Kiểm điểm và xử lý đối với người được tha tù trước hạn vi phạm pháp luật

Hình phạt tù là hình phạt cách ly khỏi xã hội những cá nhân đã thực hiện các hành vi nguy hiểm cho xã hội, với mục đích trừng trị, giáo dục người phạm tội. Tuy nhiên, hình phạt tù cũng chứa đựng những hạn chế nội tại của nó, trong đó phải kể đến những tác động tiêu cực do người phạm tội bị cách ly khỏi người thân và môi trường sống bình thường của mình. Điều đó vô hình chung gây ra nhiều áp lực, khó khăn cho cơ quan quản lý thi hành án hình sự, cơ quan thi hành án hình sự,…Về mặt lập pháp, một trong những giải pháp đã được ghi nhận trong Bộ luật hình sự năm 2015 đó chính là chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện. Bản thân chế định này chỉ là sự ghi nhận trên pháp luật giấy mà việc thực hiện nó phụ thuộc rất nhiều vào hoạt động thi hành án. Người được tha tù trước thời hạn phải trả qua thời gian thử thách mà nếu trong thời gian đó, người này thực hiện hành vi vi phạm pháp luật thì sẽ bị kiểm điểm và xử lý.

Dịch vụ Luật sư tư vấn pháp luật qua điện thoại: 1900.6568

1. Người được tha tù trước thời hạn là gì?

Có thể khẳng định, tha tù trước thời hạn có điều kiện là chế định thể hiện rõ tính nhân đạo trong chính sách của Đảng và nhà nước ta, nhằm khuyến khích, động viên người bị kết án phạt tù đang chấp hành hình phạt phấn đấu cải tạo tốt để sớm trở về tái hòa nhập cộng đồng xã hội, góp phần vào công cuộc xây dựng và phát triển đát nước. đồng thời, góp phần xã hội hóa công tác thi hành án hình sự, đáp ứng đòi hỏi của việc xây dựng và hoàn thiện pháp luật hình sự trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

Theo quy định tại Điều 1 Nghị quyết số 01/2018/NQ-HĐTP hướng dẫn áp dụng Điều 66 và Điều 106 của Bộ luật hình sự về tha tù trước thời hạn có điều kiện, tha tù trước thời hạn có điều kiện là biện pháp được Tòa án áp dụng đối với người đang chấp hành án phạt tù khi có đủ các điều kiện theo quy định của Bộ luật hình sự, xét thấy không cần buộc họ phải tiếp tục chấp hành hình phạt tù trong cơ sở giam giữ.

Thi hành quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện là việc cơ quan, người có thẩm quyền theo quy định của Luật thi hành án hình sự quản lý người được tha tù trước thời hạn có điều kiện trong thời gian thử thách.

Trên cơ sở phân tích khái niệm tha tù trước thời hạn có điều kiện, thi hành quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện, có thể hiểu người được tha tù trước thời hạn có điều kiện là phạm nhân đang chấp hành hình phat tù có thời hạn, đáp ứng các điều kiện của Bộ luật hình sự và được Tòa án ra quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện.

2. Người được tha tù trước thời hạn trong Tiếng anh là gì?

Người được tha tù trước thời hạn trong Tiếng anh là “Parolees“

3. Nghĩa vụ của người được tha tù trước thời hạn?

Theo quy định của Bộ luật hình sự, người được tha tù trước thời hạn có điều kiện phải thực hiện các nghĩa vụ trong thời gian thử thách. Vì vậy, việc quy định các nghĩa vụ cụ thể sẽ đảm bảo được hoạt động đánh giá, xem xét tính chất chấp hành hình phạt của người được tha tù trước thời hạn. Điều 62 Luật thi hành án hình sự năm 2015 quy định về các nghĩa vụ của người được tha tù trước thời hạn như sau:

– Thực hiện nghiêm chỉnh cam kết trong việc tuân thủ pháp luật, nghĩa vụ công dân, nội quy, quy chế của nơi cư trú, nơi làm việc, học tập.

– Trình diện và cam kết theo quy định tại khoản 2 Điều 59 của Luật thi hành án hình sự.

– Chịu sự quản lý của Ủy ban nhân dân cấp xã, đơn vị quân đội được giao quản lý.

– Chấp hành quy định tại Điều 67 của Luật thi hành án hình sự.

– Phải có mặt theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc đơn vị quân đội được giao quản lý.

– Hằng tháng phải báo cáo bằng văn bản với Ủy ban nhân dân cấp xã, đơn vị quân đội được giao quản lý về tình hình chấp hành nghĩa vụ của mình. Trường hợp vắng mặt theo quy định tại khoản 1 Điều 67 của Luật này thì khi hết thời hạn vắng mặt, người được tha tù trước thời hạn có điều kiện phải báo cáo về tình hình chấp hành nghĩa vụ của mình.

Bản chất của nghĩa vụ là việc buộc phải làm một việc gì đó hoặc không làm một việc gì đó, do vậy một khi đã được luật định, người được tha tù trước thời hạn phải thực hiện nghiêm chỉnh các quy định đó, nếu có vi phạm thì tùy vào mức độ, cá nhân có thể bị kiểm điểm, xử lý theo quy định của Bộ luật hình sự, Luật thi hành án hình sự.

