Quy định pháp luật hiện hành về đơn phương chấm dứt hợp đồng đào tạo của viên chức
Tóm tắt câu hỏi:
Chào luật sư!
Cháu tên là : Nguyễn Thị Bảo Khánh, sinh năm 1991, cháu vừa tốt nghiệp nghành bác sĩ đa khoa trường Đại học Y dược Huế năm 2015. Năm 2009, cháu đi học nghành bác sĩ đa khoa tại trường Đại học Y dược Huế theo diện đào tạo địa chỉ hợp đồng do ngân sách tỉnh Quảng Trị chi trả. Sau khi ra trường phải về làm việc cho tỉnh 10 năm và sở y tế tạm giữ bằng, nếu không thực hiện đúng cam kết phải bồi thường gấp 5 lần chi phí tỉnh đã chi trả cho cháu trong 6 năm vừa rồi.Tuy nhiên, trong thời gian đi học, cháu có yêu 1 anh và chúng cháu xác định tiến tới hôn nhân. Nên gia đình cháu quyết định chấm dứt hợp đồng và bù tiền cho tỉnh. Ngày 26/08/2015, cháu lên nộp đơn tại sở y tế thì được Trưởng phong tổ chức Sở y tế trả lời : chuyện này rất khó khăn, cháu bù tiền rồi vẫn không được lấy bằng . Khi cháu hỏi vì sao thì ông Trưởng phong tổ chức trả lời : diện cháu đi học là diện đặc biệt, không có sở thì cháu không có bằng tốt nghiệp nên có bù tiền cũng không được nhận bằng và về số tiền bù thì ông phó phòng tổ chức trả lời : bù 420 triệu mà chưa kể tiền lãi đó ( trong khi học phí 6 năm của cháu la 66,9 triệu. bù gấp 5 lần là 334,5 triệu, chứ cháu không hề thấy hợp đồng có tính lãi). Một tuần sau sở hẹn gia đình cháu lên gặp và yêu cầu cháu phải có giấy đăng kí kết hôn và bù tiền vẫn không nhận được bằng. Khi cháu nói cháu đã tìm hiểu mạng và các tỉnh khác khi bù tiền thì được trả bằng thì ông trưởng phòng tổ chức trả lời : các tỉnh khác , tỉnh Quảng Trị khác và nếu cháu làm “căng” thì cháu vừa phải bù tiền vì chấm dứt hợp đồng mà còn không đi làm được ở đâu cả và sở sẽ không giải quyết. và ông bảo : nếu cháu vào làm ở quê chồng thì sở sẽ thông báo ở nơi đó việc giữ bằng cháu và cháu không được lấy bằng.Vấn đề là người yêu cháu làm công an, khi kết hôn phải xác minh lí lịch mất 2-3 tháng, trong khi gia đình 2 bên vừa mới ra mắt và nếu giờ xác minh lí lịch thì cũng hơn 2 tháng nữa mới xong. Cháu muốn hỏi luật sư :
1. Khi cháu đã chấm dứt hợp đồng và bù đủ tiền cho tỉnh thì cháu được nhận bằng đúng không ạ?
2. Nếu cháu đã chấm dứt hợp đồng và bù đủ tiền cho tỉnh mà sở y tế vẫn giữ bằng cháu thì sở có vi phạm luật không?
3. Vì vấn đề này liên quan giữa cháu – sở y tế và ủy ban nhân dân tỉnh nên nếu sở giải quyết không hợp lí thì cháu sẽ viết đơn lên ủy ban nhân dân tỉnh và bên tòa án không ạ?
4. Nếu cháu chưa có giấy đăng kí kết hôn thì theo luật, sở có giải quyết cho cháu theo đơn cháu gửi không?. ( Ông trưởng phòng tổ chức bảo việc này giải quyết tình cảm, chứ theo luật cháu vi phạm và phải bù tiền và không được nhận bằng cũng như sở sẽ gửi thông báo đến các cơ quan trên cả nước để cháu không thể làm việc được)
5. Luật sư có thể gửi cho cháu về các nội dung các bộ luật, điều khoản về có liên quan đến trường hợp của cháu được không ?
