Quy định về điều kiện phòng cháy chữa cháy đối với hộ kinh doanh cá thể. Thủ tục cấp phòng cháy chữa cháy đối với hộ kinh doanh cá thể.
Hộ kinh doanh cá thể là gì? Quy định pháp luật về phòng cháy, chữa cháy đối với hộ kinh doanh cá thể như thế nào? Hồ sơ thủ tục để được cấp phòng cháy chữa cháy như thế nào? Bài viết dưới đây của công ty Luật Dương gia sẽ giải đáp cho bạn những thắc mắc nên trên.
Luật sư
Căn cứ pháp lý:
– Nghị định 01/2021/NĐ-CP
– Nghị định số 136/2020/NĐ-CP
– Thông tư 149/2020/TT-BCA.
Mục lục bài viết
1. Hộ kinh doanh cá thể là gì?
Hộ kinh doanh cá thể là mô hình kinh doanh phổ biến hiện nay bởi sự đơn giản và nhỏ gọn dễ dàng quản lí của nó,
Hiện nay pháp luật chưa có quy định cụ thể về hộ kinh doanh cá thể tuy nhiên tại khoản 1 Điều 79 Nghị định 01/2021/NĐ-CP có đề cập đến khái niệm hộ kinh doanh như sau:
“Hộ kinh doanh do một cá nhân hoặc các thành viên hộ gia đình đăng ký thành lập và chịu trách nhiệm bằng toàn bộ tài sản của mình đối với hoạt động kinh doanh của hộ. Trường hợp các thành viên hộ gia đình đăng ký hộ kinh doanh thì ủy quyền cho một thành viên làm đại diện hộ kinh doanh. Cá nhân đăng ký hộ kinh doanh, người được các thành viên hộ gia đình ủy quyền làm đại diện hộ kinh doanh là chủ hộ kinh doanh.”
Từ quy định trên ta có thể hiểu hộ kinh doanh là hình thức kinh doanh mà trong đó có một cá nhân hoặc thành viên hộ gia đình đăng kí thành lập và chịu trách nhiệm bằng toàn bộ tài sản của mình với hoạt động kinh doanh của hộ gia đình cá thể đó.
Theo quy định tại Điều 74
Đối với hộ kinh doanh sử dụng 10 lao động trở lên thì phải chuyển sang đăng ký thành lập doanh nghiệp.
2. Hộ kinh doanh cá thể có cần giấy chứng nhận phòng cháy chữa cháy không?
Không phải bất cứ hộ kinh doanh nào pháp luật cũng đòi hỏi phải có giấy chứng nhận phòng cháy chữa cháy.Tại Phụ lục 1 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24 tháng 11 năm 2020 của Chính phủ có liệt kê các cơ sở phải có giấy chứng nhận phòng cháy chữa cháy. Hộ kinh doanh nào thuộc các cơ sở được liệt kê dưới đây thì phải tuân thủ và đáp ứng các điều kiện phòng cháy chữa cháy theo quy định:
“1. Trụ sở cơ quan nhà nước các cấp.
2. Nhà chung cư; nhà tập thể, nhà ở ký túc xá; nhà hỗn hợp.
3. Nhà trẻ, trường mẫu giáo, mầm non; trường tiểu học, trung học cơ sở; trung học phổ thông, trường phổ thông có nhiều cấp học; trường cao đẳng, đại học, học viện; trường trung cấp chuyên nghiệp; trường dạy nghề; cơ sở giáo dục thường xuyên; cơ sở giáo dục khác được thành lập theo Luật Giáo dục.
4. Bệnh viện; phòng khám đa khoa, khám chuyên khoa, nhà điều dưỡng, phục hồi chức năng, chỉnh hình, nhà dưỡng lão, cơ sở phòng chống dịch bệnh, trung tâm y tế, cơ sở y tế khác được thành lập theo Luật Khám bệnh, chữa bệnh.
5. Nhà hát, rạp chiếu phim, rạp xiếc; trung tâm hội nghị, tổ chức sự kiện; nhà văn hóa, cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường; quán bar, câu lạc bộ, thẩm mỹ viện, kinh doanh dịch vụ xoa bóp, công viên giải trí, vườn thú, thủy cung.
