Mẫu kết luận trực tiếp kiểm sát việc thi hành án phạt tù tại Trại giam (số 48/TH)

1. Mẫu kết luận trực tiếp kiểm sát việc thi hành án phạt tù tại Trại giam là gì, mục đích của mẫu kết luận?

Viện kiểm sát là một cơ quan có chức năng thực hiện quyền công tố. Viện kiểm sát và tòa án là hai cơ quan thuộc nhánh Tư pháp trong bộ máy nhà nước. Theo đó Viện kiểm sát có trách nhiệm trong việc kết luận trực tiếp kiểm sát việc thi hành án phạt tù tại Trại giam sau khi tiến hành kiểm sát việc thi hành án phạt tù tại Trại giam.

Mẫu kết luận trực tiếp kiểm sát việc thi hành án phạt tù tại Trại giam là văn bản do Viện trưởng viện kiểm sát thực hiện và gửi cho cơ quan, đơn vị được kiểm sát với các nội dung: căn cứ kết luận, thông tin của kiểm sát viên tiến hành trực tiếp kiểm sát việc thực hiện Kháng nghị, kết luận về kháng nghị, kiến nghị và nguyên nhân chưa thực hiện.

Mục đích của mẫu kết luận trực tiếp kiểm sát việc thi hành án phạt tù tại Trại giam: sau khi các kiểm sát viên của Viện kiểm sát tiến hành trực tiếp kiểm sát việc thi hành án phạt tù tại Trại giam thì các kiểm sát viên sẽ có kết luận trực tiếp kiểm sát việc thi hành án phạt tù tại Trại giam. Vì vậy Viện kiểm sát sử dụng mẫu kết luận trực tiếp kiểm sát việc thi hành án phạt tù tại Trại giam nhằm ghi nhận kết luận của các kiểm sát viên.

2. Mẫu số 48/TH: Mẫu kết luận trực tiếp kiểm sát việc thi hành án phạt tù tại Trại giam:

Mẫu số 48/TH

Theo QĐ số 39/QĐ-VKSTC

ngày 26 tháng 01 năm 2018

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

VIỆN KIỂM SÁT…….[1]………

VIỆN KIỂM SÁT …….[2]…….

Số: ……../KL-VKS…-…[3]

…………, ngày…tháng…năm…

KẾT LUẬN

Trực tiếp kiểm sát việc thi hành án phạt tù [4]

tại Trại giam ………………

Căn cứ các điều 5, 25 và 26 Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân;

Căn cứ Điều 141 và Điều 143 Luật Thi hành án hình sự;

Căn cứ Quyết định số……..ngày…….tháng……năm….…của Viện trưởng Viện kiểm sát…….về trực tiếp kiểm sát việc thi hành án phạt tù tại Trại giam……,[5]

Viện kiểm sát ………………………..có các ông (bà):

(1) Ông (Bà):…………..……….; Chức vụ/chức danh:…………Trưởng đoàn;

(2) Ông (Bà):………..……….; Chức vụ/chức danh:………………Thành viên;

(3) ….

tiến hành trực tiếp kiểm sát việc thi hành án phạt tù tại Trại giam…….., từ ngày…….. đến ngày ………………

Sau khi nghe Giám thị trại giam………..báo cáo tình hình chấp hành pháp luật trong công tác thi hành án phạt tù tại Trại giam………từ ngày…….. đến ngày …….., Đoàn đã trực tiếp kiểm sát………; thông qua trao đổi, tiếp thu ý kiến góp ý vào dự thảo kết luận, dự thảo kiến nghị, dự thảo kháng nghị (nếu có), có kết luận như sau:

A. SỐ LIỆU

(Có phụ lục kèm theo)

B. TÌNH HÌNH CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT

I. ƯU ĐIỂM

1. Tình hình chấp hành pháp luật của trại giam

1.1. Về thủ tục thi hành án phạt tù, chế độ quản lý giam giữ, giáo dục phạm nhân

1.2. Về việc thực hiện chế độ đối với phạm nhân

1.3. Về việc tiếp nhận và giải quyết khiếu nại, tố cáo

2. Tình hình chấp hành pháp luật của cơ quan quản lý thi hành án hình sự và các cơ quan có liên quan

(Cơ quan quản lý… Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án……….)

II. NHỮNG VI PHẠM, TỒN TẠI

Bên cạnh những ưu điểm như đã nêu trên, qua công tác kiểm sát việc thi hành án phạt tù tại Trại giam…………..……….., Viện kiểm sát…………… phát hiện một số vi phạm, tồn tại như sau:

1. Vi phạm, tồn tại của trại giam

1.1.Về thủ tục thi hành án phạt tù, chế độ quản lý giam giữ, giáo dục phạm nhân

1.2. Về việc thực hiện chế độ đối với phạm nhân

1.3. Về việc tiếp nhận và giải quyết khiếu nại, tố cáo

2. Vi phạm, tồn tại của cơ quan quản lý thi hành án hình sự và các cơ quan có liên quan

(Cơ quan quản lý… Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án……….)

Lưu ý: Nêu rõ các dạng vi phạm, tồn tại phát hiện, số lượng mỗi dạng vi phạm, tồn tại đã phát hiện và viện dẫn điều luật bị vi phạm.

3. Nguyên nhân của những vi phạm, tồn tại

3.1. Nguyên nhân khách quan

3.2. Nguyên nhân chủ quan

Kết luận được công bố trước……………..ngày………..Đối với những vi phạm, tồn tại nêu tại mục II phần B trong Kết luận này, Viện kiểm sát……..…sẽ ban hành văn bản kiến nghị, văn bản kháng nghị riêng./.

