Cấp Giấy phép liên vận giữa Việt Nam, Lào và Campuchia

1. Thủ tục xin cấp giấy phép liên vận giữa Việt Nam, Lào và Campuchia:

Pháp luật hiện nay đã có những quy định cụ thể về hoạt động xin cấp giấy phép liên vận giữa ba quốc gia là Việt Nam, Lào và Campuchia. Khi vấn đề hội nhập quốc tế ngày càng phát triển thì hoạt động liên vận ngày càng được quan tâm, đặc biệt là những quốc gia láng giềng với nhau. Thủ tục xin cấp giấy phép liên vận trong trường hợp này sẽ trải qua một số giai đoạn cơ bản sau đây:

Bước 1: Các chủ thể có nhu cầu Xin cấp giấy phép liên vận giữa Việt Nam, Lào và Campuchia cần phải chuẩn bị bộ hồ sơ đầy đủ và hợp lệ để nộp đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Tổ chức và các đơn vị kinh doanh vận tải cần phải chuẩn bị một bộ hồ sơ, bao gồm những thành phần được liệt kê cụ thể trong phần viết dưới đây. Sau khi chuẩn bị hồ sơ thì có nhiều cách thức cho các tổ chức kinh doanh vận tải nộp hồ sơ đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Các đơn vị kinh doanh vận tải có thể nộp trực tiếp hoặc nộp hồ sơ thông qua dịch vụ bưu chính, thậm chí là nộp trực tuyến thông qua hình thức online. Theo quy định của pháp luật hiện nay tại Nghị định số 119/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định về trình tự, thủ tục cấp, cấp lại, thu hồi giấy phép vận tải đường bộ qua biên giới, có ghi nhận về cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép kinh doanh liên vận giữa Việt Nam, Lào và Campuchia bao gồm:

– Tổng cục đường bộ Việt Nam sẽ có thẩm quyền cấp giấy phép liên vận giữa Việt Nam, Lào và Campuchia cho các phương tiện sau: Các phương tiện được xác định là phương tiện thương mại bao gồm xe vận chuyển hành khách theo hợp đồng, xe vận chuyển hành khách du lịch và xe vận tải hàng hóa; các phương tiện phi thương mại của các tổ chức và cá nhân có nhu cầu đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền đó là Tổng cục đường bộ Việt Nam cấp giấy phép liên vận Giữa Việt Nam lào và Campuchia;

– Sở giao thông vận tải sẽ có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng giữa Việt Nam, Lào và Campuchia cho các phương tiện vận tải hành khách theo tuyến cố định được công bố tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền, cấp giấy phép liên vận cho các phương tiện phi thương mại của các tổ chức và cá nhân đóng trên địa bàn đặt dưới sự quản lý của Sở giao thông vận tải;

– Sở giao thông vận tải tại địa phương nơi có cửa khẩu biên giới giáp với Lào và Campuchia cần phải tuân thủ theo Bản ghi nhớ giữa chính phủ Việt Nam ký kết với chính phủ Lào, và Campuchia về vấn đề vận tải đường bộ, sẽ có thẩm quyền trong hoạt động cấp giấy phép cho các phương tiện phi thương mại của các tổ chức vào cái nên đóng trên địa bàn của các tỉnh khác của Việt Nam đi qua cửa khẩu nơi địa phương mình quản lí.

Bước 2: Sau khi chuẩn bị giấy tờ và nộp đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền nêu trên, thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật sẽ tiến hành hoạt động kiểm tra và tiếp nhận hồ sơ. Trong trường hợp các đơn vị vận tải nộp hồ sơ trực tiếp tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép hoặc nộp thông qua dịch vụ bưu chính, cán bộ tiếp nhận hồ sơ sẽ tiến hành hoạt động cập nhật thông tin của các hồ sơ đúng theo quy định của pháp luật vào hệ thống dịch vụ công trực tuyến của cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép liên vận. Còn đối với trường hợp xét thấy hồ sơ chưa đầy đủ thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ ra văn bản thông báo về việc bổ sung hồ sơ theo quy định của pháp luật trong thời gian 01 ngày làm việc được tính kể từ ngày nhận hồ sơ.

Bước 3: Trong thời gian 01 ngày làm việc được tính kể từ ngày nhận được bộ hồ sơ hợp lệ, cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét thực hiện hoạt động cấp giấy phép liên vận giữa Việt Nam, Lào và Campuchia theo quy định của pháp luật. Trường hợp không cấp thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền cần phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do chính đáng.

