Quyết định 11/1998/QĐ-TCCP-CCVC về Quy chế đánh giá công chức hàng năm do Trưởng ban Ban Tổ chức,cán bộ Chính phủ ban hành

QUYẾT ĐỊNH

VỀ
VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC HÀNG NĂM

BỘ TRƯỞNG - TRƯỞNG BAN TỔ CHỨC - CÁN BỘ CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 30/9/1992;
Căn cứ Pháp lệnh cán bộ công chức ban hành ngày 26/2/1998;
Căn cứ Nghị định số 95/1998/NĐ-CP ngày 17/11/1998 của Chính phủ về tuyển dụng,
sử dụng và quản lý công chức.
Căn cứ Nghị định số 71/1998/NĐ-CP ngày 8/9/1998 của Chính phủ ban hành Quy chế
thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan;
Căn cứ Nghị định số 181/NĐ-CP ngày 9/11/1995 của Chính phủ quy định chức năng,
nhiệm vụ quyền hạn và tổ chức của Ban Tổ chức – Cán bộ Chính phủ;
Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ công chức viên chức,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này bản Quy chế đánh giá công chức.

Điều 2. Bản Quy chế này có hiệu
lực sau 15 ngày kể từ ngày ký. Những quy định trước đây trái với quy định này đều
bãi bỏ.

Điều 3. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ,
cơ quan thuộc Chính phủ, UBND các tỉnh, thành phố thuộc Trung ương có trách nhiệm
tổ chức thực hiện Quy chế này.

QUY CHẾ

ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC HÀNG
NĂM
(Ban hành kèm theo Quyết định số 11/1998/QĐ-TCCP-CCVC ngày 5 tháng 12 năm 1998
của Bộ trưởng - Trưởng ban tổ chức – Cán bộ chính phủ)

Chương 1:

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Mục đích đánh
giá công chức:

Đánh giá công chức để
làm rõ năng lực, trình độ, kết quả công tác, phẩm chất căn cứ để bố trí, sử dụng,
bổ nhiệm, đề bạt, đào tạo bồi dưỡng và thực hiện chính sách đối với công chức.

Điều 2. Căn cứ để đánh giá công chức:

a) Tiêu chuẩn cán bộ, đảng
viên quy định tại Nghị quyết hội nghị Trung ương lần thứ 3 khóa VIII.

b) Nghĩa vụ cán bộ,
công chức tại Điều 6, 7 Chương II và các Điều từ 15 đến 20
chương III pháp lệnh cán bộ, công chức.

c) Tiêu chuẩn ngạch
công chức.

d) Nhiệm vụ được đơn vị
phân công.

Điều 3. Yêu cầu đánh
giá công chức:

a) Đánh giá công chức
là một nội dung quan trọng của công tác quản lý công chức. Khi tiến hành đánh giá
phải đảm bảo khách quan, khoa học, phản ánh đúng đắn năng lực, phẩm chất của
công chức.

b) Đánh giá công chức
trên cơ sở nắm vững các quan điểm lịch sử, toàn diện và phát triển.

c) Đánh giá công chức phải
thực hiện theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đảm bảo cho các kết luận về người
công chức là đúng và chính xác.

d) Bản thân công chức
được trình bày ý kiến của mình về kết luận đánh giá.

Điều 4. Đối tượng trong
đánh giá công chức:

Công chức quy định trong
Quy chế này bao gồm những người đã được quy định tại khoản 3 Điều
1 của pháp lệnh cán bộ công chức. Cụ thể gồm những người được tuyển dụng, bổ
nhiệm hoặc giao giữ một công vụ thường xuyên, được phân loại theo trình độ
ngành chuyên môn, được xếp vào một ngạch chức danh công chức hành chính, trong
biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước, làm việc trong các cơ quan sự
nghiệp.

a) Văn phòng Chủ tịch
nước.

b) Văn phòng Quốc hội.

c) Cơ quan hành chính
nhà nước ở Trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, huyện, quận, thị
xã, thành phố trực thuộc tỉnh.

d) Tòa án nhân dân, Viện
kiểm sát nhân dân các cấp.

