Thủ tục xin cấp phép môi trường dự án khu du lịch sinh thái

1. Quy định của pháp luật về giấy phép môi trường khu du lịch sinh thái:

1.1. Giấy phép môi trường là gì ? 

Theo quy định của luật bảo vệ môi trường năm 2020 thì ta có thể xác định được giấy phép môi trường là văn bản ghi nhận thông tin cho tổ chức, cá nhân có hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ được phép xả chất thải ra môi trường, quản lý chất thải, nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất kèm theo yêu cầu, điều kiện về bảo vệ môi trường  do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp 

1.2. Đối tượng nào phải có giấy phép môi trường ?

Căn cứ theo quy định tại điều 39 Luật bảo vệ môi trường năm 2020 quy định thì ta xác định được các đối tượng phải có giấy phép môi trường đó là:

Một là, dự án đầu tư nhóm I (là dự án có nguy cơ tác động xấu đến môi trường mức độ cao), nhóm II ( là dự án có nguy cơ tác động xấu đến môi trường) và nhóm III (là dự án ít có nguy cơ tác động xấu đến môi trường)  có phát sinh nước thải, bụi, khí thải xả ra môi trường phải được xử lý hoặc phát sinh chất thải nguy hại phải được quản lý theo quy định về quản lý chất thải khi đi vào vận hành chính thức.

Hai là, dự án đầu tư, cơ sở, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp

1.3. Khi nào phải nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường?

Việc nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường là một quy định bắt buộc đối với những đối tượng thuộc trường hợp phải xin phép. Vậy, khi nào thì có thể nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường. Để giải quyết vấn đề này thì ta căn cứ theo quy định của pháp luật thì thời điểm nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi cụ thể là:

Một là, nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường sau khi đã hoàn thành công trình xử lý chất thải cho toàn bộ dự án hoặc cho từng phân kỳ đầu tư của dự án hoặc cho hạng mục công trình xử lý chất thải độc lập của dự án đối với chủ dự án đầu tư thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường.

Hai là, tự quyết định thời điểm nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường sau khi có đầy đủ hồ sơ theo quy định đối với chủ dự án đầu tư không thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường và chủ dự án đầu tư đang vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải theo quy định của pháp luật

Ba là, chủ cơ sở, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp tự quyết định thời điểm nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường để bảo đảm thời điểm phải có giấy phép môi trường theo quy định nhưng chậm nhất trước 45 ngày đối với trường hợp thuộc thẩm quyền cấp giấy phép môi trường của cấp bộ, trước 30 ngày đối với trường hợp thuộc thẩm quyền cấp giấy phép môi trường của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, tính đến thời điểm phải có giấy phép môi trường.

2. Thủ tục xin cấp phép môi trường dự án khu du lịch sinh thái:

Để xin cấp phép môi trường dự án khu du lịch sinh thái thì bạn cần thực hiện theo các bước sau đây:

Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường dự án khu du lịch sinh thái

Theo đó, hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường dự án khu du lịch sinh thái các giấy tờ, tài liệu sau đây:

– Văn bản đề nghị cấp giấy phép môi trường;

– Báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường;

– Tài liệu pháp lý và kỹ thuật khác của dự án đầu tư, cơ sở, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp như:  bản sao báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc tài liệu tương đương với báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư, đầu tư công, đầu tư theo phương thức đối tác công tư, xây dựng;

Bước 2: Nộp hồ sơ

Người có nhu cầu  đề nghị cấp giấy phép môi trường dự án khu du lịch sinh thái nộp hồ sơ cho cơ quan cấp giấy phép môi trường  như Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện tùy vào dự án khu du lịch sinh thái đó thuộc vào dự án đầu tư nhóm I hay II hay III.

Bước 3:  Nộp phí thẩm định cấp giấy phép môi trường theo quy định.

Bước 4: Giải quyết hồ sơ

– Khi tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường dự án khu du lịch sinh thái cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm kiêm tra hồ sơ và viết giấy biên nhận hồ sơ;

– Nếu hồ sơ đầy đủ hợp lệ thì trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ cơ quan cấp giấy phép môi trường sẽ công khai nội dung báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường trên trang thông tin điện tử của cơ quan cấp phép hoặc cơ quan được ủy quyền, trừ thông tin thuộc bí mật nhà nước, bí mật của doanh nghiệp theo quy định của pháp luật;

– Sau đó sẽ gửi văn bản tham vấn ý kiến đến cơ quan quản lý nhà nước quản lý công trình thủy lợi, chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp;

– Cơ quan, tổ chức được lấy kiến có trách nhiệm trả lời bằng văn bản về việc cấp giấy phép môi trường trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến, trường hợp quá thời hạn nêu trên mà không có văn bản trả lời thì được coi là đồng thuận với việc cấp giấy phép môi trường;

– Sau đó sẽ tiến hành thẩm định cấp giấy phép môi trường theo quy định. Hội đồng thẩm định, đoàn kiểm tra có ít nhất 07 thành viên đối với trường hợp thuộc thẩm quyền cấp giấy phép môi trường của cơ quan trung ương, ít nhất 05 thành viên đối với trường hợp thuộc thẩm quyền cấp giấy phép môi trường của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Tổ thẩm định có ít nhất 03 thành viên, trong đó Tổ trưởng là đại diện của cơ quan thẩm định.

– Theo đó thì đối với trường hợp dự án đầu tư đã có quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, không có nội dung sử dụng phế liệu nhập khẩu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất hoặc nội dung thực hiện dịch vụ xử lý chất thải nguy hại, cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép môi trường thành lập hội đồng thẩm định, không tổ chức kiểm tra thực tế.

– Còn với trường hợp dự án đầu tư đã có quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường; dự án đầu tư có sử dụng phế liệu nhập khẩu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất, dự án đầu tư thực hiện dịch vụ xử lý chất thải nguy hại, cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép môi trường thành lập tổ thẩm định cấp giấy phép môi trường, không tổ chức kiểm tra thực tế.

– Đối với trường hợp dự án đầu tư không thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường và trường hợp cơ sở, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp đang hoạt động, cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép môi trường không thành lập hội đồng thẩm định, tổ thẩm định mà chỉ thành lập đoàn kiểm tra

Thành viên hội đồng thẩm định, đoàn kiểm tra, tổ thẩm định có trách nhiệm nghiên cứu hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường, viết bản nhận xét, đánh giá về các nội dung theo quy định và chịu trách nhiệm trước pháp luật về ý kiến nhận xét, đánh giá của mình.

– Chuyên gia tham gia xây dựng báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường của dự án đầu tư, cơ sở không được tham gia hội đồng thẩm định, tổ thẩm định, đoàn kiểm tra cấp giấy phép môi trường của dự án đầu tư, cơ sở đó;

– Căn cứ kết quả thẩm định của hội đồng thẩm định, tổ thẩm định hoặc kết quả của đoàn kiểm tra, kết quả kiểm tra thực tế, cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép môi trường xem xét, cấp giấy phép môi trường cho dự án đầu tư, cơ sở trong trường hợp đủ điều kiện cấp giấy phép môi trường hoặc có văn bản thông báo trả hồ sơ cho chủ dự án, cơ sở và nêu rõ lý do trong trường hợp không đủ điều kiện cấp giấy phép môi trường.

– Trường hợp hồ sơ phải chỉnh sửa, bổ sung để bảo đảm đủ căn cứ cho việc cấp phép, cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép môi trường có văn bản thông báo cho chủ dự án và nêu rõ các nội dung phải chỉnh sửa, bổ sung.

Các văn bản pháp luật được sử dụng trong bài viết:

– Luật Bảo vệ môi trường 2020