Hành lang bảo vệ hạ tầng thu nhận dữ liệu ảnh viễn thám

1.Hành lang bảo vệ hạ tầng thu nhận dữ liệu ảnh viễn thám:

1.1 Quy định của pháp luật về việc xác định hành lang bảo vệ công trình hạ tầng thu nhận dữ liệu ảnh viễn thám:

Căn cứ theo quy định tại  Nghị định 03/2019/NĐ-CP thì viễn thám được hiểu là lĩnh vực khoa học công nghệ cho phép nghiên cứu, thu thập các thông tin về các đối tượng địa lý mà không cần tiếp xúc trực tiếp với chúng. Dữ liệu ảnh viễn thám là thông tin, hình ảnh đối tượng địa lý được thu nhận từ vệ tinh viễn thám. Hệ thống thu nhận dữ liệu ảnh viễn thám bao gồm vệ tinh viễn thám, công trình hạ tầng thu nhận dữ liệu ảnh viễn thám, hệ thống lưu trữ, xử lý dữ liệu ảnh viễn thám và mạng lưới truyền dẫn dữ liệu ảnh viễn thám.

Căn cứ theo quy định tại Điều 12 Nghị định 03/2019/NĐ-CP thì ta có thể xác định được rằng hành lang bảo vệ công trình hạ tầng thu nhận dữ liệu ảnh viễn thám phải được xác định trong quá trình giao đất, cho thuê đất và giao chủ đầu tư quản lý, khai thác, sử dụng để đảm bảo công trình hoạt động ổn định theo thông số kỹ thuật; thiết kế. Việc cắm mốc giới để xác định và công bố công khai ranh giới hành lang bảo vệ công trình hạ tầng thu nhận dữ liệu ảnh viễn thám thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai, ranh giới hành lang bảo vệ công trình hạ tầng thu nhận dữ liệu ảnh viễn thám được xác định trên bản đồ địa chính theo quy định hiện hành.

Theo đó, đối với những công trình hạ tầng thu nhận dữ liệu ảnh viễn thám đã được xây dựng và đang hoạt động ổn định trước đó thì giữ nguyên hiện trạng.

Tóm lại, từ quy định trên, để trả lời cho câu hỏi khi nào hành lang bảo vệ công trình hạ tầng thu nhận dữ liệu ảnh viễn thám thì có thể hiêu rằng trong quá trình giao đất, cho thuê đất và giao chủ đầu tư quản lý, khai thác, sử dụng thì hành lang bảo vệ công trình hạ tầng thu nhận dữ liệu ảnh viễn thám phải được xác định để đảm bảo công trình hoạt động ổn định theo thông số kỹ thuật; thiết kế. Đối với những công trình hạ tầng thu nhận dữ liệu ảnh viễn thám đã được xây dựng và đang hoạt động ổn định thì giữ nguyên hiện trạng.

1.2 Hành lang bảo vệ công trình hạ tầng thu nhận dữ liệu ảnh viễn thám được xác lập với bán kính bao nhiêu mét?

Theo quy định tại khoản 3 Điều 12 Nghị định 03/2019/NĐ-CP quy định hành lang bảo vệ công trình hạ tầng thu nhận dữ liệu ảnh viễn thám thì ta xác định được hành lang bảo vệ của các công trình hạ tầng thu nhận dữ liệu ảnh viễn thám được xác lập với bán kính 150 mét tính từ tâm ăng ten.

2. Có được xây dựng công trình cao tầng trong phạm vi hành lang bảo vệ công trình hạ tầng thu nhận dữ liệu ảnh viễn thám không?

Nhiều ngưỡi vẫn thắc mắc là liệu trong phạm vi hành lang bảo vệ công trình hạ tầng thu nhận dữ liệu ảnh viễn thám thì có được phép xây dựng nhà cao tầng hay không. Để giải quyết vấn đề này thì ta căn cứ theo quy định tại điểm a khoản 4 Điều 12 Nghị định 03/2019/NĐ-CP . Tại quy định này đã nêu rõ nội dung về hành lang bảo vệ công trình hạ tầng thu nhận dữ liệu ảnh viễn thám như sau:

Thứ nhất, trong phạm vi hành lang bảo vệ công trình hạ tầng thu nhận dữ liệu ảnh viễn thám thì không được phép xây dựng công trình cao tầng, trồng cây lâu năm gây che chắn, đào, đắp và các hoạt động khác làm ảnh hưởng đến sự ổn định của công trình hạ tầng thu nhận dữ liệu ảnh viễn thám;

Thứ hai, đối với trạm điều khiển vệ tinh viễn thám và trạm thu dữ liệu viễn thám, ngoài hành lang bảo vệ được thiết lập theo quy định thì được trồng cây hoặc xây dựng công trình nhưng độ cao phải bảo đảm góc giữa đường nối tâm ăng ten tới điểm cao nhất của cây hoặc công trình và bề mặt ngang qua tâm ăng ten không vượt quá 2° (hai độ) trừ trạm thu dữ liệu từ vệ tinh viễn thám địa tĩnh.

