Xây nhà sai bản vẽ có phải điều chỉnh giấy phép xây dựng?

1. Xây nhà sai bản vẽ có phải điều chỉnh giấy phép xây dựng không?

Căn cứ theo quy định tại Điều 98 của Văn bản hợp nhất Luật xây dựng năm 2020 có quy định về vấn đề điều chỉnh giấy phép xây dựng. Theo đó:

(1) Trong quá trình xây dựng, nếu có sự điều chỉnh thiết kế làm thay đổi một trong các nội dung sau đây thì chủ đầu tư cần phải thực hiện thủ tục đề nghị điều chỉnh giấy phép xây dựng:

• Thay đổi hình thức kiến trúc bên ngoài của công trình xây dựng đối với các công trình nằm trong khu vực có yêu cầu về quản lý kiến trúc;

• Thay đổi một trong các yếu tố về diện tích xây dựng, vị trí xây dựng, quy mô của công trình, chiều cao công trình, số tầng của công trình hoặc các yếu tố khác làm ảnh hưởng đến kết cấu chịu lực chính của công trình xây dựng;

• Khi điều chỉnh thiết kế bên trong của công trình xây dựng, từ đó làm thay đổi công năng sử dụng của công trình xây dựng, ảnh hưởng đến an toàn phòng chống cháy nổ và bảo vệ môi trường của công trình xây dựng đó.

(2) Thành phần hồ sơ khi thực hiện thủ tục đề nghị điều chỉnh giấy phép xây dựng bao gồm:

• Đơn đề nghị điều chỉnh giấy phép xây dựng;

• Bản chính của giấy phép xây dựng đã được cơ quan có thẩm quyền cung cấp;

• Bản vẽ thiết kế liên quan đến phần điều chỉnh của công trình xây dựng so với thiết kế đã được cấp giấy phép xây dựng ban đầu;

• Báo cáo kết quả thẩm định, văn bản phê duyệt về thiết kế điều chỉnh (ngoại trừ nhà ở riêng lẻ) của các chủ đầu tư, trong đó cần phải thể hiện nội dung đảm bảo an toàn về kết cấu chịu lực của công trình xây dựng, an toàn về phòng cháy chữa cháy, phòng chống cháy nổ và bảo vệ môi trường.

Tiếp tục căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 51 của Nghị định 15/2021/NĐ-CP, có quy định về vấn đề điều chỉnh và gia hạn giấy phép xây dựng. Theo đó: Quá trình điều chỉnh giấy phép xây dựng, gia hạn giấy phép xây dựng sẽ được thực hiện theo quy định tại Điều 89, Điều 99 của Văn bản hợp nhất Luật xây dựng năm 2020. Các chủ đầu tư không phải thực hiện thủ tục điều chỉnh giấy phép xây dựng trong trường hợp điều chỉnh thiết kế xây dựng, tuy nhiên quá trình điều chỉnh thiết kế không làm thay đổi các nội dung chính được ghi nhận trong giấy phép xây dựng và bản vẽ thiết kế xây dựng kèm theo giấy phép xây dựng đã được cơ quan có thẩm quyền cung cấp trước đó.

Như vậy, trong quá trình xây dựng, trong trường hợp có sự điều chỉnh thiết kế của công trình, sự điều chỉnh đó làm thay đổi một trong các nội dung nêu trên thì chủ đầu tư cần phải đề nghị điều chỉnh giấy phép xây dựng. Ngược lại, trong trường hợp điều chỉnh thiết kế xây dựng tuy nhiên không làm thay đổi các nội dung chính được ghi nhận trong giấy phép xây dựng và trong bản vẽ thiết kế xây dựng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cung cấp, thì không cần phải thực hiện thủ tục điều chỉnh giấy phép xây dựng.

Vì thế, xây nhà sai bản vẽ có thể phải điều chỉnh giấy phép xây dựng trong trường hợp: Có sự điều chỉnh thiết kế xây dựng mới làm thay đổi nội dung trong giấy phép xây dựng đã cấp ban đầu.