4. Việc kiểm điểm người được tha tù trước thời hạn có điều kiện?

Trên cơ sở nghĩa vụ đã được nêu ở mục 3, nếu trong thời gian thử thách, người được tha tù trước thời hạn có điều kiện vi phạm lần đầu nghĩa vụ trên hoặc đã bị xử phạt vi phạm hành chính lần đầu thì Ủy ban nhân dân cấp xã được giao quản lý phải phối hợp với cơ quan, tổ chức, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ở cơ sở tổ chức họp tại cộng đồng dân cư nơi người được tha tù trước thời hạn có điều kiện cư trú để kiểm điểm người đó; trường hợp người được tha tù trước thời hạn có điều kiện đang làm việc tại đơn vị quân đội thì việc kiểm điểm được thực hiện tại đơn vị quân đội nơi người đó làm việc.

Bản chất “kiểm điểm” là việc nhìn nhận, đánh giá, xem xét lại từng hoạt động, hành vi cụ thể của người được tha tù có điều kiện, việc kiểm điểm được thực hiện ở nơi đông người nhằm xác thực hành vi vi phạm, đảm bảo tính khách qua.

Việc kiểm điểm phải được lập thành biên bản, lưu hồ sơ quản lý người được tha tù trước thời hạn có điều kiện và báo cáo cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện, cơ quan thi hành án hình sự cấp quân khu để kiểm soát và xem xét ra các quyết định áp dụng đối với cá nhân.

5. Xử lý đối với người được tha tù trước hạn vi phạm pháp luật?

Với tư cách là luật nội dung, Khoản 4, Điều 66 Bộ luật hình sự 2015, sửa đổi bổ sung 2017 quy định về xử lý đối với người được tha tù trước thời hạn như sau:

“Người được tha tù trước thời hạn có điều kiện cố ý vi phạm nghĩa vụ 02 lần trở lên hoặc bị xử phạt vi phạm hành chính 02 lần trở lên trong thời gian thử thách, thì Tòa án có thể hủy bỏ quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện đối với người đó và buộc họ phải chấp hành phần hình phạt tù còn lại chưa chấp hành.

Nếu người đó thực hiện hành vi phạm tội mới trong thời gian thử thách thì Tòa án buộc người đó chấp hành hình phạt của bản án mới và tổng hợp với phần hình phạt tù chưa chấp hành của bản án trước theo quy định tại Điều 56 của Bộ luật này.”

Trên cơ sở này, Điều 69 Luật Thi hành án hình sự 2015 quy định:

– Người được tha tù trước thời hạn có điều kiện cố ý vi phạm nghĩa vụ quy định tại Điều 62 của Luật này thì Công an cấp xã lập biên bản vi phạm; trường hợp cố ý vi phạm lần thứ hai thì lập biên bản vi phạm và báo cáo Ủy ban nhân dân cấp xã.

Người được tha tù trước thời hạn có điều kiện do đơn vị quân đội quản lý cố ý vi phạm nghĩa vụ quy định tại Điều 62 của Luật này thì đơn vị quân đội được giao quản lý lập biên bản vi phạm; trường hợp cố ý vi phạm lần thứ hai thì lập biên bản vi phạm và báo cáo cơ quan thi hành án hình sự cấp quân khu.

– Trường hợp người được tha tù trước thời hạn có điều kiện vi phạm pháp luật bị xử phạt vi phạm hành chính từ 02 lần trở lên thì Công an cấp xã báo cáo Ủy ban nhân dân cấp xã.

Trường hợp người được tha tù trước thời hạn có điều kiện do đơn vị quân đội quản lý vi phạm pháp luật bị xử phạt vi phạm hành chính từ 02 lần trở lên thì đơn vị quân đội được giao quản lý báo cáo cơ quan thi hành án hình sự cấp quân khu.

– Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được báo cáo của Công an cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp xã phải có văn bản đề nghị cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện kèm theo biên bản vi phạm nghĩa vụ hoặc quyết định xử phạt vi phạm hành chính và các tài liệu khác có liên quan đối với người được tha tù trước thời hạn có điều kiện để tiến hành thủ tục đề nghị hủy quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện.

Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được báo cáo kèm theo biên bản vi phạm nghĩa vụ hoặc quyết định xử phạt vi phạm hành chính và các tài liệu khác có liên quan của đơn vị quân đội được giao quản lý người được tha tù trước thời hạn có điều kiện, cơ quan thi hành án hình sự cấp quân khu tiến hành thủ tục đề nghị hủy quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện.

Như vậy, với tư cách là Luật thủ tục, Điều 69 Luật thi hành án hình sự đã quy định một cách cụ thể, rõ ràng trong trình tự, thủ tục, thẩm quyền xử lý đối với người tha tù trước thời hạn vi phạm nghĩa vụ. Trong đó đề cao vai trò của Công an xã, cơ quan “gắn bó” trực tiếp trong quá trình thời gian thử thách của nhân, là cơ quan phát hiện và báo cáo cơ quan có thẩm quyền xử lý.