Hiện nay, tuy là chúng ta đang sống trong thời bình với sự hòa hảo giữa các nước. Nhưng ở nhiều quốc gia thì các cuộc bạo loại, cuộc biểu tình gây hấn để chiến tranh vẫn có thể xảy ra. Vậy trạng thái quốc phòng là gì? Tìm hiểu 4 trạng thái quốc phòng?
Mục lục bài viết
1. Trạng thái quốc phòng là gì?
Trên cơ sở quy định tại Khoản 1 Điều 2 Luật Quốc phòng 2018 quy định như sau: “Quốc phòng là công cuộc giữ nước bằng sức mạnh tổng hợp của toàn dân tộc, trong đó sức mạnh quân sự là đặc trưng, lực lượng vũ trang nhân dân làm nòng cốt”.
Trạng thái quốc phòng là tình trạng khẩn cấp nếu quốc gia này “đang bị tấn công bằng vũ trang hoặc sắp bị đe dọa bởi một cuộc tấn công như vậy”. Trên thực tế, thì trạng thái quốc phòng bao gồm bốn tình trạng như sau: tình trạng chiến tranh, tình trạng khẩn cấp về quốc phòng, thiết quân luật, giới nghiêm Xem xét những ảnh hưởng tiêu cực của tình trạng quốc phòng có thể gây ra đối với một quốc gia và công dân của quốc gia đó.
2. Trạng thái quốc phòng được dịch sang tiếng Anh với tên gọi là gì?
Trạng thái quốc phòng được dịch sang tiếng Anh với tên gọi là: “Defense Status”.
3. Tìm hiểu 4 trạng thái quốc phòng?
3.1. Tình trạng chiến tranh:
Chiến tranh là một cuộc xung đột vũ trang dữ dội giữa các bang, chính phủ, xã hội hoặc các nhóm bán quân sự như lính đánh thuê, quân nổi dậy và dân quân. Nó thường được đặc trưng bởi bạo lực cực độ, gây hấn, hủy diệt và chết chóc, sử dụng lực lượng quân sự thường xuyên hoặc không thường xuyên. Chiến tranh đề cập đến các hoạt động và đặc điểm chung của các loại hình chiến tranh, hoặc của các cuộc chiến tranh nói chung. Chiến tranh tổng lực là chiến tranh không giới hạn ở các mục tiêu quân sự hoàn toàn hợp pháp và có thể dẫn đến thương vong và thương vong lớn cho dân thường hoặc những người không tham chiến khác.
Trên cơ sở quy định tại Khoản 9 Điều 2 Luật Quốc phòng năm 2018 thì tình trạng chiến tranh được định nghĩa như sau: “9. Tình trạng chiến tranh là trạng thái xã hội đặc biệt của đất nước được tuyên bố từ khi Tổ quốc bị xâm lược cho đến khi hành vi xâm lược đó được chấm dứt trên thực tế”.
Trong khi một số học giả nghiên cứu chiến tranh coi chiến tranh là một khía cạnh phổ biến và tổ tiên của bản chất con người, những người khác cho rằng đó là kết quả của các hoàn cảnh văn hóa xã hội, kinh tế hoặc sinh thái cụ thể.
3.2. Tình trạng khẩn cấp về quốc phòng:
Trên cơ sở quy định tại Khoản 10 Điều 2 Luật Quốc phòng năm 2018 thì tình trạng khẩn cấp về quốc phòng được định nghĩa như sau: “10. Tình trạng khẩn cấp về quốc phòng là trạng thái xã hội của đất nước khi có nguy cơ trực tiếp bị xâm lược hoặc đã xảy ra hành vi xâm lược hoặc bạo loạn có vũ trang nhưng chưa đến mức tuyên bố tình trạng chiến tranh”.