Bước 4: Lấy kết quả tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc trả kết quả cho các đơn vị vận tải thông qua đường bưu chính, hoặc trả kết quả thông qua hình thức trực tuyến theo quy định của pháp luật.

2. Thành phần hồ sơ xin cấp giấy phép liên vận giữa Việt Nam, Lào và Campuchia::

Căn cứ theo quy định tại Điều 31 của Nghị định số 119/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định về trình tự, thủ tục cấp, cấp lại, thu hồi giấy phép vận tải đường bộ qua biên giới, các đơn vị vận tải khi muốn xin giấy phép liên vận thì cần phải chuẩn bị thành phần hồ sơ như sau:

Thứ nhất, thành phần hồ sơ đề nghị cấp giấy phép liên vận giữa Việt Nam, Lào và Campuchia đối với phương tiện thương mại sẽ bao gồm những giấy tờ cơ bản sau đây:

– Giấy đề nghị xin cấp giấy phép liên vận theo mẫu do pháp luật quy định;

– Bản sao của giấy chứng nhận đăng ký phương tiện được cấp bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền;

– Trường hợp phương tiện không thuộc quyền sở hữu của các đơn vị kinh doanh vận tải thì các đơn vị đó cần phải xuất trình thêm hợp đồng thuê phương tiện được lập thành văn bản với các tổ chức hoặc cá nhân, hợp đồng dịch vụ được ký kết giữa thành viên của đơn vị kinh doanh vận tải và hợp tác xã, hoặc hợp đồng hợp tác kinh doanh được ký theo quy định của pháp luật;

– Bản sao các văn bản thông báo khai thác tuyến, các văn bản thay thế phương tiện và các văn bản bổ sung phương tiện của các cơ quan quản lý tuyến đường đi, hợp đồng đón trả khách tại các bến xe trên lãnh thổ của Việt Nam hoặc đón trả khách tại Lào, Campuchia (đối với những phương tiện kinh doanh tuyến vận tải hành khách cố định giữa ba quốc gia).

Thứ hai, thành phần hồ sơ cần phải chuẩn bị trong trường hợp xin giấy phép liên vận giữa Việt Nam, Lào và Campuchia đối với phương tiện phi thương mại bao gồm những giấy tờ cơ bản sau:

– Giấy đề nghị xin cấp giấy phép liên vận theo mẫu do pháp luật quy định;

– Bản sao của giấy chứng nhận đăng ký phương tiện được cấp bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền;

– Trường hợp phương tiện thương mại không thuộc quyền sở hữu của các tổ chức và cá nhân thì cần phải xuất trình thêm bản sao của hợp đồng thuê phương tiện;

– Bản sao quyết định cử đi công tác của cơ quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng riêng đối với xe công vụ.

3. Trường hợp thu hồi giấy phép liên vận giữa Việt Nam, Lào và Campuchia:

Căn cứ vào Điều 32 của Nghị định số 119/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định về trình tự, thủ tục cấp, cấp lại, thu hồi giấy phép vận tải đường bộ qua biên giới, có quy định về các trường hợp được phép thu hồi giấy phép vận tải đường bộ qua biên giới, như sau:

– Không thực hiện đúng các nội dung được ghi trong giấy phép liên vận được cấp bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi thực hiện hoạt động vận tải liên vận giữa Việt Nam, Lào và Campuchia;

– Không thực hiện hoạt động vận tải liên vận theo quy định của pháp luật giữa Việt Nam, Lào và Campuchia trong thời gian 03 tháng kể từ ngày được cấp giấy phép liên vận;

– Không thực hiện hoạt động vận tải liên vận theo quy định của pháp luật giữa Việt Nam, Lào và Campuchia từ 03 chuyến trở lên trong thời gian 06 tháng liên tục (chuyến được tính là cả lượt xe đi và về);

– Giấy phép kinh doanh vận tải bằng xe ô tô hoặc giấy phép vận tải đường bộ quốc tế theo quy định của pháp luật giữa Việt Nam, Lào và Campuchia bị cơ quan có thẩm quyền thu hồi;

– Phương tiện quá thời hạn tái nhập vào Việt Nam theo quy định, ngoại trừ trường hợp bị thiên tai nằm ngoài ý chí của con người, tai nạn hoặc lý do bất khả kháng.

Như vậy, giấy phép liên vận giữa Việt Nam, Lào và Campuchia có thể bị thu hồi trong những trường hợp nêu trên.

Các văn bản pháp luật được sử dụng trong bài viết: 

– Nghị định số 119/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định về trình tự, thủ tục cấp, cấp lại, thu hồi giấy phép vận tải đường bộ qua biên giới.