Quyết định 36/2020/QĐ-UBND quy định về tiêu chuẩn đánh giá, xếp loại chính quyền địa phương ở xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Kon Tum

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KON TUM
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

 Số: 36/2020/QĐ-UBND

Kon Tum, ngày 14 tháng 12 năm 2020

Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Nội vụ;
- Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra văn bản QPPL);
- Thường trực Tỉnh uỷ (b/c);
- Thường trực HĐND tỉnh (b/c);
- Ban Tổ chức Tỉnh ủy;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQVN tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể thuộc tỉnh;
- Thường trực HĐND các huyện, thành phố;
- Đài Phát thanh Truyền hình tỉnh;
- Báo Kon Tum, Công báo tỉnh;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Chi cục Văn thư –Lưu trữ tỉnh;
- Lưu: VT, KTTH-NMT.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH

Lê Ngọc Tuấn

TT

Tiêu chuẩn

Điểm tối đa

Ghi chú

I

Tiêu chuẩn số 1: Tổ chức và hoạt động của chính quyền ở cấp xã

20

1

Hoạt động của Hội đồng nhân dân

10

1.1

Ban hành các Nghị quyết sát với tình hình phát triển kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng của địa phương; thực hiện đúng quy trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo quy định; nghị quyết ban hành phù hợp với quy định của pháp luật

4

1.2

Chuẩn bị và tổ chức các kỳ họp của Hội đồng nhân dân theo đúng quy định của luật (đảm bảo về thời gian và nội dung, chất lượng kỳ họp); đại biểu tham dự đầy đủ các kỳ họp hoặc không tham dự nhưng có lý do chính đáng

2

1.3

Có xây dựng chương trình giám sát và thực hiện tốt chức năng giám sát của Hội đồng nhân dân trong mọi lĩnh vực của địa phương

2

1.4

Đại biểu Hội đồng nhân dân thực hiện đầy đủ chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, tham gia tiếp xúc cử tri theo quy định

2

2

Hoạt động của Ủy ban nhân dân

10

2.1

Thực hiện đầy đủ chế độ họp thường kỳ theo đúng quy định

1

2.2

Thực hiện tốt Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp, các văn bản chỉ đạo của cơ quan nhà nước cấp trên và chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.

2

2.3

Xây dựng và tổ chức thực hiện đảm bảo các chương trình công tác theo kế hoạch

2

2.4

Thực hiện việc tổ chức đối thoại với nhân dân ít nhất một năm một lần

1

2.5

Quản lý và tổ chức thực hiện có hiệu quả ngân sách nhà nước được giao theo quy định của pháp luật

1

2.6

Giải quyết kịp thời, đúng quy định đơn thư, khiếu nại, tố cáo của công dân; không có vụ khiếu nại tập thể vượt cấp, không có đơn, thư tồn đọng

1

2.7

Thực hiện cơ chế “một cửa” “một cửa liên thông” có hiệu quả, hàng năm giải quyết hồ sơ của các tổ chức và công dân đạt 100%

1

2.8

Thực hiện hiện chế độ thông tin, báo cáo đầy đủ kịp thời đảm bảo 100%

1

II.

Tiêu chuẩn số 2: Về thực hiện chức năng, nhiệm vụ

35

1

Về kinh tế

10

1.1

Hoàn thành 100% các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế hằng năm theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp và của cấp trên giao theo kế hoạch

2

1.2

Hoàn thành 100% chỉ tiêu thu ngân sách được cấp có thẩm quyền giao trong năm và thực hiện minh bạch, rõ ràng trong thu, chi ngân sách theo quy định

2

1.3

Quản lý, sử dụng có hiệu quả tài nguyên, đất đai, khoáng sản không để tình trạng thất thoát, lãng phí tài sản của Nhà nước và nhân dân

2

1.4

Khai thác sử dụng và bảo vệ tốt các công trình đường giao thông, thủy lợi, nhà văn hóa, trường học... trên địa bàn

