Trong nền tảng xã hội phát triển, nhu cầu sống của con người ngày càng nâng cao, yêu cầu của thị trường dần có sự thay đổi, việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất lúa là việc làm cần thiết để thúc đẩy sự phát triển của thu nhập cá nhân nói riêng và nền kinh tế Việt Nam nói chung. Dưới đây là bài phân tích về mẫu báo cáo chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất lúa.
Mục lục bài viết
1. Mẫu báo cáo chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất lúa:
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
—————
…….., ngày…. tháng…. năm…….
BẢN ĐĂNG KÝ
CHUYỂN ĐỔI CƠ CẤU CÂY TRỒNG TRÊN ĐẤT TRỒNG LÚA
Kính gửi: Ủy ban nhân dân xã (phường, thị trấn):…….
1. Tên tổ chức hoặc người đại diện của tổ chức, cá nhân, hộ gia đình:……….
2. Chức vụ người đại diện tổ chức:………
3. Số CMND/Thẻ căn cước:……… Ngày cấp:……… Nơi cấp……….
Hoặc Giấy chứng nhận ĐKKD (tổ chức)……. Ngày cấp:…… Nơi cấp……….\
4. Địa chỉ:………… Số điện thoại:………..
5. Diện tích chuyển đổi… (m2, ha), thuộc thửa đất số……, tờ bản đồ số…….khu vực, cánh đồng………..
6. Mục đích:
a) Trồng cây hàng năm:
– Chuyển đổi từ đất 1 vụ lúa/năm: Tên cây trồng………., vụ………
– Chuyển đổi từ đất 2 – 3 vụ lúa/năm: Tên cây trồng……., vụ……..
– Chuyển đổi từ đất lúa nương: Tên cây trồng………..
b) Trồng cây lâu năm:
– Chuyển đổi từ đất 1 vụ lúa/năm: Tên cây trồng………, năm…….
– Chuyển đổi từ đất 2 – 3 vụ lúa/năm: Tên cây trồng……, năm………
– Chuyển đổi từ đất lúa nương: Tên cây trồng…………., năm………
c) Trồng lúa kết hợp nuôi trồng thủy sản:
– Chuyển đổi từ đất 1 vụ lúa/năm: Loại thủy sản……………, năm……….
– Chuyển đổi từ đất 2 – 3 vụ lúa/năm: Loại thủy sản………, năm………..
7. Cam kết thực hiện đúng quy hoạch, kế hoạch chuyển đổi của địa phương; trường hợp làm hư hỏng hệ thống giao thông thủy lợi, giao thông nội đồng sẽ có biện pháp khắc phục kịp thời và bồi thường nếu ảnh hưởng xấu tới sản xuất lúa của các hộ ở khu vực liền kề; thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng đất trồng lúa./.
| UBND CẤP XÃ TIẾP NHẬN | NGƯỜI ĐẠI DIỆN TỔ CHỨC/HỘ GIA ĐÌNH/CÁ NHÂN |
2. Hồ sơ, thủ tục chuyển đổi cơ cấu cây trồng:
Để có thể chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất lúa, người dân cần thực hiện theo các quy trình, thủ tục theo Khoản 3 Điều 13 Nghị định 94/2019/NĐ-CP cụ thể như sau:
Bước 1: Gửi hồ sơ:
Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong nước, tổ chức, cá nhân nước ngoài sử dụng đất trồng lúa hợp pháp có nhu cầu chuyển đổi sang trồng cây hàng năm, trồng lúa kết hợp nuôi trồng thủy sản; hộ gia đình, cá nhân trong nước sử dụng đất trồng lúa hợp pháp có nhu cầu chuyển sang trồng cây lâu năm gửi 01 bản đăng ký đến UBND cấp xã (xã, phường, thị trấn) theo Mẫu số 04.CĐ Phụ lục X ban hành kèm theo Nghị định 94/2019/NĐ-CP.
