Quyết định 1807/QĐ-UBND năm 2020 thông qua phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Lạng Sơn

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC THÔNG QUA PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH LẠNG SƠN

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính;

Thực hiện Kế hoạch số 37/KH-UBND ngày 28/02/2020 của UBND tỉnh Lạng Sơn về việc rà soát, đánh giá thủ tục hành chính năm 2020 trên địa bàn tỉnh;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 142/TTr-SNN ngày 07/9/2020.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Thông qua phương án đơn giản hóa 06 thủ tục hành chính lĩnh vực Thú y, Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Lạng Sơn tại Phụ lục kèm theo Quyết định này.

Điều 2. Giao Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện sau khi phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính được cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung về thủ tục hành chính.

Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Quyết định này.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

PHỤ LỤC

PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH LẠNG SƠN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1807/QĐ-UBND ngày 15 tháng 9 năm 2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn)

I. Lĩnh vực Thú y (03 TTHC)

1. Nhóm 02 thủ tục hành chính

- Cấp Giấy chứng nhận cơ sở an toàn dịch bệnh động vật trên cạn;

- Cấp Giấy chứng nhận cơ sở an toàn dịch bệnh động vật thủy sản (đối với cơ sở nuôi trồng thủy sản và cơ sở sản xuất thủy sản giống)

1.1. Nội dung đơn giản hóa

Về thời hạn giải quyết: Giảm tổng thời hạn giải quyết thủ tục hành chính từ 20 ngày làm việc xuống còn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Cụ thể:

- Giảm thời hạn kiểm tra, thẩm định hồ sơ từ 05 ngày làm việc xuống còn 04 ngày làm việc;

- Giảm thời hạn thực hiện kiểm tra, đánh giá tại cơ sở từ 10 ngày làm việc xuống còn 08 ngày làm việc;

- Giảm thời hạn cấp Giấy chứng nhận từ 05 ngày làm việc xuống còn 03 ngày làm việc.

Lý do:

Hiện nay, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác lưu trữ dữ liệu có liên quan tạo điều kiện thuận lợi cho việc tra cứu thông tin, giúp rút ngắn thời gian kiểm tra, thẩm định hồ sơ thực hiện thủ tục hành chính.

Cơ quan giải quyết thủ tục hành chính đã xây dựng quy trình giải quyết thủ tục hành chính rõ ràng, cụ thể, đã có Quyết định thành lập đoàn kiểm tra từ đầu năm; do đó, có thể tiến hành đi kiểm tra thực tế tại cơ sở nhanh chóng mà không cần thêm thời gian thành lập đoàn kiểm tra.

Trên thực tế, hiện nay thủ tục này đang được thực hiện với thời gian cắt giảm còn 15 ngày làm việc, thời hạn này là phù hợp và bảo đảm hiệu quả xử lý công việc; rút ngắn thời gian và chi phí tuân thủ thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân thực hiện thủ tục hành chính.

1.2. Kiến nghị thực thi

Đề nghị sửa đổi quy định về thời hạn thực hiện thủ tục hành chính tại Thông tư số 14/2016/TT-BNNPTNT ngày 02/6/2016 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về vùng, cơ sở an toàn an toàn dịch bệnh động vật, cụ thể các bước như sau:

- Sửa đổi Điều 28 như sau:“Trong thời hạn 04 (bốn) ngày làm việc kể từ khi nhận được hồ sơ, Cơ quan thú y kiểm tra tính hợp lệ và thẩm định nội dung của hồ sơ.”

- Sửa đổi khoản 2 Điều 29 như sau: “Trong thời hạn 8 (tám) ngày làm việc kể từ ngày thành lập, Đoàn đánh giá phải thực hiện kiểm tra, đánh giá tại cơ sở.”

- Sửa đổi khoản 1 Điều 31 như sau: “Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày kết thúc việc kiểm tra tại cơ sở hoặc kể từ ngày nhận kết quả xét nghiệm bệnh theo quy định tại Khoản 3 Điều 30 của Thông tư này, Cơ quan thú y cấp Giấy chứng nhận cho cơ sở đạt yêu cầu; trường hợp không cấp Giấy chứng nhận, Cơ quan thú y phải trả lời bằng văn bản nêu rõ lý do và hướng dẫn cơ sở khắc phục các nội dung chưa đạt yêu cầu.”

1.3. Lợi ích phương án đơn giản hóa

- Chi phí tuân thủ TTHC trước khi đơn giản hóa: 1.716.960 đồng/năm.

- Chi phí tuân thủ TTHC sau khi đơn giản hóa: 1.344.800 đồng/năm.

- Chi phí tiết kiệm: 372.160 đồng/năm.

- Tỷ lệ cắt giảm chi phí: 22%.

2. Cấp Giấy chứng nhận cơ sở an toàn dịch bệnh động vật (trên cạn và thủy sản) đối với cơ sở phải đánh giá lại

2.1. Nội dung đơn giản hóa

- Về thời hạn giải quyết: Giảm tổng thời hạn giải quyết thủ tục hành chính từ 15 ngày làm việc xuống còn 09 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cụ thể như sau:

- Giảm thời hạn kiểm tra, thẩm định hồ sơ từ 05 ngày làm việc xuống còn 02 ngày làm việc;

- Giảm thời hạn thực hiện kiểm tra, đánh giá tại cơ sở từ 05 ngày làm việc xuống còn 04 ngày làm việc;

- Giảm thời hạn cấp Giấy chứng nhận từ 05 ngày làm việc xuống còn 03 ngày làm việc.