Tình trạng khẩn cấp về quốc phòng là tình huống mà chính phủ được trao quyền để có thể đưa ra các chính sách mà thông thường không được phép làm vì sự an toàn và bảo vệ công dân của mình. Chính phủ có thể tuyên bố tình trạng như vậy trong thời gian xảy ra thiên tai, bất ổn dân sự, xung đột vũ trang, đại dịch y tế hoặc dịch bệnh hoặc rủi ro an toàn sinh học khác.
Tình trạng khẩn cấp về quốc phòng cũng có thể được sử dụng làm cơ sở hoặc lý do để đình chỉ các quyền và tự do được đảm bảo theo hiến pháp hoặc luật cơ bản của một quốc gia, đôi khi thông qua thiết quân luật hoặc thu hồi văn bản habeas. Thủ tục và tính hợp pháp của việc làm như vậy khác nhau tùy theo quốc gia.
Mặc dù khá phổ biến ở các nền dân chủ, các chế độ độc tài thường tuyên bố tình trạng khẩn cấp kéo dài vô thời hạn trong suốt thời gian tồn tại của chế độ hoặc trong một thời gian dài để những lời xúc phạm có thể được sử dụng để thay thế quyền con người của công dân của họ thường được Công ước quốc tế bảo vệ về các Quyền Dân sự và Chính trị. Trong một số tình huống, thiết quân luật cũng được ban bố, cho phép quân đội có thẩm quyền hành động lớn hơn. Trong các tình huống khác, tình trạng khẩn cấp không được ban bố và các biện pháp trên thực tế được thực hiện hoặc luật theo nghị định được chính phủ thông qua.
Việc sử dụng thiết quân luật trong bối cảnh thiên tai ít phổ biến hơn trong các tình huống bất ổn hoặc rối loạn dân sự. Thay vì tuyên bố thiết quân luật và chuyển giao quyền lực cho quân đội trong trường hợp có bão hoặc động đất, các chính phủ có nhiều khả năng ban bố tình trạng khẩn cấp hơn.
Khi tình trạng khẩn cấp được ban bố, chính phủ có thể mở rộng quyền hạn hoặc hạn chế quyền của công dân. Tuy nhiên, chính phủ không phải bàn giao quyền lực cho quân đội của mình. Trong một số trường hợp, chính phủ có thể đưa ra tình trạng khẩn cấp đặc biệt để trấn áp các nhóm bất đồng chính kiến hoặc đối lập.
3.3. Thiết quân luật:
Thiết quân luật là việc chính phủ áp đặt quyền kiểm soát quân sự trực tiếp đối với các chức năng dân sự bình thường hoặc đình chỉ luật dân sự, đặc biệt là để đối phó với tình huống khẩn cấp khi lực lượng dân sự bị áp đảo hoặc trong một lãnh thổ bị chiếm đóng.
Thiết quân luật có thể được các chính phủ sử dụng để thực thi quyền cai trị của họ đối với công chúng, như đã thấy ở nhiều quốc gia được liệt kê dưới đây. Những sự cố như vậy có thể xảy ra sau một cuộc đảo chính (Thái Lan năm 2006 và 2014, và Ai Cập năm 2013); khi bị đe dọa bởi sự phản đối của quần chúng (Trung Quốc, các cuộc biểu tình trên Quảng trường Thiên An Môn năm 1989); đàn áp phe đối lập chính trị (thiết quân luật ở Ba Lan năm 1981); hoặc để ổn định các luồng điện hoặc các luồng điện cảm nhận được. Thiết quân luật có thể được ban bố trong các trường hợp thiên tai lớn; tuy nhiên, hầu hết các quốc gia sử dụng một cấu trúc pháp lý khác, chẳng hạn như tình trạng khẩn cấp.
Thiết quân luật cũng đã được áp dụng trong các cuộc xung đột và trong các trường hợp nghề nghiệp, nơi mà sự vắng mặt của bất kỳ chính phủ dân sự nào khác dẫn đến tình trạng dân số không ổn định.