1

1.5

Thực hiện tốt các biện pháp bảo vệ môi trường, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm. Không để ra tình trạng cháy nổ, dịch bệnh trên địa bàn

1

1.6

Phối hợp với các cơ quan có liên quan thực hiện tốt việc cấp Giấy chứng nhận sử dụng đất, công tác giải phóng mặt bằng tại địa phương

1

1.7

Tổ chức quản lý tốt mốc giới, bản đồ địa giới hành chính; không để các tranh chấp địa giới hành chính xảy ra

1

2

Về giáo dục, văn hóa - xã hội, y tế

10

2.1

Xây dựng kế hoạch và phương hướng phát triển sự nghiệp giáo dục ở địa phương

1

2.2

Trường học các cấp đạt chuẩn quốc gia theo kế hoạch

1

2.3

Thực hiện phổ cập giáo dục mầm non, giáo dục tiểu học, phổ cập giáo dục trung học cơ sở và tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở được tiếp tục học trung học (phổ thông, trung cấp,..) đạt chỉ tiêu theo kế hoạch

1

2.4

Xây dựng nếp sống văn minh và thực hiện tốt các quy ước, hương ước, thực hiện đạt chỉ tiêu về gia đình văn hóa; ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng mê tín dị đoan và các hủ tục lạc hậu ở địa phương

1

2.5

Tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, lễ hội truyền thống, giữ gìn và phát huy các hoạt động mang bản sắc văn hóa dân tộc vào các dịp lễ của dân tộc

1

2.6

Xây dựng kế hoạch và thực hiện tốt chế độ chính sách đối với thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ, bà mẹ Việt Nam anh hùng, những người và gia đình có công với nước

1

2.7

Tổ chức thực hiện tốt kế hoạch hóa gia đình; làm tốt công tác bình đẳng giới, không để xảy ra bạo lực gia đình trên địa bàn

1

2.8

Thực hiện tốt chính sách dân tộc, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần, nâng cao dân trí của đồng bào dân tộc thiểu số, bảo đảm quyền bình đẳng giữa các dân tộc, tăng cường đoàn kết toàn dân và tương trợ, giúp đỡ lẫn nhau giữa các dân tộc ở địa phương

1

2.9

- Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế; Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng; Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng thể thấp còi (chiều cao theo tuổi) đạt chuẩn quy định.

1

2.10

Xã đạt tiêu chí quốc gia về y tế

1

3

Về đảm bảo An ninh quốc phòng- trật tự xã hội

10

3.1

Tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến kiến thức quốc phòng và an ninh cho toàn dân; hoàn thành chỉ tiêu bồi dưỡng kiến thức về quốc phòng và an ninh cho các đối tượng theo quy định của pháp luật

1

3.2

Xây dựng kế hoạch công tác quốc phòng, quân sự địa phương; thực hiện tốt phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc. Giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, không để xảy ra trọng án, đặc biệt đối với các xã biên giới phải làm tốt công tác giữ vững chủ quyền

2

3.3

Thực hiện tốt công tác huấn luyện và diễn tập đảm bảo các yêu cầu về xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên theo quy định, đảm bảo trực sẵn sàng chiến đấu khi có tình huống xảy ra

2

3.4

Tổ chức tuyển quân đạt 100% chỉ tiêu được giao đảm bảo chất lượng

1

3.5

Thực hiện tốt công tác quản lý hành chính về an ninh trật tự, quản lý hộ tịch, hộ khẩu, tạm trú, tạm vắng

2

3.6

Quản lý tốt các hoạt động tín ngưỡng , tôn giáo không để xảy ra tình trạng lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo gây chia rẽ, mất đoàn kết, kích động, bạo loạn về an ninh, trật tự trên địa bàn

1

3.7

Không để tình trạng truyền đạo trái phép xẩy ra trên địa bàn

1

4

Xây dựng nông thôn mới; xây dựng "phường đạt văn minh đô thị"; " thị trấn đạt văn minh đô thị"

