đối với chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở thì giới thiệu đến đảng ủy cơ sở, đối với chi bộ cơ sở thì giới thiệu đến Ban Thường vụ Đảng ủy trường).

Bước 2: Đảng ủy cơ sở kiểm tra, viết ô số 3 giới thiệu đảng viên đến Ban Thường vụ Đảng ủy trường (thông qua Văn phòng Đảng ủy); ghi nhận xét vào Bản tự kiểm điểm của đảng viên, ký tên đóng dấu.

Bước 3: Ban Thường vụ Đảng ủy trường kiểm tra, viết ô số 4 giới thiệu đảng viên đến Đảng ủy Ngoài nước, sau đó cho Giấy giới thiệu sinh hoạt đảng vào túi hồ sơ của đảng viên và niêm phong, giao cho đảng viên.

Bước 4: Đảng viên mang Túi hồ sơ nộp cho Văn phòng Đảng ủy Đoàn thể Bộ Ngoại giao

Bước 5: Đảng ủy Ngoài nước:

+ Kiểm tra Túi hồ sơ đảng viên chuyển sinh hoạt đảng, dùng Giấy giới thiệu sinh hoạt Đảng “Loại 2 ô“, viết ô số 1 để tiếp nhận đảng viên và lưu giữ giấy giới thiệu sinh hoạt đảng đó cùng với toàn bộ hồ sơ của đảng viên; viết “Phiếu công tác chính thức ngoài nước”.

+ Đảng ủy Ngoài nước thông báo danh sách đảng viên đến cấp ủy của ta ở ngoài nước nơi đảng viên đến để theo dõi quản lý theo quy định; đảng viên ra ngoài nước báo cáo với cấp ủy nơi đến để được tiếp nhận sinh hoạt đảng và làm nhiệm vụ đảng viên.

Trong thời hạn 60 ngày làm việc kể từ ngày chuyển ra ngoài nước, đảng viên phải nộp “Phiếu công tác chính thức ngoài nước” cho cơ quan đại diện Việt Nam ở nước sở tại (cấp ủy nước) để được tiếp nhận sinh hoạt đảng. Đối với đảng viên dự bị, mang theo các văn bản photocopy: Quyết định kết nạp đảng viên, bản tự kiểm điểm của đảng viên dự bị và bản nhận xét đảng viên dự bị của đảng viên chính thức được phân công giúp đỡ trong thời gian ở trong nước.

Trong thời gian ở ngoài nước, nếu đảng viên được cho phép chuyển sang nước khác, thì cấp ủy nơi đảng viên chuyển đi ghi nhận xét vào bản tự kiểm điểm của đảng viên trong thời gian ở tại nước đó, giao cho đảng viên để báo cáo với cấp ủy nơi chuyển đến để tiếp tục sinh hoạt đảng. Trường hợp đảng viên đã làm xong thủ tục chuyển sinh hoạt đảng chính thức đến Đảng ủy Ngoài nước, nhưng lại có quyết định không ra ngoài nước nữa, thì Đảng ủy Ngoài nước viết vào ô số 6 giấy giới thiệu sinh hoạt đảng của đảng viên để tiếp nhận và giới thiệu đảng viên trở lại đảng bộ nơi giới thiệu đảng viên đi. 

Thứ ba, hồ sơ chuyển sinh hoạt đảng chính thức ra nước ngoài gồm:

• Giấy giới thiệu sinh hoạt đảng chính thức (loại 10 ô).
• Quyết định của cấp có thẩm quyền về điều động, chuyển công tác, nghỉ hưu, đi học, tốt nghiệp ra Trường (đối với sinh viên pho to Bằng tốt nghiệp), hoặc thôi việc.
• Thẻ đảng viên.
• Mục lục tài liệu trong hồ sơ đảng viên, có xác nhận của cấp uỷ cơ sở.
• Hồ sơ đảng viên (có bổ sung quá trình công tác đến thời điểm chuyển đi trong lý lịch đảng viên ).
• Bản tự kiểm điểm chuyển sinh hoạt của đảng viên, có nhận xét của cấp ủy Chi bộ và Đảng ủy Trường.
• Trích Biên bản cuộc họp Chi bộ ở thời điểm chuyển sinh hoạt.
• Bản kiểm điểm, phân loại đảng viên hàng năm (của 05 năm gần nhất); phiếu bổ sung hồ sơ đảng viên hằng năm; kế hoạch đăng ký học tập Chỉ thị 05 và Nghị quyết TW 4 (khóa XII), Sổ Liên hệ,….

Cơ sở pháp lý:

• Căn cứ Điều 6 của Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam;
• Căn cứ Điều 6, Khoản 6.3.1 và khoản 6.3.3 của Quy định số 29-QĐ/TW ngày 25/7/2016 của Ban Chấp hành Trung ương thi hành Điều lệ Đảng;
• Quy định số 17-QĐ/TW, ngày 10/12/1996 của Bộ Chính trị (khóa VIII);
• Căn cứ Khoản 10.2.1, điểm b của Hướng dẫn số 01-HD/TW, ngày 20/09/2016 của Ban Bí thư Trung ương một số vấn đề cụ thể thi hành Điều lệ Đảng;
• Căn cứ Phần I, Mục II, Khoản 3.3.1, điểm c của Hướng dẫn số 09-HD/BTCTW, ngày 05 tháng 6 năm 2017 của Ban Tổ chức Trung ương.