Kế hoạch sử dụng đất được công bố công khai khi nào?

1. Kế hoạch sử dụng đất được công bố công khai khi nào? 

1.1. Kế hoạch sử dụng đất là gì?

Theo quy định tại điều 3 luật đất đai 2013 thì ta có thể hiểu kế hoạch sử dụng đất là việc phân chia quy hoạch sử dụng đất theo thời gian để thực hiện trong kỳ quy hoạch sử dụng đất. Trong công tác quản lý đất đai của nhà nước thì việc có kế hoạch sử dụng đất là một vấn đề rất quan trọng. Bởi thông qua kế hoạch sử dụng đất sẽ nắm bắt được các thông tin liên quan đến việc sử dụng đất ra sao, được phép chuyển đổi mục đích hay không, ….

1.2. Thời điểm công khai kế hoạch sử dụng đất:

Căn cứ theo quy định tại khoản 3, Điều 48, Luật đất đai năm 2013 thì ta có thể xác định được rằng việc công bố công khai được thực hiện chậm nhất là 15 ngày kể từ ngày được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định, phê duyệt và việc công khai được thực hiện trong suốt thời kỳ kế hoạch sử dụng đất.

Theo đó các cơ quan có thẩm quyền công bố công khai kế hoạch sử dụng đất bao gồm:

Một là, Bộ Tài nguyên và Môi trường. Theo quy định của pháp luật hiện hành thì Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm công bố công khai kế hoạch sử dụng đất quốc gia tại trụ sở cơ quan và trên cổng thông tin điện tử của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

Hai là, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Theo đó, ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm công bố công khai kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh tại trụ sở cơ quan và trên cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;

Ba là, Ủy ban nhân dân cấp huyện. Theo quy định của pháp luật thì ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm công bố công khai kế hoạch sử dụng đất cấp huyện tại trụ sở cơ quan, trên cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp huyện và công bố công khai nội dung kế hoạch sử dụng đất cấp huyện có liên quan đến xã, phường, thị trấn tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã;

Như vậy, từ các quy định trên thfi ta rút ra được kết luận rằng kế hoạch sử dụng đất được công bố công khai khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định, phê duyệt . theo đó, chậm nhất là 15 ngày kể từ ngày được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định  phê duyệt thì kế hoạch sử dụng đất phải được công bố công khai và việc công khai được thực hiện trong suốt thời kỳ kế hoạch sử dụng đất.

2. Khi nào công khai quy hoạch sử dụng đất?

2.1. Quy hoạch sử dụng đất là gì?

Căn cứ theo quy định tại điều 3, luật đất đai 2013 thì có thể hiểu  việc phân bổ và khoanh vùng đất đai theo không gian sử dụng cho các mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường và thích ứng biến đổi khí hậu trên cơ sở tiềm năng đất đai và nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực đối với từng vùng kinh tế – xã hội và đơn vị hành chính trong một khoảng thời gian xác định là  quy hoạch sử dụng đất.

2.2. Khi nào công khai quy hoạch sử dụng đất: 

Thứ nhất, đối với việc công bố công khai quy hoạch sử dụng đất quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, quy hoạch sử dụng đất an ninh được thực hiện theo quy định của pháp luật về quy hoạch. Thì căn cứ theo quy định tại Điều 38,  Luật Quy hoạch năm 2017. Ta xác định được chậm nhất là 15 ngày kể từ ngày quy hoạch được cơ quan có thẩm quyền quyết định hoặc phê duyệt, toàn bộ nội dung của quy hoạch phải được công bố công khai sử dụng đất quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, quy hoạch sử dụng đất an ninh, trừ những nội dung liên quan đến bí mật nhà nước theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.

Theo đó, căn cứ theo quy định tại Điều 39, Luật Quy hoạch năm 2017, các cơ quan có trách nhiệm tổ chức công bố quy hoạch sử dụng đất quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, đất an ninh  là Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Theo quy định thì Bộ kế hoạch và đầu tư tổ chức công bố quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, đất an ninh, Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức công bố quy hoạch sử dụng đất quốc gia.

