Quyết định 514/QĐ-BTP năm 2021 về Kế hoạch triển khai Thỏa thuận toàn cầu về di cư hợp pháp, an toàn và trật tự của Liên hợp quốc của Bộ Tư pháp trong giai đoạn 2020-2030

BỘ TƯ PHÁP
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 514/QĐ-BTP

Hà Nội, ngày 01 tháng 4 năm 2021

Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Thủ tướng Chính phủ (để b/c);
- Các Phó Thủ tướng (để b/c);
- Bộ trưởng (để b/c);
- Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp;
- Lưu: VT, Cục HTQTCT (05b).

KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG

Nguyễn Khánh Ngọc

STT

Hành động chi tiết

Đơn vị chủ trì

Đơn vị phối hợp

Thời gian hoàn thành

Sản phẩm đầu ra

1.

Tuyên truyền, phổ biến Thỏa thuận GCM, Quyết định số 402/QĐ-TTg , đẩy mạnh nâng cao nhận thức của cơ quan, tổ chức và của người dân về ý nghĩa, tầm quan trọng của quốc tịch và đăng ký hộ tịch

Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực

- Bộ Ngoại giao

- Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật; Vụ Pháp luật quốc tế; các đơn vị thuộc Bộ có liên quan;

- Các địa phương

Thường xuyên

Các hoạt động tuyên truyền, phổ biến quy định của Luật quốc tịch, hộ tịch và văn bản hướng dẫn thi hành

2.

Đẩy mạnh nghiên cứu và đề xuất khả năng gia nhập Công ước năm 1954 về vị thế người không quốc tịch, Công ước năm 1961 về giảm tình trạng không quốc tịch1

2.1.

Xây dựng đề án nghiên cứu đề xuất việc gia nhập Công ước 1954 về vị thế người không quốc tịch và Công ước 1961 về ngăn chặn tình trạng không quốc tịch

Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực

2020-2025

Đề án nghiên cứu được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt

2.2.

Rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến quốc tịch, hộ tịch để đánh giá sự phù hợp giữa quy định của nội luật so với các quy định của pháp luật quốc tế (quy định của các Công ước).

Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực

2020-2025

Báo cáo rà soát trình Lãnh đạo Bộ

2.3.

Khảo sát thực tiễn tại một số địa phương để đánh giá tình trạng không quốc tịch tại Việt Nam, làm cơ sở để xem xét, đề xuất việc gia nhập các Công ước của Việt Nam

Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực

2020-2025

Báo cáo khảo sát trình Lãnh đạo Bộ

2.4.

Tham vấn về việc gia nhập các Công ước

Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực

2023-2025

Hội thảo, tọa đàm

2.5.

Báo cáo đề xuất về việc gia nhập Công ước

Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực

2023-2025

Báo cáo đề xuất gia nhập các Công ước trình cấp có thẩm quyền

3

Đẩy mạnh hoạt động đăng ký hộ tịch, cấp phát các giấy tờ quốc tịch cho người di cư ở tất cả các giai đoạn di cư, người di cư đủ điều kiện (lưu ý nhóm đối tượng là người di cư ở khu vực biên giới); người dân tộc thiểu số; phụ nữ và trẻ em, đặc biệt là trẻ em di cư, trẻ em là con của công dân Việt Nam với người nước ngoài cư trú trên lãnh thổ Việt Nam2

3.1.

Thống kê, phân loại, lập danh sách người di cư tự do, người không quốc tịch theo nhóm đối tượng, trẻ em là con của người di cư tự do, người không quốc tịch; trẻ em là con của công dân Việt Nam với người nước ngoài đang cư trú trên lãnh thổ Việt Nam

Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực

- Các đơn vị thuộc Bộ có liên quan;

- Các địa phương có liên quan.

Hàng năm

3.2.

Nâng cao năng lực cho cán bộ, công chức làm công tác hộ tịch, quốc tịch tại cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã trong việc cấp các giấy tờ về quốc tịch, hộ tịch và giấy tờ tùy thân khác cho người di cư tự do, người không quốc tịch

Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực

- Các đơn vị thuộc Bộ có liên quan;

- Các địa phương có liên quan.

Hàng năm

Các khóa tập huấn nghiệp vụ

3.3.

Tăng cường giám sát, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong triển khai thi hành quy định của Luật quốc tịch, hộ tịch và các văn bản quy định chi tiết thi hành liên quan đến việc đăng ký hộ tịch và giải quyết các vấn đề về quốc tịch

Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực

- Các đơn vị thuộc Bộ có liên quan;

- Các địa phương có liên quan.

Hàng năm

Các đoàn công tác khảo sát, thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ

3.4.

Xây dựng Kế hoạch giải quyết giấy tờ nhân thân cho người không có giấy tờ chứng minh nhân thân, người không quốc tịch, trong đó có những giải pháp cụ thể bảo đảm quyền có quốc tịch, quyền đăng ký hộ tịch cho người di cư và trẻ em là con của công dân Việt Nam với người nước ngoài; trẻ em là con của người di cư tự do đang cư trú trên lãnh thổ Việt Nam

Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực

- Các đơn vị thuộc Bộ có liên quan;

- Các địa phương có liên quan.