Thứ ba, cần bảo đảm không được gây nhiễu có hại cho các trạm điều khiển vệ tinh viễn thám, trạm thu dữ liệu viễn thám khi triển khai mới các công trình hạ tầng để sử dụng các hệ thống vô tuyến điện có vùng phủ sóng có khả năng ảnh hưởng tới hành lang bảo vệ công trình hạ tầng thu nhận dữ liệu ảnh viễn thám

Tóm lại, từ quy định này có thê kết luận rằng trong phạm vi hành lang bảo vệ công trình hạ tầng thu nhận dữ liệu ảnh viễn thám không được xây dựng công trình cao tầng, trồng cây lâu năm gây che chắn, đào, đắp và các hoạt động khác làm ảnh hưởng đến sự ổn định của công trình hạ tầng thu nhận dữ liệu ảnh viễn thám. Có thể nói pháp luạt đã quy định rất rõ ràng và cụ thể về vấn đề xây dựng, trồng trọt,… trong phạm vi hành lang bảo vệ công trình hạ tầng thu nhận dữ liệu ảnh viễn thám. Điều này là nhằm mục đích bảo vệ hành lang bảo vệ công trình hạ tầng thu nhận dữ liệu ảnh viễn thám không bị xâm phạm bởi những kẻ gian.

3. Trách nhiệm bảo vệ hành lang bảo vệ công trình hạ tầng thu nhận dữ liệu ảnh viễn thám:

Như chúng ta đã biết, hành lang bảo vệ công trình hạ tầng thu nhận dữ liệu ảnh viễn thám phải được xác định trong quá trình giao đất, cho thuê đất và giao chủ đầu tư quản lý, khai thác, sử dụng để đảm bảo công trình hoạt động ổn định theo thông số kỹ thuật; thiết kế. Do vậy, để bảo vệ hành lang bảo vệ công trình hạ tầng thu nhận dữ liệu ảnh viễn thám thì pháp luật cũng đã có những quy định cụ thể về việc xác định trách nhiệm cụ thể của từng cá nhân,  tổ chức, cơ quan trong công tác báo vệ hành lang bảo vệ công trình hạ tầng thu nhận dữ liệu ảnh viễn thám. Theo đó thì trách nhiệm của từng cơ quan, tổ chức, cá nhân được xác định cụ thể như sau:

Thứ nhất là về trách nhiệm của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ. Căn cứ vào khoản 1 Điều 13 Nghị định 03/2019/NĐ-CP quy định về trách nhiệm của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ thì ta xác định được trách nhiệm của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ ban hành trong việc bảo vệ hành lang bảo vệ công trình hạ tầng thu nhận dữ liệu ảnh viễn thám đó chính là đưa ra những quy định và tổ chức bảo vệ cho từng loại công trình hạ tầng thu nhận dữ liệu ảnh viễn thám thuộc phạm vi quản lý.

Thứ hai là về trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân bảo vệ công trình. Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 13 Nghị định số 03/2019/NĐ-CP quy định thì ta có thể xác định được trách nhiện của  quan, tổ chức, cá nhân được giao bảo vệ công trình hạ tầng thu nhận dữ liệu ảnh viễn thám đó là phải thực hiện đúng quy định về bảo vệ cho từng loại công trình. Theo đó, có thể hiểu rằng khi xây dựng công trình hạ tầng thu nhận dữ liệu ảnh viễn thám, chủ đầu tư phải thực hiện thủ tục về giao đất, cho thuê đất hoặc sử dụng công trình kiến trúc đã có để xây dựng công trình hạ tầng thu nhận dữ liệu ảnh viễn thám, xác định hành lang bảo vệ công trình hạ tầng thu nhận dữ liệu ảnh viễn thám theo quy định của pháp luật về đất đai và quy định khác của pháp luật có liên quan. Bên cạnh đó thì khi lập kế hoạch xây dựng công trình hạ tầng thu nhận dữ liệu ảnh viễn thám, chủ đầu tư phải xin ý kiến bằng văn bản của Bộ Thông tin và Truyền thông về vị trí đặt trạm, tần số sử dụng của trạm thu dữ liệu viễn thám, trạm điều khiển vệ tinh viễn thám trước khi trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Thứ ba là về trách nhiệm của người dân trong công tác bảo vệ hành lang bảo vệ cong trình hạ tầng thu nhận dữ liệu viễn thám thì ta có thể hiểu như sau: Đối với người dân thì khi họ phát hiện công trình hạ tầng thu nhận dữ liệu ảnh viễn thám bị phá hoại hoặc hành lang bảo vệ công trình hạ tầng thu nhận dữ liệu ảnh viễn thám bị xâm phạm phải kịp thời thông báo với chính quyền địa phương hoặc cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền. Nghe thì đơn giản, nhưng không phải ai cũng có thể thực hiện được  nhiệm vụ này, bởi hầu hết người dân đều cho rằng việc bảo vệ hành lang công trình hạ tầng thu nhận dữ liệu viễn thám là trách nhiệm của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Họ không được trực tiếp sử dụng nên cũng không ý thức được về vấn đề bảo vệ tài sản chung của xã hội.

Các văn bản pháp luật được sử dụng trong bài viết:

– Nghị định 03/2019/NĐ-CP về hoạt động viễn thám