đ) Cơ quan đại diện nước
CHXHCN Việt Nam ở nước ngoài.

e) Trường học, bệnh viện,
cơ quan nghiên cứu khoa học của nhà nước.

g) Cơ quan báo chí, phát
thanh, truyền hình của Nhà nước.

h) Thư viện, bảo tàng,
nhà văn hóa của Nhà nước.

i) Các tổ chức sự nghiệp
khác của Nhà nước.

Điều 5: Cơ quan đánh
giá công chức:

Cơ quan sử dụng công chức
chịu trách nhiệm đánh giá công chức theo nội dung quy định.

Chương 2:

NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC

Điều 6:

1. Việc đánh giá công
chức sau một năm công tác phải căn cứ vào quy định tại Điều 2 của Quy chế này để
đánh giá về kết quả công tác trong năm về các mặt:

a) Chấp hành chính sách
pháp luật của Nhà nước;

b) Kết quả công tác (số
lượng công việc hoàn thành trong năm);

c) Tinh thần kỷ luật (ý
thức tổ chức kỷ luật trong công tác, việc thực hiện nội quy cơ quan);

d) Tinh thần phối hợp
trong công tác (phối hợp công tác với các cơ quan liên quan và đồng nghiệp);

đ) Tính trung thực
trong công tác (Trung thực trong báo cáo cấp trên và tính chính xác trong báo
cáo);

e) Lối sống, đạo đức;

g) Tinh thần học tập
nâng cao trình độ.

h) Tinh thần và thái độ
phục vụ nhân dân.

2. Đối với công chức giữ
chức vụ lãnh đạo đơn vị (được bổ nhiệm giữ các chức vụ cấp trưởng cấp phó phụ
trách đơn vị từ cấp phòng, ban, chi nhánh…) ngoài những nội dung quy định ở khoản
1 Điều 6 của Quy chế này còn phải đánh giá về kết quả hoạt động của đơn vị khả
năng tổ chức quản lý đơn vị, tinh thần hợp tác với đơn vị bạn và mức độ tín nhiệm
với mọi người.

Chương3:

QUY TRÌNH ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC

Điều 7: Việc đánh giá công chức sau 1 năm công
tác được tiến hành vào thời gian cuối năm theo trình tự sau:

a) Công chức viết bản tự
nhận xét công tác theo nội dung quy định tại khoản 1 Điều 6 của Quy chế này.

b) Tập thể nơi công chức
làm việc tham gia vào bản tự nhận xét và ghi phiếu phân loại (không ký tên)
công chức.

c) Thủ trưởng phụ trách
người công chức trực tiếp đánh giá công chức theo từng nội dung quy định trong
Điều 6 của Quy chế này và tham khảo ý kiến nhận xét của tập thể để tổng hợp, xếp
loại công chức theo 4 mức độ: Xuất sắc, khá, trung bình và kém.

d) Đối với công chức giữ
chức vụ lãnh đạo thực hiện việc tự phê bình trước đơn vị, công chức trong đơn vị
góp ý kiến, cấp trên trực tiếp đánh giá.

e) Thủ trưởng phụ trách
trực tiếp đánh giá công chức thông báo ý kiến đánh giá đến từng công chức của
đơn vị.

f) Công chức có quyền
được trình bày ý kiến, bảo lưu ý kiến những nội dung không nhất trí về đánh giá
đối với bản thân mình nhưng phải chấp hành ý kiến kết luận của cơ quan quản lý
có thẩm quyền.

Điều 8. Hàng năm cơ quan quản lý
nhân sự căn cứ vào kết quả đánh giá công chức cùng với quá trình quản lý theo
dõi để phân loại công chức và đề xuất việc thực hiện chính sách đối với công chức.

Điều 9. Tài liệu đánh giá công
chức hàng năm được giữ trong hồ sơ công chức.

Chương2:

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 10. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ
quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo
việc thực hiện Quy chế này. Cơ quan công tác nhân sự ở các Bộ, cơ quan ngang Bộ,
cơ quan thuộc Chính phủ, Ban Tổ chức chính quyền tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương giúp Thủ trưởng thực hiện việc đánh giá công chức theo Quy chế này.