Lý do: Nhóm thủ tục hành chính nêu trên có thành phần hồ sơ đơn giản hơn so với việc cấp Giấy chứng nhận lần đầu. Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác lưu trữ dữ liệu có liên quan tạo điều kiện thuận lợi cho việc tra cứu thông tin, giúp rút ngắn thời gian kiểm tra, thẩm định hồ sơ thực hiện thủ tục hành chính.

Cơ quan giải quyết thủ tục hành chính đã xây dựng quy trình giải quyết thủ tục hành chính rõ ràng, cụ thể, đã có Quyết định thành lập đoàn kiểm tra từ đầu năm; do đó, có thể tiến hành đi kiểm tra thực tế tại cơ sở nhanh chóng mà không cần thêm thời gian thành lập đoàn kiểm tra.

Trên thực tế, hiện nay thủ tục này đang được thực hiện với thời gian cắt giảm còn 09 ngày làm việc, thời hạn này là phù hợp và bảo đảm hiệu quả xử lý công việc; rút ngắn thời gian và chi phí tuân thủ thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân thực hiện thủ tục hành chính.

2.2. Kiến nghị thực thi

Đề nghị sửa đổi quy định về thời hạn thực hiện thủ tục hành chính tại Thông tư số 14/2016/TT-BNNPTNT ngày 02/6/2016 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về vùng, cơ sở an toàn an toàn dịch bệnh động vật, cụ thể:

- Sửa đổi khoản 1 Điều 31 như sau: “Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày kết thúc việc kiểm tra tại cơ sở hoặc kể từ ngày nhận kết quả xét nghiệm bệnh theo quy định tại Khoản 3 Điều 30 của Thông tư này, Cơ quan thú y cấp Giấy chứng nhận cho cơ sở đạt yêu cầu; trường hợp không cấp Giấy chứng nhận, Cơ quan thú y phải trả lời bằng văn bản nêu rõ lý do và hướng dẫn cơ sở khắc phục các nội dung chưa đạt yêu cầu.”

- Sửa đổi khoản 2, khoản 3 Điều 32 như sau:

“2. Trong thời hạn 02 (hai) ngày làm việc kể từ khi nhận được hồ sơ, Cơ quan thú y kiểm tra tính hợp lệ và thành lập Đoàn đánh giá theo quy định tại Khoản 1 Điều 29 của Thông tư này.

3. Trong thời hạn 04 (bốn) ngày làm việc kể từ ngày thành lập, Đoàn đánh giá tiến hành kiểm tra, đánh giá các nội dung không đạt yêu cầu tại cơ sở theo quy định tại Khoản 2 Điều 30 của Thông tư này.”

2.3. Lợi ích phương án đơn giản hóa

- Chi phí tuân thủ TTHC trước khi đơn giản hóa: 643.200 đồng/năm

- Chi phí tuân thủ TTHC sau khi đơn giản hóa: 422.560 đồng/năm.

- Chi phí tiết kiệm: 220.640 đồng/năm.

- Tỷ lệ cắt giảm chi phí: 34%.

II. Lĩnh vực Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn (03 TTHC)

1. Nhóm 03 thủ tục hành chính gồm:

- Công nhận làng nghề;

- Công nhận nghề truyền thống;

- Công nhận làng nghề truyền thống.

1.1. Nội dung đơn giản hóa

- Về thời hạn giải quyết: Giảm thời gian giải quyết từ 30 ngày làm việc xuống còn 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Lý do: Nhóm thủ tục hành chính nêu trên đều có thành phần hồ sơ đơn giản, quy trình thực hiện ngắn gọn, không phức tạp.

Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác lưu trữ dữ liệu có liên quan đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc tra cứu thông tin thực hiện thủ tục hành chính nhanh chóng và dễ dàng.

Trên thực tế, hiện nay thủ tục này đang được thực hiện với thời gian cắt giảm còn 20 ngày làm việc, thời hạn này là phù hợp và bảo đảm hiệu quả xử lý công việc; rút ngắn thời gian và chi phí tuân thủ thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân thực hiện thủ tục hành chính.

1.2. Kiến nghị thực thi

Đề nghị sửa đổi điểm b khoản 4 Điều 6 Nghị định số 52/2018/NĐ-CP ngày 12/4/2018 của Chính phủ về phát triển ngành nghề nông thôn, cụ thể: “Trong thời hạn 20 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành lập Hội đồng xét duyệt, chọn những đối tượng theo tiêu chuẩn đủ tiêu chuẩn theo quy định tại Điều 5 Nghị định này, ra quyết định và cấp bằng công nhận nghề truyền thống, làng nghề, làng nghề truyền thống.”

1.3. Lợi ích phương án đơn giản hóa

- Tổng chi phí tuân thủ TTHC trước khi đơn giản hóa: 1.381.960 đồng/năm.

- Tổng Chi phí tuân thủ TTHC sau khi đơn giản hóa: 1.164.960 đồng/năm.

- Tổng Chi phí tiết kiệm: 217.000 đồng/năm.

- Tỷ lệ cắt giảm chi phí: 15,7%./.