Xử phạt biểu diễn nghệ thuật có nội dung xuyên tạc lịch sử

1. Xử phạt biểu diễn nghệ thuật có nội dung xuyên tạc lịch sử:

Pháp luật hiện nay đã có những quy định cụ thể về mức xử phạt đối với hành vi biểu diễn nghệ thuật có nội dung xuyên tạc lịch sử. Căn cứ theo quy định tại Điều 11 của Nghị định 38/2021/NĐ-CP của Chính phủ về việc quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa và quảng cáo (sau được sửa đổi tại Nghị định 128/2022/NĐ-CP của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 38/2021/NĐ-CP ngày 29/3/2021 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực văn hóa và quảng cáo đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 129/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực du lịch; thể thao; quyền tác giả, quyền liên quan; văn hóa và quảng cáo), có quy định cụ thể về mức xử phạt đối với các đối tượng có hành vi vi phạm quy định về biểu diễn nghệ thuật, vi phạm quy định trong các cuộc thi và liên hoan đối với các loại hình nghệ thuật biểu diễn. Theo đó, hành vi biểu diễn nghệ thuật có nội dung xuyên tạc lịch sử sẽ bị xử phạt với mức phạt cụ thể như sau:

– Phạt tiền từ 25.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với các đối tượng thực hiện một trong những hành vi vi phạm quy định của pháp luật như sau:

+ Có hành vi biểu diễn nghệ thuật tuy nhiên thực hiện hành vi biểu diễn nghệ thuật đó không phù hợp với truyền thống văn hóa dân tộc Việt Nam, không phù hợp với lứa tuổi, không phù hợp với giới tính theo quy định của pháp luật Việt Nam;

+ Hành vi biểu diễn nghệ thuật, biểu diễn trong các cuộc thi, biểu diễn trong các cuộc liên hoan có nội dung kích động bạo lực, hành động biểu diễn đó gây ảnh hưởng trực tiếp đến các quan hệ đối ngoại của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, hành vi biểu diễn có sử dụng trang phục vận âm thanh hình ảnh, có sử dụng các loại động tác và phương tiện biểu đạt hoặc hình thức biểu diễn trái với thuần phong mỹ tục của dân tộc Việt Nam, quá trình biểu diễn nghệ thuật có tác động tiêu cực đến đạo đức và sức khỏe của cộng đồng và có ảnh hưởng tiêu cực đến tâm lý xã hội trong quần chúng nhân dân, hành vi biểu diễn đó xâm hại trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của các cá nhân và tổ chức trong xã hội;

+ Biểu diễn nghệ thuật hoặc biểu diễn trong các cuộc thi và liên hoan có nội dung xuyên tạc lịch sử, có nội dung xuyên tạc độc lập và chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quá trình biểu diễn có nội dung phủ nhận hoàn toàn cách mạng và thành tựu của cách mạng, xúc phạm tín ngưỡng và tôn giáo trái quy định của pháp luật, xúc phạm đến các vị lãnh tụ và anh hùng dân tộc danh nhân văn hóa thế giới.

– Phạt tiền từ 35.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với các đối tượng thực hiện một trong những hành vi vi phạm quy định của pháp luật như sau:

+ Tổ chức hoạt động biểu diễn nghệ thuật hoặc tổ chức các cuộc thi và liên hoan các loại hình nghệ thuật biểu diễn tuy nhiên không có văn bản chấp thuận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;

+ Cho tổ chức và cá nhân khác sử dụng các văn bản chấp thuận tổ chức hoạt động biểu diễn nghệ thuật hoặc tổ chức các cuộc thi và liên hoan được cấp bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với các loại hình nghệ thuật biểu diễn;

+ Sử dụng văn bản chấp thuận tổ chức biểu diễn nghệ thuật và tổ chức các cuộc thi hoặc liên hoan các loại hình nghệ thuật biểu diễn được cấp cho các tổ chức và cá nhân khác trong xã hội. 

Như vậy có thể nói, hành vi biểu diễn nghệ thuật có nội dung xuyên tạc lịch sử theo như phân tích nêu trên có thể bị phạt tiền từ 25.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng.