Bước 2: Tiếp nhận và xử lý yêu cầu:
– Trường hợp bản đăng ký chuyển đổi không hợp lệ, trong thời gian 03 ngày làm việc, UBND cấp xã phải hướng dẫn cho tổ chức, cá nhân chỉnh sửa, bổ sung bản đăng ký.
– Nếu bản đăng ký chuyển đổi hợp lệ và phù hợp với kế hoạch chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất lúa của UBND cấp xã, trong thời gian 05 ngày làm việc, UBND cấp xã có ý kiến “Đồng ý cho chuyển đổi”, đóng dấu vào bản đăng ký, vào sổ theo dõi và gửi lại cho người sử dụng đất.
– Trường hợp không đồng ý, UBND cấp xã phải trả lời bằng văn bản cho người dân theo Mẫu số 05.CĐ Phụ lục X ban hành kèm theo Nghị định 94/2019/NĐ-CP.
3. Quy định về chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất trồng lúa:
– Chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất lúa là nhu cầu thường diễn ra, bởi nó đáp ứng yêu cầu kinh tế, thành phẩm sản xuất của người dân. Thị trường trong nước và thế giới luôn biến chuyển liên tục. Các mặt hàng nông nghiệp không phải lúc nào cũng duy trì được giá trị như ban đầu. Do đó, người dân thường phải chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất trồng lúa để đáp ứng nhu cầu sử dụng của thị trường, tăng nguồn thu về kinh tế, cũng như tăng vốn thu nhập cho cá nhân.
Ví dụ: Anh Nguyễn Văn A, nông dân trồng lúa tại Bắc Ninh. Gia đình anh làm nông nghiệp từ bao đời này. Lúa nước là sản phẩm nông nghiệp chính của gia đình anh. Tuy nhiên, mấy năm trở lại đây, việc bán thóc lúa không còn đem đến cho anh nguồn thu nhập như mong muốn, trong khi mức sống ngày một nâng cao. Do đó, sau khi tìm hiểu thị trường, anh A đã quyết định chuyển đổi cơ cấu cây trồng từ lúa nước sang trồng các loại hoa màu: su hào, bắp cải. Các loại hoa màu này có giá khá cao trên thị trường và được tiêu thụ rất nhiều.
Tuy nhiên, không phải lúc nào muốn, có nhu cầu là người dân được phép chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất lúa luôn, mà nó phải tuân theo những quy định như sau:
+ Thứ nhất, việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất lúa phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất của địa phương, nhu cầu thị trường, điều kiện nguồn nước và khí hậu. Đây được xem là điều kiện cần để việc chuyển đổi cơ cấu được xét duyệt. Bởi, sản xuất nông nghiệp không chỉ phục vụ lợi ích cho cá nhân người nông dân, mà nó còn phục vụ sự phát triển chung của kinh tế đất nước. Do đó, cơ cấu cây trồng chuyển đổi phải đáp ứng được nhu cầu thị trường, điều kiện thiên nhiên (mục đích để tăng năng suất sản xuất), mang đến nguồn lợi kinh tế lớn cho nền nông nghiệp nước nhà.
+ Thứ hai, việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất lúa phải đảm bảo hình thành vùng sản xuất tập trung theo từng cây trồng gắn với dồn điền, đổi thửa, liên kết sản xuất theo chuỗi. Hiện nay, Nhà nước đang đẩy mạnh và xây dựng mô hình sản xuất nông nghiệp tinh gọn, hiện đại. Các loại hình nông nghiệp sẽ liên kết thành một hệ thống sản xuất theo chuỗi. Do đó, khi tiến hành chuyển đổi cơ cấu cây trồng, người dân vẫn cần đảm bảo tuân thủ yêu cầu này.