2020-2025

3.5.

Xây dựng và cập nhật Cơ sở dữ liệu điện tử quản lý đối tượng người di cư, người không quốc tịch, trẻ em là con của công dân Việt Nam với người nước ngoài; trẻ em là con của người di cư tự do; theo dõi những trường hợp phát sinh, chưa đăng ký khai sinh, xác định quốc tịch để nghiên cứu, đề xuất giải quyết kịp thời

Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực

- Các đơn vị thuộc Bộ có liên quan;

- Các địa phương có liên quan.

2020-2025

Cơ sở dữ liệu điện tử về hộ tịch, quốc tịch

4.

Hoàn thiện khuôn khổ pháp luật về quốc tịch để hỗ trợ cho người không quốc tịch và con cháu của họ có thể hòa nhập cộng đồng, đảm bảo cơ hội được học tập, làm việc và phát triển3

4.1.

Rà soát và đề xuất hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quốc tịch, hộ tịch có liên quan để đảm bảo quyền lợi của người không quốc tịch, quyền được đăng ký hộ tịch của người di cư, đặc biệt là trẻ em

Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực

- Các đơn vị thuộc Bộ có liên quan;

- Các địa phương có liên quan.

Định kỳ hàng năm

Báo cáo rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật trình LĐB

5.

Xây dựng thủ tục xác định người không quốc tịch tại Việt Nam

Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực

- Các đơn vị thuộc Bộ có liên quan;

- Các địa phương có liên quan.

5.1.

Nghiên cứu, đề xuất xây dựng thủ tục xác định người không quốc tịch tại Việt Nam

Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực

- Các đơn vị thuộc Bộ có liên quan;

- Các địa phương có liên quan.

2020-2025

Báo cáo nghiên cứu

5.2.

Nghiên cứu, xây dựng thủ tục cấp các giấy tờ quốc tịch, hộ tịch cho người di cư tự do đủ điều kiện đang cư trú ổn định tại Việt Nam

Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực

- Các đơn vị thuộc Bộ có liên quan;

- Các địa phương có liên quan.

2020-2025

6.

Tham vấn về việc hoàn thiện pháp luật liên quan đến người không quốc tịch tại Việt Nam

Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực

- Các đơn vị thuộc Bộ có liên quan;

- Các địa phương có liên quan.

Theo nhu cầu thực tế

Các hội thảo, hội nghị

7.

Nghiên cứu giải pháp tăng cường quản lý các hoạt động kết hôn, cho nhận con nuôi có yếu tố nước ngoài

Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực

- Cục Con nuôi, các đơn vị thuộc Bộ có liên quan;

- Các địa phương có liên quan.

Theo nhu cầu thực tế

Kết quả các cuộc khảo sát, Đoàn công tác, hội thảo, hội nghị

7.1.

Nghiên cứu giải pháp tăng cường quản lý hoạt động kết hôn có yếu tố nước ngoài, đặc biệt là việc di cư theo diện hôn nhân

Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực

- Các đơn vị thuộc Bộ có liên quan;

- Các địa phương có liên quan.

7.2.

Nâng cao giải pháp tăng cường quản lý hoạt động cho nhận con nuôi có yếu tố nước ngoài

Cục Con nuôi

- Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực; Các đơn vị thuộc Bộ có liên quan;

- Các địa phương có liên quan.

Hằng năm

8.

Thông tin, báo cáo về tình hình di cư quốc tế

8.1.

Trao đổi thông tin với các cơ quan có liên quan nhằm kịp thời giải quyết các vấn đề phát sinh liên quan đến quốc tịch, hộ tịch của người di cư

Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực

- Các cơ quan đăng ký hộ tịch tại địa phương;

- Các cơ quan đại diện nước ngoài tại Việt Nam

Thường xuyên

Văn bản trao đổi thông tin; các buổi làm việc trực tiếp

8.2.

Cập nhật số liệu liên quan đến di cư quốc tế của Bộ Tư pháp

Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực

- Cục Con nuôi

Định kỳ 02 lần/năm:

- 6 tháng đầu năm: trước ngày 15/7;

- 6 tháng cuối năm: trước ngày 15/01 năm sau

Công văn của Bộ Tư pháp gửi Bộ Ngoại giao

8.3.

Báo cáo định kỳ về tình hình thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 402/QĐ-TTg

Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực

- Vụ Pháp luật hình sự - hành chính;

- Cục Con nuôi

- Báo cáo 06 tháng đầu năm (trước ngày 15/7 hàng năm);

- Báo cáo tổng kết năm (trước ngày 15/11 hàng năm);

- Theo yêu cầu của Bộ Ngoại giao

Công văn của Bộ Tư pháp gửi Bộ Ngoại giao

9.

Phối hợp với các Bộ, ngành, cơ quan có liên quan trong việc triển khai, thực hiện Quyết định số 402/QĐ-TTg4

Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực

- Vụ Pháp luật hình sự - Hành chính

- Vụ Pháp luật quốc tế

- Cục Con nuôi;

- Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật

Theo đề nghị của Bộ, ngành, cơ quan chủ trì tại Quyết định số 402/QĐ-TTg

Công văn, Báo cáo thẩm định của Bộ Tư pháp