Mức xử phạt vi phạm về an toàn, giám sát thi công xây dựng

1. Quy định về mức phạt vi phạm về an toàn thi công xây dựng:

1.1. An toàn thi công xây dựng là gì?

Căn cứ theo quy định của Luật Xây dựng 2020 thì ta có thể xác định được an toàn trong thi công xây dựng công trình là giải pháp phòng, chống tác động của các yếu tố nguy hiểm, yếu tố có hại nhằm đảm bảo không gây thương tật, tử vong, không làm suy giảm sức khỏe đối với con người, ngăn ngừa sự cố gây mất an toàn lao động trong quá trình thi công.

1.2. Mức phạt vi phạm về an toàn thi công xây dựng:

Khi vi phạm về an toàn thi công xây dựng thì cá nhân, tổ chức sẽ bị xử phạt theo quy định tại điều 32 nghị định 16/2022/NĐ-CP. Theo quy định này thì ta xác định được mức xử phạt áp dụng như sau:

Thứ nhất, đối với hành vi không có sổ nhật ký an toàn lao động hoặc sổ nhật ký không ghi chép đầy đủ theo quy định thì sẽ bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng;

Thứ hai, đối với hành vi để người lao động không tuân thủ biện pháp kỹ thuật an toàn hoặc vi phạm các quy định về sử dụng dụng cụ, phương tiện bảo vệ cá nhân tham gia lao động trong thi công xây dựng công trình thì sẽ bị phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng;

Thư ba, đối với hành vi không lập kế hoạch tổng hợp về an toàn lao động theo quy định, không lập các biện pháp đảm bảo an toàn chi tiết đối với những công việc có nguy cơ mất an toàn lao động cao thì sẽ bị phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng. Đồng thời bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả buộc lập kế hoạch tổng hợp về an toàn lao động theo quy định, lập các biện pháp đảm bảo an toàn chi tiết với những công việc có nguy cơ mất an toàn lao động cao

Thứ tư, đối với hành vi sử dụng thiết bị thi công không có giấy tờ lưu hành, vận hành theo quy định, không kiểm định hoặc đã hết thời gian kiểm định, không thực hiện hoặc thực hiện không đúng các nội dung ghi trong giấy tờ lưu hành, vận hành, kiểm định thì sẽ bị phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng. Đồng thời bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả buộc sử dụng thiết bị thi công có đầy đủ giấy tờ lưu hành, vận hành, được kiểm định theo quy định

Thứ năm, đối với hành vi không có biển cảnh báo đề phòng tai nạn hoặc không bố trí người hướng dẫn tại những vị trí nguy hiểm trên công trường thì sẽ bị phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng. Đồng thời bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả buộc có biển cảnh báo đề phòng tai nạn, bố trí người hướng dẫn tại những vị trí nguy hiểm trên công trường

Thứ sáu, đối với hành vi không bố trí hoặc bố trí người thực hiện công tác quản lý an toàn lao động không được đào tạo về chuyên ngành an toàn lao động hoặc chuyên ngành kỹ thuật xây dựng và đáp ứng quy định khác của pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động thì sẽ bị phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng. Đồng thời bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả buộc bố trí người thực hiện công tác quản lý an toàn lao động, huấn luyện, hướng dẫn về an toàn lao động cho người lao động

Thứ bảy, đối với hành vi không hướng dẫn người lao động nhận diện các yếu tố nguy hiểm có thể xảy ra tai nạn và các biện pháp ngăn ngừa tai nạn trên công trường thì sẽ bị phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng và buộc bố trí người thực hiện công tác quản lý an toàn lao động, huấn luyện, hướng dẫn về an toàn lao động cho người lao động

Thứ tám, đối với hành vi không lập, trình chủ đầu tư chấp thuận biện pháp đảm bảo an toàn cho con người, công trình xây dựng, tài sản, thiết bị, phương tiện trong vùng nguy hiểm trong thi công xây dựng công trình và buộc lập, trình chủ đầu tư chấp thuận biện pháp đảm bảo an toàn cho con người, công trình xây dựng, tài sản, thiết bị, phương tiện trong vùng nguy hiểm trong thi công xây dựng công trình