+ Thứ ba, chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất lúa phải bảo đảm khai thác hiệu quả cơ sở hạ tầng sẵn có; phù hợp với quy hoạch và định hướng hoàn thiện cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp của địa phương. Cơ cấu cây trồng thay đổi phải phù hợp với cơ sở hạ tầng sẵn có. Điều này góp phần hạn chế đến mức tối đa sự đầu tư về trang thiết bị cho việc sản xuất, tiết kiệm được chi phí. Bởi mỗi khi thay đổi cơ cấu sản xuất, cơ sở hạ tầng vốn có lại phải thay đổi để phục vụ việc sản xuất này, thì sẽ mất rất nhiều chi phí, gây hao hụt lớn cho ngân sách quốc gia.
+ Thứ tư, việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất lúa không làm mất đi điều kiện cần thiết để trồng lúa trở lại. Lúa nước vẫn được xem là sản phẩm nông nghiệp thiết yếu nhất, sản phẩm chủ đạo của nền nông nghiệp Việt Nam. Có thể thấy, việc thay đổi cơ cấu nông nghiệp trên đất lúa chỉ là những hình thức thay đổi tạm thời, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế, phục vụ thị trường. Vai trò của việc trồng lúa nước không gì có thể thay đổi. Duy trì điều kiện cần thiết để trồng lúa nước trở lại, không chỉ là cách thức đảm bảo sự ổn định của nền kinh tế nông nghiệp, mà còn là cách thức bảo vệ nền văn hóa nông nghiệp Việt Nam- Văn hóa trồng lúa nước.
– Bên cạnh những quy định nêu trên, thì theo quy định tại Điều 13 Nghị định 94/2019/NĐ-CP hướng dẫn về chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất trồng lúa, thì việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất trồng lúa thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 56 của Luật Trồng trọt và các quy định sau đây:
+ Kế hoạch chuyển đổi cơ cấu cây trồng của cấp có thẩm quyền phê duyệt.
+ Việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất lúa không làm mất đi các điều kiện để trồng lúa trở lại; không làm biến dạng mặt bằng, không gây ô nhiễm, thoái hóa đất trồng lúa; không làm hư hỏng công trình giao thông, công trình thủy lợi phục vụ trồng lúa.
+ Trường hợp chuyển trồng lúa sang trồng lúa kết hợp nuôi trồng thủy sản, được sử dụng tối đa 20% diện tích đất trồng lúa để hạ thấp mặt bằng nuôi trồng thủy sản với độ sâu không quá 120 cen-ti-mét so với mặt ruộng.
– Trong trường hợp người dân chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất lúa không tuân thủ theo quy định của Nhà nước, sẽ bị xử phạt theo khoản 2 Điều 13 Nghị định 91/2019/NĐ-CP, sửa đổi bởi khoản 4 Điều 1 Nghị định 04/2022/NĐ-CP như sau: Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 4.000.000 đồng nếu diện tích đất chuyển đổi cơ cấu cây trồng dưới 0,5 héc ta; phạt tiền từ 4.000.000 đồng đến 8.000.000 đồng nếu diện tích đất chuyển đổi cơ cấu cây trồng từ 0,5 héc ta đến dưới 01 héc ta; phạt tiền từ 8.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng nếu diện tích đất chuyển đổi cơ cấu cây trồng từ 01 héc ta trở lên.
Như vậy, có thể thấy, Nhà nước đưa ra những quy định vô cùng chặt chẽ và rõ ràng về việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất lúa. Xuất phát từ vai trò quan trọng, không thể thiếu của lúa nước trong thị trường nông nghiệp; nhu cầu thay đổi cơ cấu cây trồng nhằm thích ứng với nhu cầu của thị trường, tăng năng suất kinh tế; mô hình sản xuất nông nghiệp từ bao đời, Nhà nước đã đưa ra những quy định đảm bảo việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên lúa nước được diễn ra toàn vẹn, đúng quy định của pháp luật. Hơn hết, việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng phải phát huy được hết giá trị của nó, đó là mang lại nguồn thu nhập lớn cho người dân, đáp ứng nhu cầu kinh tế của người nông dân, góp phần thúc đẩy tăng trưởng nền kinh tế nông nghiệp nước ta.