2. Thẩm quyền xử phạt biểu diễn nghệ thuật có nội dung xuyên tạc lịch sử: 

Căn cứ theo quy định tại Điều 64 của Nghị định 38/2021/NĐ-CP của Chính phủ về việc quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa và quảng cáo (sau được sửa đổi tại Nghị định 128/2022/NĐ-CP của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 38/2021/NĐ-CP ngày 29/3/2021 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực văn hóa và quảng cáo đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 129/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực du lịch; thể thao; quyền tác giả, quyền liên quan; văn hóa và quảng cáo), có quy định cụ thể về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của chủ tịch Uỷ ban nhân dân các cấp. Các hành vi vi phạm quy định về biểu diễn nghệ thuật, Trong đó có hành vi biểu diễn nghệ thuật có nội dung xuyên tạc lịch sử sẽ có thẩm quyền xử phạt cụ thể như sau:

– Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền xử phạt như sau: Phạt cảnh cáo, phạt tiền đến 5.000.000 đồng đối với các hành vi vi phạm, tịch thu tang vật hoặc tịch thu phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá mức phạt tiền nêu trên, và áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả trong trường hợp xét thấy cần thiết;

– Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện có thẩm quyền xử phạt như sau: Phạt cảnh cáo, phạt tiền đến 25.000.000 đồng đối với các đối tượng có hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa, phạt tiền đến 50.000.000 đồng đối với các đối tượng có hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực quảng cáo, tước quyền sử dụng giấy phép còn tức chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc ra quyết định đình chỉ hoạt động có thời hạn, tịch thu tang vật hoặc tịch thu phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá mức phạt tiền nêu trên, và áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả trong trường hợp xét thấy cần thiết;

– Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền xử phạt như sau: Phạt cảnh cáo, phạt tiền đến 50.000.000 đồng đối với các đối tượng có hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa, và tiến đến 100.000.000 đồng đối với các đối tượng có hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực quảng cáo, tức quyền sử dụng giấy phép hoặc tước chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc ra quyết định đình chỉ hoạt động có thời hạn, tịch thu tang vật hoặc tịch thu phương tiện vi phạm hành chính, và áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả trong trường hợp xét thấy cần thiết. 

Theo như phân tích nêu trên thì có thể thấy, hành vi biểu diễn nghệ thuật có nội dung xuyên tạc lịch sử có thể bị phạt tiền với mức cao nhất là 30.000.000 đồng. Vì vậy, thẩm quyền xử phạt đối với hành vi biểu diễn nghệ thuật có nội dung xuyên tạc lịch sử theo như phân tích nêu trên sẽ thuộc về chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh.

3. Thời hiệu xử phạt biểu diễn nghệ thuật có nội dung xuyên tạc lịch sử: 

Căn cứ theo quy định tại Điều 4 của Nghị định 38/2021/NĐ-CP của Chính phủ về việc quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa và quảng cáo (sau được sửa đổi tại Nghị định 128/2022/NĐ-CP của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 38/2021/NĐ-CP ngày 29/3/2021 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực văn hóa và quảng cáo đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 129/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực du lịch; thể thao; quyền tác giả, quyền liên quan; văn hóa và quảng cáo), có quy định cụ thể về thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính. Theo đó thì thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quảng cáo và văn hóa được xác định là 01 năm theo quy định của pháp luật. Vào thời điểm được sử dụng để tính thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quảng cáo được xác định cụ thể như sau:

– Đối với hành vi vi phạm hành chính đang được thực hiện trên thực tế thì có hiệu sẽ được tính kể từ thời điểm người có thẩm quyền thi hành công vụ phát hiện ra hành vi vi phạm hành chính đó;

– Đối với hành vi vi phạm hành chính đã kết thúc thì thời hiệu được tính kể từ thời điểm chấm dứt hành vi vi phạm hành chính đó. 

Theo đó thì có thể nói, thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính đối với người biểu diễn nghệ thuật có nội dung xuyên tạc lịch sử được xác định là 01 năm theo như phân tích nêu trên.

Các văn bản pháp luật được sử dụng trong bài viết: 

– Nghị định 38/2021/NĐ-CP của Chính phủ về việc quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa và quảng cáo;

– Nghị định 129/2021/NĐ-CP của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch; thể thao; quyền tác giả, quyền liên quan; văn hóa và quảng cáo;

– Nghị định 128/2022/NĐ-CP của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 38/2021/NĐ-CP ngày 29/3/2021 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực văn hóa và quảng cáo đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 129/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực du lịch; thể thao; quyền tác giả, quyền liên quan; văn hóa và quảng cáo.