Thứ hai, đối với việc công bố, công khai quy hoạch sử dụng đất cấp huyện  thì ta căn cứ theo quy định tại khoản 2, Điều 48, Luật đất đai năm 2013. Theo đó, việc công bố công khai được thực hiện chậm nhất là 15 ngày kể từ ngày được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và việc công khai được thực hiện trong suốt thời kỳ quy hoạch sử dụng đất.

Theo đó, Cơ quan có trách nhiệm công bố, công khai quy hoạch sử dụng đất cấp huyện là Ủy ban nhân dân cấp huyện. Theo quy định của pháp luật thì ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm công bố công khai quy hoạch sử dụng đất cấp huyện tại trụ sở cơ quan, trên cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp huyện; công bố công khai nội dung quy hoạch sử dụng đất cấp huyện có liên quan đến xã, phường, thị trấn tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã.

3. Kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất cần công khai thông tin gì?

Việc công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cũng cần tuân theo những nguyên tắc nhất định. Theo đó, khi công khai kế hoạch, quy hoạch  sử dụng đất cần công khai thông tin về các tài liệu như là quyết định phê duyệt quy hoạch sử dụng đất; báo cáo thuyết minh; bản đồ dạng ảnh pdf và dạng ảnh dgn; danh mục các công trình sử dụng đất. Ngoài ra thì về địa điểm công khai cũng phải đảm bảo việc công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải tại trụ sở ủy ban nhân dân cấp huyện; hoặc trên cổng thông tin điện tử của ủy ban nhân dân cấp huyện; công bố công khai nội dung quy hoạch sử dụng đất cấp huyện có liên quan đến xã, phường, thị trấn tại trụ sở ủy ban nhân dân cấp xã; công khai trên trang Thông tin của Sở Tài nguyên và Môi trường.

4. Quy định về hồ sơ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất:

Căn cứ theo quy định tại điều 4 Thông tư 01/2021/TT-BTNMT thì mẫu hồ sơ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất gồm có các giấy tờ tài liệu sau đây:

Thứ nhất, đối với mẫu hồ sơ kế hoạch sử dụng đất quốc gia và điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất quốc gia thì phải có biểu kế hoạch sử dụng đất quốc gia theo mẫu; tờ trình, báo cáo thuyết minh tổng hợp theo mẫu; bản đồ hiện trạng sử dụng đất, bản đồ kế hoạch sử dụng đất, bản đồ điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất và các bản đồ chuyên đề theo mẫu.

Thứ hai, đối với mẫu hồ sơ kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh và điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh thì phải bao gồm biểu kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh và điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh theo mẫu; tờ trình, báo cáo thuyết minh tổng hợp theo mẫu quy định; bản đồ hiện trạng sử dụng đất, bản đồ kế hoạch sử dụng đất, bản đồ điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất và các bản đồ chuyên đề theo mẫu quy định

Thứ ba, đối với mầu hồ sơ quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất năm đầu của quy hoạch sử dụng đất cấp huyện; điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất năm đầu của điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện thì phải bao gồm biểu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện theo mẫu quy định; tờ trình, báo cáo thuyết minh tổng hợp theo mẫu; bản đồ hiện trạng sử dụng đất; bản đồ quy hoạch sử dụng đất, bản đồ kế hoạch sử dụng đất năm đầu của quy hoạch sử dụng đất cấp huyện; bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, bản đồ kế hoạch sử dụng đất năm đầu của điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện và các bản đồ chuyên đề theo mẫu quy định

Thứ tư, đối với mẫu hồ sơ kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện, thì phải bao gồm biểu kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo mẫu quy định; tờ trình, báo cáo thuyết minh tổng hợp theo mẫu quy định; bản đồ kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện và các bản đồ chuyên đề theo mẫu quy định

Như vậy, có thể thấy pháp luật ở thời điểm hiện tại đã có những quy định rất cụ thể và chi tiết về mẫu hồ sơ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất áp dụng theo từng trường hợp.

Các văn bản pháp luật được sử dụng trong bài viết:

– Luật đất đai 2013