5

4.1

Tổ chức thực hiện hoàn thành xây dựng nông thôn mới theo Kế hoạch; đối với các xã đã được công nhận nông thôn mới thực hiện việc duy trì các tiêu chí theo quy định (áp dụng đối đối với xã)

5

4.2

Tổ chức thực hiện và hoàn thành việc xây dựng "phường đạt văn minh đô thị"; "thị trấn đạt văn minh đô thị" theo kế hoạch (áp dụng đối với phường, thị trấn)

5

III

Tiêu chuẩn số 3: Xây dựng và củng cố hệ thống chính trị

20

1

Quan hệ công tác giữa chính quyền địa phương với Ủy ban Mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội

10

1.1

Chính quyền địa phương tạo điều kiện để Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội động viên Nhân dân tham gia xây dựng và củng cố chính quyền nhân dân, tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật của Nhà nước, giám sát, phản biện xã hội đối với hoạt động của chính quyền địa phương

2

1.2

Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và người đứng đầu tổ chức chính trị - xã hội ở địa phương được mời tham dự các kỳ họp Hội đồng nhân dân, phiên họp Ủy ban nhân dân cùng cấp khi bàn về các vấn đề có liên quan và Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thực hiện chế độ thông báo tình hình của địa phương cho Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị- xã hội cùng cấp

3

1.3

Xây dựng các quy chế phối hợp công tác giữa Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân với ủy ban Mặt trận tổ quốc cùng cấp, các đoàn thể quần chúng và thực hiện tốt quy chế đó

2

1.4

Thực hiện tốt việc lắng nghe, giải quyết và trả lời các kiến nghị của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội ở địa phương về xây dựng chính quyền và phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương

3

2

Củng cố đội ngũ cán bộ, công chức

10

2.1

Làm tốt công tác quy hoạch, có kế hoạch bồi dưỡng, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức

3

2.2

100% cán bộ, công chức cấp xã đạt chuẩn trình độ chuyên môn theo quy định

4

2.3

Đánh giá cán bộ, công chức đúng quy trình, thời gian quy định.100% cán bộ, công chức đạt từ hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên

3

IV

Tiêu chuẩn số 4: Thực hiện Quy chế dân chủ ở xã, phường, thị trấn

10

1

Chỉ đạo Thôn, Tổ dân phố vận động, tổ chức nhân dân tuân thủ pháp luật, thực hiện tốt dân chủ ở cơ sở và hương ước, quy ước của thôn, tổ dân phố; tham gia tự quản trong việc giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội và vệ sinh môi trường; giữ gìn và phát huy truyền thống văn hóa tốt đẹp ở địa phương, phòng, chống các tệ nạn xã hội. Phối hợp với Ban thanh tra nhân dân tổ chức hoạt động có chất lượng, hiệu quả

2

2

Hoạt động của Ban chỉ đạo được thường xuyên: Họp định kỳ, xây dựng chương trình hoạt động, tham mưu kịp thời cho cấp ủy Đảng và chính quyền trong việc tổ chức sơ kết, báo cáo định kỳ và đột xuất theo yêu cầu của cấp trên, thường xuyên theo dõi, kiểm tra và thực hiện.

2

3

Thực hiện công khai đầy đủ 11/11 nội dung cần công khai theo quy định

3

4

Tổ chức thực hiện tốt quy chế dân chủ tại địa phương (chấm điểm theo khung tiêu chí quy)

3

4.1

Kết quả xếp loại tốt

3

4.2

Kết quả xếp loại khá

2

4.3

Kết quả xếp loại trung bình

1

4.4

Kết quả xếp loại yếu

0

V

Tiêu chuẩn số 5: Kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính

15

1

Kết quả xếp loại xuất sắc:

15

2

Kết quả xếp loại tốt

10

3

Kết quả xếp loại khá

5

4

Kết quả xếp loại trung bình

2

5

Kết quả xếp loại yếu

0