Điều 11. Vụ Công chức – Viên chức
Ban Tổ chức – Cán bộ Chính phủ kiểm tra, hướng dẫn và báo cáo việc thực hiện
Quy chế này.

HƯỚNG DẪN ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC HÀNG NĂM

I. Nội dung đánh giá:

Công chức tự ghi và tự
xếp loại theo từng mục như sau:

1. Chấp hành chính sách
pháp luật của Nhà nước:

Nêu rõ bản thân và gia
đình trong việc chấp hành chủ trương, chính sách của Nhà nước tốt hay không tốt,
có gì vi phạm, bản thân công chức có gương mẫu trong việc chấp hành hay không?

2. Kết quả công tác:

a) Những công việc thực
hiện trong năm

b) Những văn bản đã chủ
trì soạn thảo

c) Những công trình
nghiên cứu hoặc tham gia nghiên cứu

d) Những đề xuất được
chấp nhận và thực hiện

đ) Giải quyết các đề
nghị của cơ sở (đúng thời gian, bảo đảm chất lượng, tính linh hoạt khi đề xuất
giải quyết. Có bao nhiêu vấn đề quên hoặc tồn đọng…)

e) Đi công tác tại cơ sở
(thời gian công tác, phát hiện các vấn đề nảy sinh hoặc tồn tại, báo cáo đề xuất)

g) Những việc được giao
nhưng chưa hoàn thành

3. Tinh thần kỷ luật:

a) Thực hiện nội quy cơ
quan, thực hiện ý kiến chỉ đạo của cấp trên

b) Thực hiện giờ làm việc

c) Số ngày làm việc và
ngày nghỉ trong năm

4. Tinh thần phối hợp
trong công tác:

a) Việc phối hợp công
tác với các tổ chức liên quan (tốt, xấu)

b) Việc phối hợp công
tác đồng nghiệp (tốt, xấu)

5. Tính trung thực
trong công tác:

a) Có báo cáo đầy đủ và
trung thực với cấp trên hay không?

b) Có báo cáo cung cấp thông
tin có chính xác hay không?

6. Đạo đức lối sống:

a) Quan hệ trong gia
đình và quần chúng xung quanh

b) Đoàn kết nội bộ,
thương yêu giúp đỡ lẫn nhau

c) Sinh hoạt lành mạnh
giản dị

7. Tinh thần học tập:

a) Trong năm đã tự học
nâng cao về lĩnh vực gì, dự những lớp học, tập huấn nào? Thời gian?

b) Những kiến thức thuộc
lĩnh vực được nâng cao?

8. Tinh thần và thái độ
phục vụ nhân dân:

a) Tận tình phục vụ, hẹn
đúng thời gian

b) Thái độ: Lễ phép,
hách dịch, gây khó khăn cho người đề nghị giải quyết.

II. Ý kiến của tập thể đơn vị:

Ghi tóm tắt ý kiến đóng
góp.

III. Đánh giá của Thủ trưởng đơn vị:

1. Phần này do Thủ trưởng
trực tiếp đánh giá sau khi xem bản tự đánh giá của công chức và ý kiến đóng góp
của tập thể, sự theo dõi của mình.

Xếp loại từng mục theo
8 nội dung quy định tại phụ lục I kèm theo 4 mức : Xuất sắc, khá, trung bình và
kém.

2. Việc cho điểm theo
thang điểm 10. Điểm Xuất sắc là 9 trở lên cho mỗi mục; Điểm Khá là 7 điểm đến 8
điểm cho mỗi mục; Điểm trung bình là 5 điểm đến 6 điểm cho mỗi mục; Điểm kém là
4 điểm trở xuống cho mỗi mục. Sau đó cộng điểm của 8 mục lại.

3. Tổng hợp xếp loại:

- Loại xuất sắc là những
người đạt từ 72 điểm trở lên

- Loại khá là những người
đạt từ 56 điểm trở lên

- Loại trung là những
người đạt từ 40 điểm trở lên

- Loại kém là những người
đạt dưới 40 điểm.