Nơi nhận:

– Trại giam………..4 ……….( để thực hiện);

– VKS ………1………. (để báo cáo);

– Cơ quan quản lý trại giam (để chỉ đạo);

– Thành viên Đoàn kiểm sát;

– Lưu: VT, hồ sơ kiểm sát.

VIỆN TRƯỞNG

3. Hướng dẫn soạn thảo mẫu kết luận:

Người soạn thảo Mẫu kết luận trực tiếp kiểm sát việc thi hành án phạt tù tại Trại giam phải đảm bảo đầy đủ về nội dung và hình thức cho văn bản nhằm thể hiện một mẫu kết luận chính xác và có hiệu lực.

Theo đó về hình thức mẫu kết luận, người soạn thảo cần đáp ứng về các lưu ý soạn thảo sau:

Góc trái trên cùng của văn bản: Ghi tên của cơ quan Viện kiểm sát thực hiện kết luận;

Góc phải trên cùng của văn bản: Là vị trí đặt quốc hiệu và tiêu ngữ; quốc hiệu “CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM” phải được viết in hoa, bôi đậm; tiêu ngữ “Độc lập – Tự do – Hạnh phúc” viết in thường, bôi đậm.

Phía dưới quốc hiệu tiêu ngữ là ngày tháng năm thực hiện mẫu kết luận, cần ghi chính xác thời gian này;

Chính giữa văn bản là Mẫu kết luận trực tiếp kiểm sát việc thi hành án phạt tù tại Trại giam ;

Tiếp theo là phần căn cứ kết luận cần ghi đầy đủ các căn cứ văn bản pháp luật, của cơ quan, đơn vị và người có thẩm quyền hoặc hành vi vi phạm pháp luật của người có thẩm quyền;

Về nội dung mẫu kết luận: ghi rõ các căn cứ là các Luật, Quyết định Viện trưởng Viện kiểm sát về trực tiếp kiểm sát việc thực hiện kháng nghị, kiến nghị.

[1] Ghi tên Viện kiểm sát cấp trên trực tiếp hoặc Viện kiểm sát nhân dân tối cao

[2] Ghi tên Viện kiểm sát ban hành

[3] Viết tắt tên Viện kiểm sát ban hành – đơn vị phụ trách (nếu có)

[4] Tên của Mẫu được chỉnh sửa theo từng trường hợp cụ thể: kết luận trực tiếp kiểm sát việc thi hành án phạt tù tại Trại giam

[5] Phân tích, xác định những vi phạm pháp luật của quyết định hoặc hành vi và viện dẫn điều luật  bị vi phạm

4. Những quy định liên quan đến kết luận trực tiếp kiểm sát việc thi hành án phạt tù tại Trại giam:

Trong quá trình thực hiện, các kiến nghị, kháng nghị của Viện kiểm sát nhân dân các cấp cơ bản đã đảm bảo về hình thức văn bản.

Trong đó đa số các văn bản kiến nghị, kháng nghị đã thực hiện rõ vai trò chỉ rõ những vi phạm pháp luật, nguyên nhân và trách nhiệm của Cơ quan thi hành án, Chấp hành viên trong việc ban hành quyết định, thực hiện các hành vi phạm các điều luật cụ thể và viện dẫn điều luật cụ thể để làm rõ vi phạm trong việc thi hành án.

Các văn bản kiến nghị, kháng nghị đã nêu rõ yêu cầu thu hồi, sửa đổi, bổ sung quyết định thi hành án; yêu cầu kịp thời tổ chức, tiếp tục thi hành án; yêu cầu khắc phục, chấm dứt vi phạm, rút kinh nghiệm. Điều này thể hiện tính kịp thời của các bản kiến nghị, kháng nghị.

Trong quá trình kiến nghị, kháng nghị, Viện kiểm sát đã gửi kiến nghị, kháng nghị đến đầy đủ các đối tượng theo đúng quy định, đảm bảo các đối tượng liên quan đều được biết đến việc kiến nghị, kháng nghị.

– Những tồn tại, hạn chế của việc ban hành kiến nghị, kháng nghị:

Trong quá trình ban hành kiến nghị, kháng nghị, các Viện kiểm sát đã thực hiện đúng các quy định của pháp luật về quá trình thực hiện cũng như các nội dung liên quan. Tuy nhiên, trong quá trình này bên cạnh những kết quả đạt được thì vẫn còn tồn động nhiều nguyên nhân và điều kiện khách quan, chủ quan do đó trên thực tế việc ban hành các kháng nghị, kiến nghị của Viện kiểm sát nhân dân vẫn còn một số tồn tại và hạn chế chưa được giải quyết triệt để.

+ Trên thực tế thực hiện, có thể thấy còn tồn đọng rất nhiều Viện kiểm sát cấp huyện không hề có kháng nghị, kiến nghị trong khi trên thực tế các Viện kiểm sát cấp huyện này có số lượng vụ việc thi hành án rất lớn. Việc cả quá trình làm việc Viện kiểm sát không hề có đơn khiếu nại tố cáo trong hoạt động thi hành án dân sự hay không hề có các kiến nghị, kháng nghị về các quyết định hay các hành vi của các chủ thể của thẩm quyền là khá bất cập và không hợp lý.

Trên đây là toàn bộ nội dung tư vấn của Luật Dương Gia về mẫu kết luận trực tiếp kiểm sát việc thi hành án phạt tù tại Trại giam, nội dung kết luận trực tiếp kiểm sát việc thi hành án phạt tù tại Trại giam và các nội dung liên quan đến kết luận trực tiếp kiểm sát việc thi hành án phạt tù tại Trại giam.