Điển hình là việc áp đặt thiết quân luật đi kèm với lệnh giới nghiêm; việc đình chỉ luật dân sự, quyền dân sự và văn bản habeas; và việc áp dụng hoặc mở rộng luật quân sự hoặc tư pháp quân sự đối với dân thường. Những thường dân bất chấp thiết quân luật có thể bị đưa ra
Thiết quân luật là luật do quân đội quản lý chứ không phải là chính phủ dân sự. Thiết quân luật có thể được ban bố trong trường hợp khẩn cấp hoặc như một phản ứng đối với một cuộc khủng hoảng, hoặc để kiểm soát lãnh thổ bị chiếm đóng.
Thiết quân luật được quản lý bởi quân đội chứ không phải bởi một chính phủ dân sự, thường là để khôi phục trật tự. Thiết quân luật được ban bố trong trường hợp khẩn cấp, để ứng phó với khủng hoảng, hoặc để kiểm soát lãnh thổ bị chiếm đóng. Khi tình trạng thiết quân luật được ban bố, các quyền tự do dân sự – chẳng hạn như quyền đi lại tự do, tự do ngôn luận, bảo vệ khỏi các cuộc khám xét không phù hợp và luật văn bản habeas – có thể bị đình chỉ.
Việc ban bố tình trạng thiết quân luật là một quyết định hiếm hoi và có ý nghĩa quan trọng đối với một chính phủ dân sự và vì lý do chính đáng. Khi thiết quân luật được ban bố, quyền kiểm soát dân sự đối với một số hoặc tất cả các khía cạnh hoạt động của chính phủ được nhường cho quân đội.
Điều này có nghĩa là, trong trường hợp các chính phủ được bầu chọn, các đại diện được lựa chọn bởi dân số bỏ phiếu sẽ không còn nắm quyền nữa. Thường dân đã nhượng lại quyền kiểm soát đất nước để đổi lấy khả năng khôi phục lại trật tự, với khả năng không thể giành lại quyền kiểm soát trong tương lai.
Khi thiết quân luật được ban bố, các quyền tự do dân sự — chẳng hạn như quyền tự do đi lại, tự do ngôn luận hoặc bảo vệ khỏi các cuộc khám xét không hợp lý — có thể bị đình chỉ. Hệ thống tư pháp thường xử lý các vấn đề về luật hình sự và dân sự được thay thế bằng hệ thống tư pháp quân sự, chẳng hạn như tòa án quân sự.
Thường dân có thể bị bắt vì vi phạm lệnh giới nghiêm hoặc các tội mà trong thời gian bình thường, không được coi là đủ nghiêm trọng để ra lệnh tạm giam. Các luật liên quan đến tập đoàn habeas được thiết kế để ngăn chặn việc giam giữ trái pháp luật cũng có thể bị đình chỉ, cho phép quân đội giam giữ các cá nhân vô thời hạn mà không có khả năng truy đòi.
3.4. Lệnh giới nghiêm:
Lệnh giới nghiêm là lệnh của chính phủ quy định thời gian áp dụng một số quy định. Thông thường, lệnh giới nghiêm yêu cầu tất cả những người bị ảnh hưởng bởi chúng không được ở những nơi công cộng hoặc trên đường trong một khung giờ nhất định, thường là vào buổi tối và ban đêm. Lệnh như vậy có thể được ban hành bởi các cơ quan công quyền nhưng cũng có thể được ban hành bởi chủ sở hữu một ngôi nhà đối với những người sống trong hộ gia đình. Ví dụ, một cặp au thường được đưa ra lệnh giới nghiêm, quy định khi nào họ phải trở về nhà của gia đình chủ nhà vào buổi tối.
Lệnh giới nghiêm là một yếu tố kiểm soát phổ biến được sử dụng trong thiết quân luật, mặc dù lệnh giới nghiêm cũng có thể được thực hiện vì an toàn công cộng trong trường hợp xảy ra thảm họa, đại dịch hoặc khủng hoảng. Ngày nay [khi nào?], Lệnh giới nghiêm được thực hiện ít hơn so với 40 năm trước.
Các văn bản pháp luật có liên quan đến bài viết: Luật Quốc phòng năm 2018.