6. Chợ; trung tâm thương mại, điện máy; siêu thị; cửa hàng bách hóa; cửa hàng tiện ích; nhà hàng, cửa hàng ăn uống.
7. Khách sạn, nhà khách, nhà nghỉ; nhà trọ, cơ sở lưu trú khác được thành lập theo Luật Du lịch.
8. Nhà làm việc của các doanh nghiệp, tổ chức chính trị, xã hội.
9. Bảo tàng, thư viện; nhà triển lãm; nhà trưng bày, nhà lưu trữ, nhà sách, nhà hội chợ; cơ sở tôn giáo.
10. Bưu điện, cơ sở truyền thanh, truyền hình, viễn thông; nhà lắp đặt thiết bị thông tin; trung tâm lưu trữ, quản lý dữ liệu.
11. Sân vận động; nhà thi đấu thể thao; cung thể thao trong nhà; trung tâm thể dục, thể thao; trường đua, trường bắn; cơ sở thể thao khác được thành lập theo Luật Thể dục, thể thao.
12. Cảng hàng không; đài kiểm soát không lưu; bến cảng biển; cảng cạn; cảng thủy nội địa; bến xe khách; trạm dừng nghỉ; nhà ga đường sắt; nhà chờ cáp treo vận chuyển người; công trình tàu điện ngầm; cơ sở đăng kiểm phương tiện giao thông cơ giới; cửa hàng kinh doanh, sửa chữa, bảo dưỡng ô tô, mô tô, xe gắn máy.
13. Gara để xe ô tô, bãi trông giữ xe được thành lập theo quy định của pháp luật.
14. Hầm đường bộ, hầm đường sắt có chiều dài từ 500 m trở lên.
15. Cơ sở hạt nhân; cơ sở sản xuất, kinh doanh, bảo quản, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp và tiền chất thuốc nổ; kho vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ; cảng xuất, nhập vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ; kho vũ khí, công cụ hỗ trợ.
16. Cơ sở khai thác, chế biến, sản xuất, vận chuyển, kinh doanh, bảo quản dầu mỏ và sản phẩm dầu mỏ, khí đốt trên đất liền; kho dầu mỏ và sản phẩm dầu mỏ, kho khí đốt; cảng xuất, nhập dầu mỏ và sản phẩm dầu mỏ, khí đốt; cửa hàng kinh doanh xăng dầu, cửa hàng kinh doanh chất lỏng dễ cháy; cửa hàng kinh doanh khí đốt.
17. Cơ sở công nghiệp có hạng nguy hiểm cháy, nổ A, B, C, D, E.
18. Nhà máy điện; trạm biến áp có điện áp từ 110 kV trở lên.
19. Hầm có hoạt động sản xuất, bảo quản, sử dụng chất cháy, nổ; kho hàng hóa, vật tư cháy được hoặc hàng hóa, vật tư không cháy đựng trong các bao bì cháy được; bãi chứa hàng hóa, vật tư, phế liệu cháy được có diện tích từ 500 m2 trở lên.
20. Cơ sở khác không thuộc danh mục từ mục 1 đến mục 19 có trạm cấp xăng dầu nội bộ hoặc có sử dụng hệ thống cấp khí đốt trung tâm có tổng lượng khí sử dụng từ 70kg trở lên.
21. Nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh hàng hóa, chất dễ cháy, hàng hóa đựng trong bao bì cháy được của hộ gia đình./.
Do đó tùy từng ngành nghề kinh doanh mà hộ kinh doanh cá thể mới cần giấy chứng nhận phòng cháy chữa cháy.
Các cửa hàng như salon tóc, tiệm may vá, các loại hình kinh doanh dịch vụ tại nhà, giao hàng không thuộc diện quản lý về phòng cháy chữa cháy vì không phải các cơ sở được liệt kê ở trên
3. Quy định về điều kiện phòng cháy chữa cháy đối với hộ kinh doanh cá thể:
Nếu hộ kinh doanh cá thể hoạt động trong phạm vi một cơ sở đã đảm bảo yêu cầu về phòng cháy chữa cháy theo quy định của luật thì sẽ không phải xin lại giấy chứng nhận phòng cháy chữa cháy mà chỉ cần thực hiện các nội dung được quy định như sau:
3.1. Cơ sở kinh doanh cá thể thuộc danh mục cơ quan Công an quản lý phải đảm bảo các điều kiện về phòng cháy chữa cháy sau:
(Điều 5 Nghị định 136/2020/NĐ-CP quy định về điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy đối với cơ sở)
– Có nội quy, biển cấm, biển báo, sơ đồ hoặc biển chỉ dẫn về phòng cháy và chữa cháy, thoát nạn phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn về phòng cháy và chữa cháy hoặc theo quy định của Bộ Công an;
– Có lực lượng phòng cháy và chữa cháy cơ sở, chuyên ngành tương ứng với loại hình cơ sở, được huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy và tổ chức sẵn sàng chữa cháy đáp ứng yêu cầu chữa cháy tại chỗ theo quy định
– Có phương án chữa cháy được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