2. Xây nhà sai nội dung trong giấy phép xây dựng bị phạt như thế nào?

Căn cứ theo quy định tại khoản 6 Điều 16 của Nghị định 16/2022/NĐ-CP, có quy định về mức xử phạt đối với hành vi vi phạm quy định về trật tự xây dựng. Theo đó, xử phạt đối với hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình sai nội dung trong giấy phép xây dựng được cấp bởi cơ quan có thẩm quyền đối với trường hợp cấp phép xây dựng bởi như sau:

• Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm trong trường hợp xây dựng nhà ở riêng lẻ;

• Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm trong trường hợp xây nhà ở riêng lẻ trong các khu bảo tồn, khu di tích lịch sử văn hóa hoặc các công trình xây dựng khác;

• Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 120.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm trong trường hợp xây dựng công trình có yêu cầu bắt buộc phải lập báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng công trình; hoặc công trình bắt buộc phải lập báo cáo kinh tế – kĩ thuật đầu tư xây dựng.

Theo đó, đối với hành vi xây nhà sai bản vẽ (hay còn được gọi là xây dựng nhà ở riêng lẻ sai nội dung giấy phép xây dựng) có thể bị phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng. Ngoài ra, còn có thể bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả đó là bắt buộc phải phá dỡ/sửa đổi quá trình xây dựng sao cho phù hợp với nội dung trong giấy phép xây dựng đã được cấp trước đó.

Tuy nhiên, cần phải lưu ý thêm, trong trường hợp xây dựng không đúng giấy phép xây dựng được cấp nhưng không thuộc một trong những trường hợp phải điều chỉnh giấy phép xây dựng theo quy định tại Điều 98 Văn bản hợp nhất Luật xây dựng năm 2020 (như phân tích nêu trên) thì sẽ không được coi là hành vi xây dựng sai nội dung giấy phép xây dựng đã được cấp.

3. Có được yêu cầu dừng thi công khi xây nhà sai nội dung giấy phép xây dựng không?

Căn cứ theo quy định tại khoản 3 Điều 56 của Nghị định 15/2021/NĐ-CP, có quy định về vấn đề quản lý trật tự xây dựng. Theo đó:

• Việc quản lý trật tự xây dựng bắt buộc phải được tiến hành từ khi tiếp nhận thông báo khởi công công trình xây dựng kéo dài cho đến khi công trình xây dựng đó được bàn giao, đưa vào sử dụng trên thực tế nhằm phát hiện hành vi vi phạm, xử lý vi phạm, ngăn chặn đối với hành vi vi phạm pháp luật;

• Nội dung về quản lý trật tự xây dựng bao gồm: Đối với các công trình xây dựng được cấp giấy phép xây dựng, việc quản lý trật tự xây dựng sẽ được thực hiện theo các nội dung thể hiện trong giấy phép xây dựng đã được cấp bởi cơ quan có thẩm quyền và quy định của pháp luật có liên quan; đối với công trình xây dựng được miễn giấy phép xây dựng, nội dung quản lý an ninh trật tự xây dựng, bao gồm hoạt động kiểm tra sự đáp ứng các điều kiện về giấy phép xây dựng đối với các công trình xây dựng thuộc đối tượng được miễn giấy phép xây dựng (căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 89 của Văn bản hợp nhất Luật xây dựng năm 2020), kiểm tra sự tuân thủ của quá trình xây dựng công trình với quy hoạch xây dựng, quy hoạch có tính chất kĩ thuật, quy hoạch có tính chất chuyên ngành hoặc quy chế quản lý kiến trúc xây dựng, thiết kế đô thị đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và quy định pháp luật liên quan; kiểm tra sự phù hợp của việc xây dựng công trình với các nội dung, thông số chủ yếu của thiết kế xây dựng đã được thẩm định đối với trường hợp có thiết kế xây dựng của cơ quan chuyên môn;

• Khi phát hiện ra hành vi vi phạm pháp luật, cơ quan có thẩm quyền quản lý trật tự xây dựng cần phải yêu cầu dừng thi công công trình xây dựng đó, xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị lên cơ quan có thẩm quyền xử lý đối với hành vi vi phạm trật tự xây dựng theo đúng quy định pháp luật.

Như vậy, khi phát hiện hành vi xây dựng nhà ở không đúng nội dung trong giấy phép xây dựng, bản vẽ xây dựng (kèm theo giấy phép xây dựng) thì cơ quan có thẩm quyền quản lý trật tự xây dựng cần phải yêu cầu dừng thi công công trình xây dựng đó hoặc kiến nghị lên cơ quan có thẩm quyền xử lý đối với hành vi vi phạm trật tự xây dựng theo quy định của pháp luật.

THAM KHẢO THÊM:

• Xin giấy phép xây dựng mất bao lâu và hết bao nhiêu tiền?
• Trường hợp, hồ sơ và thủ tục điều chỉnh giấy phép xây dựng
• Các trường hợp bắt buộc phải xin giấy phép xây dựng 2023