Thứ chín, đối với hành vi không có quy định cụ thể biện pháp đảm bảo an toàn, vệ sinh môi trường trong biện pháp thi công thì sẽ bị phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng và buộc quy định cụ thể biện pháp đảm bảo an toàn, vệ sinh môi trường trong biện pháp thi công

Thứ mười, đối với hành vi phạm quy định về phương án, giải pháp phá dỡ công trình xây dựng thì sẽ bị phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 và buộc thực hiện đúng phương án, giải pháp phá dỡ theo quy định

Đối với hành vi không mua bảo hiểm đối với người lao động thi công trên công trường và bảo hiểm trách nhiệm dân sự đối với bên thứ ba theo quy định thì sẽ bị phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng và buộc mua bảo hiểm theo quy định

2. Quy định về mức phạt vi phạm về giám sát thi công xây dựng:

2.1. Giám sát thi công xây dựng là gì?

Theo quy định của Luật Xây dựng năm 2020 thì công trình xây dựng phải được giám sát về chất lượng, khối lượng, tiến độ, an toàn lao động và bảo vệ môi trường trong quá trình thi công. Theo đó, có thể hiểu giám sát thi công công trình là hoạt động theo dõi quá trình thi công tại công trường, đảm bảo chất lượng, khối lượng tuân theo thiết kế được duyệt, tiêu chuẩn kỹ thuật hiện hành cũng như các vấn đề về tiến độ xây dựng, an toàn lao động và vệ sinh môi trường.

2.2. Mức phạt vi phạm về giám sát thi công xây dựng:

Khi vi phạm về giám sát thi công xây dựng thì cá nhân, tổ chức sẽ bị xử phạt theo quy định tại điều 17 Nghị định 16/2022/NĐ-CP. Theo quy định này thì ta xác định được mức xử phạt áp dụng như sau:

Thứ nhất, đối với hành vi không có thông báo về nhiệm vụ, quyền hạn của các cá nhân trong hệ thống quản lý chất lượng của chủ đầu tư hoặc của nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình cho các nhà thầu liên quan theo quy định thì sẽ bị phạt cảnh cáo và buộc thông báo bằng văn bản về nhiệm vụ, quyền hạn của các cá nhân trong hệ thống quản lý chất lượng của chủ đầu tư hoặc của nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình (nếu có) cho các nhà thầu liên quan;

Thứ hai, đối với hành vi lập hồ sơ hoàn thành công trình xây dựng không đầy đủ theo quy định thì sẽ bị phạt cảnh cáo và buộc lập hồ sơ hoàn thành công trình xây dựng theo quy định;

Thứ ba, đối với hành vi không lắp đặt biển báo công trình tại công trường xây dựng hoặc biển báo không đầy đủ nội dung theo quy định thì sẽ bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng và buộc lắp đặt biển báo đầy đủ nội dung tại công trường xây dựng theo quy định;

Thứ tư, đối với hành vi không tổ chức giám sát thi công xây dựng công trình theo quy định trong trường hợp công trình đang thi công thì sẽ bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng  và buộc tổ chức giám sát thi công xây dựng công trình;

Thứ năm, đối với hành vi không tổ chức lập hồ sơ hoàn thành công trình xây dựng thì sẽ bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng;

Thứ sáu, đối với hành vi không kiểm tra dẫn đến năng lực thực tế về nhân lực, thiết bị thi công, phòng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng hoặc hệ thống quản lý chất lượng của nhà thầu thi công xây dựng không đảm bảo so với hồ sơ dự thầu thì sẽ bị phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng và buộc chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu thi công xây dựng bố trí nhân lực, thiết bị thi công, phòng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng hoặc hệ thống quản lý chất lượng của nhà thầu thi công xây dựng đảm bảo so với hồ sơ dự thầu;