Cháu xin chân thành cảm ơn !!!
Luật sư tư vấn
Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:
Tại Nghị định 29/2012/NĐ-CP về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức tại Điều 36 có quy định cụ thể như sau:
“1. Viên chức được cử đi đào tạo trong các trường hợp sau:
a) Đơn vị sự nghiệp công lập được tổ chức, sắp xếp lại;
b) Đáp ứng nhu cầu xây dựng, quy hoạch, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực của cơ quan, tổ chức, đơn vị.
2. Điều kiện để viên chức được cử đi đào tạo:
a) Chuyên ngành đào tạo phù hợp với vị trí việc làm và chức danh nghề nghiệp của viên chức;
>>> Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài: 1900.6568
b) Có cam kết thực hiện nhiệm vụ, hải quan nghề nghiệp tại đơn vị sự nghiệp công lập sau khi hoàn thành chương trình đào tạo trong thời gian ít nhất gấp 02 lần thời gian đào tạo.
3. Viên chức được cử đi đào tạo theo các chương trình hợp tác với nước ngoài được ký kết hoặc gia nhập nhân danh Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, ngoài các điều kiện quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này, còn phải thực hiện quy định của Luật Ký kết, gia nhập và thực hiện điều ước quốc tế và đáp ứng các yêu cầu khác của chương trình hợp tác.
4. Viên chức được cử đi đào tạo ở trong nước và ngoài nước phải đền bù chi phí đào tạo trong các trường hợp sau:
a) Trong thời gian được cử đi đào tạo, viên chức tự ý bỏ học hoặc đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc;
b) Viên chức hoàn thành khóa học nhưng không được cơ sở đào tạo cấp văn bằng tốt nghiệp, chứng nhận kết quả học tập;
c) Viên chức đã hoàn thành và được cấp bằng tốt nghiệp khóa học từ trình độ trung cấp trở lên nhưng chưa phục vụ đủ thời gian theo cam kết quy định tại Điểm b Khoản 2 Điều này.
5. Bộ Nội vụ hướng dẫn cụ thể về cách tính chi phí đền bù và quy trình, thủ tục đền bù chi phí đào tạo quy định tại Điều này”
Như vậy, khi mà viên chức được cử đi đào tạo nhưng đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc thì theo Nghị định 29/2012/NĐ-CP tại điểm a, khoản 4, Điều 36 quy định đó là một trong những trường hợp phải bồi thường.
Tại Thông tư 15/2012/TT-BNV hướng dẫn tuyển dụng ký kết hợp đồng làm việc và đền bù chi phí đào tạo, bồi dưỡng đối với viên chức đã quy định tại điểm a, khoản 1, Điều 17 về chi phí và cách tính đền bù chi phí đào tạo đối với trường hợp theo điểm a, Khoản 4, Điều 36 của Nghị định 29/2012/NĐ-CP là 100% chi phí đào tạo . Chi phí đền bù này bao gồm học phí và tất cả những khỏa chi khác phục vụ cho khóa học, không tính lương và các khoản phụ cấp nếu có theo quy định tại Khoản 1, Thông tư 15/2012/TT-BNV.
Như vậy, sau khi bạn đã hoàn thành xong nghĩa vụ bồi thường, nghĩa là hai bên đã không còn quan hệ trong hợp đồng đào tạo nữa, bên kia phải hoàn trả tất cả các giấy tờ cũng như bằng của bạn. Việc bên kia có hành vi đó là giữ bằng và đưa ra những yêu sách không hợp lý như vậy thì bạn có quyền khởi kiện ra Tòa án nơi mà bạn đang cư trú để Tòa án xem xét giải quyết cho bạn.
Hy vọng rằng sự tư vấn của chúng tôi sẽ giúp bạn lựa chọn phương án thích hợp nhất để giải quyết những vướng mắc của bạn. Nếu còn bất cứ thắc mắc gì liên quan đến sự việc bạn có thể liên hệ Tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến 24/7 của Luật sư: 1900.6568 để được giải đáp.
