+ Là một biện pháp xử lý hành chính nên biện pháp đưa vào cơ sở giáo dưỡng mang đầy đủ đặc điểm của một biện pháp xử lý hành chính: là biện pháp áp dụng đối với những cá nhân vi phạm nhưng chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự.

+ Được áp dụng với những người trong độ tuổi từ 12 đến dưới 18 tuổi.

+ Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính phải tiến hành nhanh chóng và  công khai, khách quan và  đúng thẩm quyền, đảm bảo công bằng và đúng quy định của pháp luật.

+ Cơ quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp xử lý hành chính có trách nhiệm chứng minh hành vi vi phạm hành chính. Và người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền thông qua người đại diện của mình hoặc chính mình để chứng minh mình không vi phạm quy định cảu pháp luật

+ Căn cư vào tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm của hành vi, nhân thân của người vi phạm có tình tiết tăng năng hay giảm nhẹ để quyết định thời hạn áp dụng biên pháp xử lý hành chính này. Biện pháp xử lý hành chính đưa cá nhân vào cơ sở giáo dưỡng chỉ áp dụng với chủ thể là cá nhân, không áp dung với tổ chức hoặc người nước ngoài.

1.2. Đối tượng đưa vào trường giáo dưỡng

Tại Điều 92. Đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung 2020 quy định

1. Người từ đủ 12 tuổi đến dưới 14 tuổi thực hiện hành vi có dấu hiệu của một tội phạm đặc biệt nghiêm trọng quy định tại Bộ luật Hình sự.

2. Người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi thực hiện hành vi có dấu hiệu của một tội phạm rất nghiêm trọng hoặc một tội phạm đặc biệt nghiêm trọng quy định tại Bộ luật Hình sự, trừ những tội phạm quy định tại khoản 2 Điều 12 của Bộ luật Hình sự.

3. Người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi thực hiện một trong các hành vi quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 90 của Luật này và trước đó đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.

4. Người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi thực hiện một trong các hành vi quy định tại khoản 4 Điều 90 của Luật này nhưng không phải là tội phạm và trước đó đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.

5. Không áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng đối với các trường hợp sau đây:

a) Người không có năng lực trách nhiệm hành chính;

b) Người đang mang thai có chứng nhận của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh từ tuyến huyện trở lên;

c) Phụ nữ hoặc người duy nhất đang nuôi con nhỏ dưới 36 tháng tuổi được Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người đó cư trú xác nhận.”.

Như vậy, Trong Thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng là từ sáu tháng đến hai năm trong thời gian đó thì người bị đưa vào trường giáo dưỡng được học văn hóa, các cơ sở giáo dục hướng nghiệp và học nghề, hay lao động, sinh hoạt dưới sự quản lý, và giáo dục của trường. Khi đó người bị đưa vào trường giáo dưỡng đã chấp hành xong quyết định về việc đưa vào trường giáo dưỡng thì Hiệu trưởng trường giáo dưỡng phải cấp giấy chứng nhận cho người đó và gửi bản sao giấy chứng nhận đến Cục trưởng Cục Quản lí trại giam hay các cơ sở giáo dục, và các trường giáo dưỡng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, ở nơi đã ra quyết định, Ủy ban nhân dân cấp xã, ở nơi người đó cư trú và gia đình người đó theo quy định của pháp luật

– Thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng từ 06 tháng đến 24 tháng.

1.3. Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng

Tại Điều 99. Lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng quy định về hồ sơ thì  Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng đối với đối tượng quy định tại Điều 92 của Luật này được thực hiện như sau:

– Hồ sơ đề nghị gồm có bản tóm tắt lý lịch và các tài liệu về các hành vi vi phạm pháp luật của người vi phạm các biện pháp giáo dục đã áp dụng, có bản tường trình của người vi phạm, và các ý kiến của cha mẹ hoặc người đại diện hợp pháp của họ theo quy định, ý kiến của nhà trường, cơ quan, tổ chức nơi người chưa thành niên đang học tập hoặc làm việc (nếu có) và các tài liệu khác có liên quan khác

+ Hồ sơ đề nghị gồm có:

+ biên bản vi phạm; bản tóm tắt lý lịch theo quy định

+ tài liệu về các hành vi vi phạm pháp luật của người đó

+ bản trích lục tiền án, tiền sự

+ biện pháp giáo dục đã áp dụng (nếu có); bản tường trình của người vi phạm và các ý kiến của cha mẹ hoặc người đại diện hợp pháp của họ theo quy định

Lưu ý: Trong thời hạn 05 ngày, và được tính kể từ ngày nhận được hồ sơ, thì Trưởng phòng Tư pháp cấp huyện có trách nhiệm kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ và gửi Trưởng công an cùng cấp theo quy định của pháp luật