Thủ tục cấp thẻ hành nghề xử lý vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật

1. Quy định về những điều kiện gì để được cấp Thẻ hành nghề xử lý vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật?

Theo quy định tại khoản 3, Điều 3, Văn bản hợp nhất 35/VPQH năm 2018 Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật thì hoạt động kiểm dịch thực vật là việc cơ quan có thẩm quyền có những hoạt động nhất định vì mục đích là ngăn chặn, phát hiện kịp thời, cũng như tiến hành kiểm soát đối tượng kiểm dịch thực vật, đối tượng phải kiểm soát và sinh vật gây hại lạ trong lãnh thổ quốc gia.

Để có thể được hoạt động xử lý vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật thì cá nhân, tổ chức phải đảm bảo được những điều kiện nhất định. Bài viết này sẽ chỉ nêu những nội dung xoay quanh việc cấp thẻ hành nghề xử lý vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật. Căn cứ theo tiểu mục 10 Mục I Phần II thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung lĩnh vực bảo vệ thực vật thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Quyết định 5085/QĐ-BNN-BVTN năm 2021 quy định về yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính như sau:

Cá nhân để được cấp Thẻ hành nghề xử lý vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật phải trải qua quá trình được tập huấn chuyên môn và đã được kiểm tra chuyên môn về xử lý vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật theo chương trình do cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành bảo vệ và kiểm dịch thực vật thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Cục Bảo vệ thực vật) quy định; bảo đảm sức khỏe theo quy định. Kết quả của quá trình kiểm tra được đánh giá là đạt tiêu chuẩn. Đây được coi là điều kiện tiên quyết của cá nhân để được cấp Thẻ hành nghề xử lý vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật. Ngoài ra, để hoàn thành tốt được công việc này sau khi được cấp thẻ thì người này cũng cần bảo đảm sức khỏe theo quy định.

2. Thủ tục cấp thẻ hành nghề xử lý vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật:

– Hồ sơ để được cấp thẻ:

Theo ghi nhận tại Điều 8 Thông tư 05/2015/TT-BNNPTNT có quy định về bộ hồ sơ để thực hiện yêu cầu, gồm:

+ Chuẩn bị 01 mẫu đơn đề nghị theo mẫu quy định tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Thông tư này;

+ Để chứng minh được sức khỏe đảm bảo việc hành nghề thì cần có bản chính Giấy khám sức khỏe do cơ quan y tế cấp huyện trở lên cấp;

+ Ngoài ra, cần có hai ảnh cỡ 2cm x 3cm.

Theo Tiểu mục 6 Mục I Phần II thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung lĩnh vực bảo vệ thực vật thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Quyết định 5085/QĐ-BNN-BVTV năm 2021 quy định TTHC Cấp Thẻ hành nghề xử lý vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật cần tuân thủ theo trình tự nhất định:

– Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ:

Người đề nghị cấp Thẻ hành nghề chuẩn bị hồ sơ có thể lựa chọn nộp trực tiếp hoặc gửi qua đường bưu điện 01 bộ hồ sơ cho Cục Bảo vệ thực vật.

– Bước 2: Kiểm tra tính hợp lệ hồ sơ

Cục Bảo vệ thực vật là cơ quan có thẩm quyền tiến hành kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ ngay khi nhận hồ sơ trực tiếp hoặc trong thời gian 01 ngày làm việc đối với hồ sơ gửi qua đường bưu điện.

– Bước 3: Cấp thẻ hành nghề

Trong trường hợp hồ sơ hợp lệ thì trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, Cục Bảo vệ thực vật thực hiện việc cấp Thẻ hành nghề xử lý vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật theo mẫu qui định tại Phụ lục VI ban hành kèm theo Thông tư số 05/2015/TT-BNNPTNT .

Trường hợp không đủ điều kiện để cấp thì phải có thông báo bằng văn bản nêu rõ lý do.

Như vây, Việc cấp thẻ hành nghề xử lý vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật có thể được thực hiện bởi cá nhân

– Cách thức thực hiện: Nộp hồ sơ trực tiếp, hoặc thông qua bưu điện

– Thời hạn giải quyết: 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ.

– Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: Cục Bảo vệ thực vật

– Kết quả thực hiện thủ tục hành chính:

Thẻ hành nghề xử lý vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật (Phụ lục VI Thông tư số 15/2021/TT-BNNPTNT)

3. Trách nhiệm của Cục Bảo vệ thực vật đối với hoạt động xử lý vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật:

Căn cứ theo Điều 10 Thông tư 05/2015/TT-BNNPTNT thì trách nhiệm của Cục Bảo vệ thực vật đối với hoạt động xử lý vật thể như sau:

– Cơ quan này được giao trách nhiệm là kiểm tra những điều kiện của cá nhân có yêu cầu cấp, cấp lại Giấy chứng nhận hành nghề xử lý vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật theo quy định tại Thông tư này.

– Ngoài ra, tiến hành tổ chức tập huấn, kiểm tra chuyên môn và cấp Thẻ hành nghề xử lý vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật.

– Những chương trình tập huấn về xử lý vật thể được sử dụng trên thực tế thì cơ quan này có thẩm quyền xây dựng các chương trình tập huấn;

– Để kiểm soát chặt chẽ hoạt động xử lý đối với vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật thì cơ quan này thực hiện việc chỉ định và giám sát hoạt động xử lý đối với vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật bị nhiễm đối tượng kiểm dịch thực vật, đối tượng phải kiểm soát của Việt Nam hoặc sinh vật gây hại lạ.

– Ngoài ra, còn có thể thanh tra, kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất hoạt động của các tổ chức hành nghề và xử lý vi phạm theo quy định hiện hành.

4. Lệ phí cấp Thẻ hành nghề xử lý vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật là bao nhiêu?

Theo tiểu mục 8 Mục I Phần II thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung lĩnh vực bảo vệ thực vật thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Quyết định 5085/QĐ-BNN-BVTN năm 2021 quy định như sau:

Thủ tục hành chính cấp Thẻ hành nghề xử lý vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật sẽ không có thu phí, lệ phí. Theo hướng dẫn trong Quyết định này thì chỉ ghi nhận cơ bản tên mẫu đơn, mẫu tờ khai; Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính…

Như vậy, cá nhân thực hiện thủ tục cấp Thẻ hành nghề xử lý vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật không phải nộp lệ phí.

5. Danh mục đối tượng kiểm dịch thực vật do ai quy định?

Danh mục đối tượng kiểm dịch thực vật do ai quy định thì theo quy định tại Điều 25 Văn bản hợp nhất 35/VPQH năm 2018 Luật Quy định về bảo vệ và kiểm dịch thực vật như sau:

– Qúa trình kiểm dịch thực vật được thực hiện đối với vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật nhập khẩu, xuất khẩu, quá cảnh và kiểm dịch thực vật nội địa phải thực hiện theo quy định tại Luật này, trừ trường hợp được miễn trừ kiểm dịch thực vật theo quy định của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã nêu ra;

– Danh mục đối tượng kiểm dịch thực vật  có thể thay đổi trong từng thời kỳ nhất định thì Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có thẩm quyền ban hành các danh mục này, cụ thể:

+ Danh mục ghi nhận các thông tin xoay quanh vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật;

+ Danh mục vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật phải phân tích nguy cơ dịch hại trước khi nhập khẩu vào Việt Nam;

+ Danh mục được xác định là đối tượng kiểm dịch thực vật;

+ Danh mục đối tượng phải tiến hành kiểm soát trên thực tế.

Bạn đọc có thể xem Danh mục đối tượng kiểm dịch thực vật của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tại Thông tư 04/2023/TT-BNNPTNT. Trong thông tư này thì sẽ liệt kê tất cả những sinh vật gây hại có nguy cơ gây thiệt hại nghiêm trọng đối với thực vật, chưa có trên lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Văn bản pháp luật được sử dụng:

– Văn bản hợp nhất 35/VPQH năm 2018 Luật Quy định về bảo vệ và kiểm dịch thực vật;

– Thông tư 04/2023/TT-BNNPTNT Danh mục đối tượng kiểm dịch thực vật Việt Nam;

– Quyết định 5085/QĐ-BNN-BVTN năm 2021 công bố thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung lĩnh vực bảo vệ thực vật thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.