– Hệ thống điện, chống sét, chống tĩnh điện, thiết bị sử dụng điện, sinh lửa, sinh nhiệt, việc sử dụng nguồn lửa, nguồn nhiệt phải bảo đảm an toàn về phòng cháy và chữa cháy phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn về phòng cháy và chữa cháy hoặc theo quy định của Bộ Công an;
– Có hệ thống giao thông, cấp nước, thông tin liên lạc phục vụ chữa cháy, hệ thống quản lý cơ sở dữ liệu về phòng cháy, chữa cháy và truyền tin báo sự cố, hệ thống báo cháy, chữa cháy, ngăn cháy, ngăn khói, thoát nạn, phương tiện phòng cháy và chữa cháy khác, phương tiện cứu người bảo đảm về số lượng, chất lượng phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn về phòng cháy và chữa cháy hoặc theo quy định của Bộ Công an;
– Có Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế và văn bản thẩm duyệt thiết kế (nếu có) và văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy của cơ quan Cảnh sát phòng cháy
3.2. Cơ sở kinh doanh hộ gia đình thuộc danh mục do Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý thì phải đáp ứng những điều kiện sau:
– Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế và văn bản thẩm duyệt thiết kế (nếu có) và văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy;
– Có hệ thống giao thông, cấp nước, thông tin liên lạc phục vụ chữa cháy, hệ thống báo cháy, chữa cháy, ngăn cháy, ngăn khói, thoát nạn, phương tiện phòng cháy và chữa cháy khác, phương tiện cứu người bảo đảm về số lượng, chất lượng phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về phòng cháy và chữa cháy hoặc theo quy định của Bộ Công an;
– Có quy định và phân công chức trách, nhiệm vụ phòng cháy và chữa cháy. Người làm nhiệm vụ phòng cháy và chữa cháy phải được huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy theo quy định tại Điều 33 Nghị định 136/2020/NĐ-CP.
4. Thủ tục cấp phòng cháy chữa cháy đối với hộ kinh doanh cá thể:
4.1. Hồ sơ cấp phòng cháy chữa cháy đối với hộ kinh doanh:
Quy định tại các Điểm a,đ,e,g,h khoản 1 Điều 4 Thông tư 149/2020/TT-BCA.
– Đơn đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đã đủ điều kiện về phòng cháy chữa cháy
– Biên bản kiểm tra an toàn về phòng cháy chữa cháy
– Văn bản nghiệm thi về phòng cháy chữa cháy đối với những cơ sở mới cải tạo hay mới xây xong
– Giấy chứng nhận thẩm quyền về phòng cháy chữa cháy
– Biên bản thống kê toàn bộ những phương tiện phòng cháy chữa cháy và các phương tiện cứu người đã trang bị
– Các phương án chữa cháy của hộ kinh doanh
– Quyết định về việc thành lập đội phòng cháy chữa cháy của hộ kinh doanh cá thể.
– Danh sách cá nhân đã qua đợt huấn luyện phòng cháy chữa cháy.
4.2. Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận phòng cháy chữa cháy:
Sau khi chuẩn bị đầy đủ hồ sơ chủ hộ kinh doanh cá thể nộp đầy đủ hồ sơ tại cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận về phòng cháy chữa cháy bao gồm:
+ Cục cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ;
+ Cảnh sát phòng cháy chữa cháy cấp tỉnh;
+ Phòng cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ công an cấp tình.
4.3. Xác nhận tính hợp lệ của hồ sơ:
– Trường hợp 1: Nếu hồ sơ hợp lệ thì Cục cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn tiếp nhận hồ sơ và viết phiếu biên nhận hồ sơ cho người nộp hồ sơ
– Trường hợp 2: Nếu hồ sơ không hợp lệ cơ quan có thẩm quyền trả lại và viết phiếu hướng dẫn người nộp hồ sơ bổ sung hoàn chỉnh hồ sơ.
4.4. Nhận kết quả:
– Chủ thể nộp hồ sơ sẽ nhận được kết quả là Giấy chứng nhận thẩm quyền duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa cháy và đóng dấu vào các bản vẽ hoặc văn bản trả lời về giải pháp phòng cháy và chữa cháy đối với thiết kế cơ sở, dự án thiết kế quy hoạch hoặc văn bản chấp thuận địa điểm xây dựng công trình.
– Ngày nhận kết quả căn cứ trên phiếu hẹn của cơ quan Tổ chức có thẩm quyền.
