Khiếu nại về bồi thường xây dựng công trình điện

Khiếu nại về bồi thường xây dựng công trình điện. Việc bồi thường xây dựng công trình điện lực năm 1980 được thực hiện theo văn bản nào?

Tóm tắt câu hỏi:

Năm 2010, bà Bé (chủ sử dụng đất) khiếu nại đến ngành điện Bến Tre yêu cầu di dời cột điện đường dây 22kV ra khỏi đất nhà bà. Đất bà mua năm 1973 có giấy tờ của chế độ cũ cấp, Nhà nước cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu năm 1993, cấp lại năm 2009 do lần đầu ghi sai diện tích.

Ngành điện Bến Tre nêu lý do thời điểm đó chưa có quy định về bồi thường đối với đất, tài sản trên đất và trong quá trình từ 1980-2010 bà Bé không ý kiến gì vì đã quá hiệu lực khiếu nại nên không di dời.

1, Việc bồi thường, hỗ trợ để xây dựng công trình điện lực năm 1980 được thực hiện theo văn bản nào?

2, Những ý kiến của ngành điện Bến Tre như đã trình bày tại mục 2 có đúng với Luật?

3, Thẩm quyền xử lý khiếu nại của bà Bé hiện nay thuộc cơ quan nào?

Luật sư tư vấn:

Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau: 

1, Việc bồi thường, hỗ trợ để xây dựng công trình điện lực năm 1980 được thực hiện theo văn bản nào?

Theo Nghị định 14/2014/NĐ – CP quy định chi tiết thi hành luật điện lực về an toàn điện.
Tại Khoản 1 Điều 18 có quy định:

"1. Nhà ở, công trình phụ phục vụ sinh hoạt của hộ gia đình, cá nhân không phải di dời khỏi hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện trên không có điện áp đến 220 kV theo quy định tại Điều 13 Nghị định này thì chủ sở hữu nhà ở, công trình phụ phục vụ sinh hoạt được bồi thường, hỗ trợ do hạn chế khả năng sử dụng và ảnh hưởng trong sinh hoạt…"

Khoản 1 Điều 19 nghị định này cũng có quy định:

“1. Đất ở, các loại đất khác trong cùng thửa với đất ở của một chủ sử dụng trong hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện trên không điện áp đến 220 kV thuộc diện Nhà nước không thu hồi đất thì chủ sử dụng đất được bồi thường, hỗ trợ do hạn chế khả năng sử dụng đất…”

Đường dây điện đi qua nhà bạn là đường dây 22KV, tuy nằm trong hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện trên không điện áp đến 220kV. Nhưng đường dây này đi qua nhà bạn từ năm 1980, khi đó chưa có văn bản pháp luật nào điều chỉnh về vấn đề này. Cho đến năm 2013 thì mới có văn bản quy định về vấn đề này, đó là Nghị định 14/2014/NĐ – CP (có hiệu lực từ ngày 15/4/2014). Trong khi đó, về nguyên tắc chung, pháp luật không có hiệu lực hồi tố, nghĩa là các quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật chỉ áp dụng đối với những quan hệ xã hội xuất hiện sau khi văn bản có hiệu lực về mặt thời gian. Do đó, trường hợp của bạn không có văn bản pháp luật nào điều chỉnh.

>>> Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài: 1900.6568

2,  Những ý kiến của ngành điện Bến Tre như đã trình bày tại mục 2 có đúng với Luật?

Vì pháp luật không có hiệu lực hồi tố nên những lập luận của ngành điện tỉnh Bến Tre là đúng.

3, Thẩm quyền xử lý khiếu nại của bà Bé hiện nay thuộc cơ quan nào?

Thẩm quyền xử lý khiếu nại của bà Bé được căn cứ khoản 2, Điều 204, Luật đất đai năm 2013, Luật khiếu nại năm 2011

"Điều 204. Giải quyết khiếu nại, khiếu kiện về đất đai

1. Người sử dụng đất, người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan đến sử dụng đất có quyền khiếu nại, khởi kiện quyết định hành chính hoặc hành vi hành chính về quản lý đất đai.

2. Trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành chính về đất đai thực hiện theo quy định của pháp luật về khiếu nại. Trình tự, thủ tục giải quyết khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính về đất đai thực hiện theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính."

Theo đó, trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành chính về đất đai thực hiện theo quy định của pháp luật về khiếu nại."

Khi không đồng ý với quyết định bồi thường và hỗ trợ di dời của UBND huyện bạn có quyền khiếu nại lần đầu đến người đã ra quyết định này. Trong trường hợp của bạn, người có thẩm quyền giải quyết là Chủ tịch UBND cấp huyện.

 Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được khiếu nại, người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu phải thụ lý giải quyết; thông báo bằng văn bản cho bạn biết, trường hợp không thụ lý giải quyết thì sẽ nêu rõ lý do trong thông báo.

Hy vọng rằng sự tư vấn của chúng tôi sẽ giúp bạn lựa chọn phương án thích hợp nhất để giải quyết những vướng mắc của bạn. Nếu còn bất cứ thắc mắc gì liên quan đến sự việc bạn có thể liên hệ Tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến 24/7 của Luật sư: 1900.6568  để được giải đáp.