Thứ bảy, đối với hành vi không có kết quả kiểm tra biện pháp thi công, biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh môi trường của nhà thầu thì sẽ bị phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng và buộc có kết quả kiểm tra biện pháp thi công, biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh môi trường của nhà thầu;

Thứ tám, đối với hành vi không báo cáo về biện pháp đảm bảo an toàn đến cơ quan chuyên môn về xây dựng theo quy định trong trường hợp thi công xây dựng công trình có vùng nguy hiểm ảnh hưởng lớn đến an toàn cộng đồng thì sẽ bị phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng và buộc báo cáo về biện pháp đảm bảo an toàn đến cơ quan chuyên môn về xây dựng theo quy định trong trường hợp thi công xây dựng công trình có vùng nguy hiểm ảnh hưởng lớn đến an toàn cộng đồng;

Thứ chín, đối với hành vi không bố trí đủ nhân lực phù hợp để thực hiện giám sát thi công xây dựng, quản lý an toàn trong thi công xây dựng thì sẽ bị phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng và buộc bố trí đủ nhân lực phù hợp để thực hiện giám sát thi công xây dựng và quản lý an toàn trong thi công xây dựng;

Thứ mười, đối với hành vi để tổ chức, cá nhân không đủ điều kiện năng lực thực hiện thi công xây dựng nhà ở riêng lẻ theo quy định thì sẽ bị phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng;

Mười một, đối với hành vi không kiểm tra dẫn đến nhà thầu thi công thi công không đúng với thiết kế biện pháp thi công được duyệt thì sẽ bị phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng và buộc chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu thi công xây dựng công trình theo đúng với thiết kế biện pháp thi công được duyệt;

Mười hai, đối với hành vi không kiểm tra dẫn đến nhà thầu thi công xây dựng công trình không gia hạn bảo lãnh thực hiện hợp đồng khi đến thời hạn theo quy định thì sẽ bị phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng và buộc chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu thi công xây dựng công trình nộp gia hạn bảo lãnh hợp đồng theo quy định;

Mười ba, đối với hành vi không kiểm tra để chấp thuận vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng hoặc thiết bị lắp đặt vào công trình thì sẽ bị phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng  và buộc chủ đầu tư kiểm tra vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng hoặc thiết bị lắp đặt vào công trình theo đúng thiết kế và hợp đồng thi công xây dựng;

Mười bốn, đối với hành vi để nhà thầu sử dụng vật liệu xây dựng không công bố hợp quy vào công trình đối với những vật liệu xây dựng phải công bố hợp quy theo quy định thì sẽ bị phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng và buộc chủ đầu tư kiểm tra, xác định lại chất lượng công trình đối với hạng mục công trình đã đưa vật liệu xây dựng không công bố hợp quy vào công trình;

Mười lăm, đối với hành vi không mua bảo hiểm công trình theo quy định thì sẽ bị phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng và buộc mua bảo hiểm công trình;

Mười sáu, đối với hành vi không tổ chức thí nghiệm đối chứng, kiểm định chất lượng bộ phận công trình, hạng mục công trình, công trình xây dựng theo quy định thì sẽ bị phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng và buộc tổ chức thí nghiệm đối chứng, kiểm định chất lượng bộ phận công trình, hạng mục công trình, công trình xây dựng;

Mười bảy, đối với hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình khẩn cấp mà không có lệnh khẩn cấp theo quy định thì sẽ bị phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng và buộc xin lệnh xây dựng công trình khẩn cấp theo quy định;

Mười tám, đối với hành vi không tuân thủ quy định về sử dụng vật liệu xây không nung thì sẽ bị phạt tiền từ 80.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng  và buộc đảm bảo tỷ lệ sử dụng vật liệu xây không nung đối với phần công trình còn lại chưa thi công

Các văn bản pháp luật được sử dụng trong bài viết:

– Luật Xây dựng 2020;

– Nghị định 16/2022/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng.