Chỉ thị 10/2003/CT-BTM thực hiện Quyết định 187/2003/QĐ-TTg về quản lý kinh doanh xăng dầu do Bộ Thương mại ban hành

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 187/2003/QĐ-TTG CỦA
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ QUẢN LÝ KINH DOANH XĂNG DẦU

Sau hội nghị của Bộ Thương mại với
các doanh nghiệp xăng dầu đầu mối, các Sở Thương mại và Chi cục Quản lý thị trường
các tỉnh thành phố, để tiếp tục triển khai thực hiện Quyết định số
187/2003/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 15/9/2003 ban hành Quy chế quản lý
kinh doanh xăng dầu, Bộ Thương mại yêu cầu các doanh nghiệp xăng dầu đầu mối,
các Sở Thương mại và Chi cục Quản lý thị trường các tỉnh, thành phố khẩn trương
thực hiện nghiêm chỉnh những công việc sau đây:

1. Các doanh nghiệp xăng dầu đầu
mối phải đẩy nhanh tiến độ thiết lập hệ thống đại lý để đến ngày 01 tháng 01
năm 2004 cơ bản hoàn thành hệ thống đại lý của mình và báo cáo đợt 1 về Bộ
Thương mại vào ngày 31 tháng 12 năm 2003 (bằng điện hoặc bằng Fax). Việc thiết
lập hệ thống đại lý và xác định hoa hồng cho các đại lý không có gì liên quan đến
giá định hướng. Vì vậy, đây không phải là lý do để làm chậm trễ việc ký hợp đồng
đại lý.

Doanh nghiệp xăng dầu đầu mối
nào không lập được hệ thống đại lý hoặc lập hệ thống đại lý không tương xứng với
năng lực nhập khẩu, Bộ Thương mại sẽ rút Giấy phép kinh doanh nhập khẩu xăng dầu
đã cấp.

2. Sở Thương mại cần tiếp tục tổ
chức phổ biến, quán triệt đầy đủ đến mọi thương nhân kinh doanh xăng dầu về
tinh thần, nội dung, các yêu cầu phải thực hiện của Quyết định 187/2003/QĐ-TTg
của Thủ tướng Chính phủ và Quy chế đại lý kinh doanh xăng dầu ban hành kèm theo
Quyết định số 1505/2003/QĐ-BTM ngày 17/11/2003 của Bộ trưởng Bộ Thương mại; phối
hợp với các doanh nghiệp xăng dầu đầu mối đôn đốc, hướng dẫn các thương nhân
kinh doanh xăng dầu khẩn trương lựa chọn và ký hợp đồng đại lý với các doanh
nghiệp xăng dầu đầu mối theo thời gian quy định. Thông báo rõ với các thương
nhân từ nay đến ngày 01 tháng 01 năm 2004 các thương nhân có cửa hàng, trạm bán
lẻ xăng dầu không nằm trong hệ thống đại lý của doanh nghiệp xăng dầu đầu mối sẽ
không được phép kinh doanh xăng đầu.

3. Sở Thương mại chỉ đạo Chi cục
Quản lý thị trường chuyển trọng tâm công tác từ nay đến hết quý I năm 2004 sang
việc kiểm tra kiểm soát việc thực hiện Quyết định số 187/2003/QĐ-TTg của Thủ tướng
Chính phủ và Quy chế đại lý kinh doanh xăng dầu của Bộ Thương mại, theo các yêu
cầu và nội dung chủ yếu sau:

3.1. Từ nay đến hết ngày 31
tháng 12 năm 2003, tổ chức kiểm tra đợt 1.

Nội dung kiểm tra gồm: Kiểm tra
tồn kho của các thương nhân kinh doanh xăng dầu tại các kho, cửa hàng, trạm bán
lẻ xăng dầu để chống đầu cơ, găm hàng trục lợi; kiểm tra việc ký hợp đồng đại
lý của các thương nhân kinh doanh xăng dầu và đôn đốc và hướng dẫn thương nhân,
các cửa hàng, trạm bán lẻ xăng dầu ký hợp đồng đại lý với các doanh nghiệp xăng
dầu đầu mối (danh sách các doanh nghiệp xăng dầu đầu mối kèm theo Chỉ thị này).

Báo cáo nhanh kết quả đợt kiểm
tra này về Bộ Thương mại vào ngày 31 tháng 12 năm 2003 (bằng điện hoặc bằng
Fax) gồm những nội dung:

- Tổng số cửa hàng, trạm bán lẻ
xăng dầu trên địa bàn.

- Số đã ký hợp đồng đại lý với
doanh nghiệp đầu mối.

- Doanh nghiệp xăng dầu đầu mối
đã ký hợp đồng đại lý và số lượng đại lý đã ký của từng doanh nghiệp.

3.2. Tổ chức kiểm tra đợt 2 từ
ngày 01 tháng 01 năm 2004 đến ngày 15 tháng 01 năm 2004, gồm: Kiểm tra và xử lý
những thương nhân, cửa hàng, trạm kinh doanh xăng dầu không bảo đảm điều kiện
kinh doanh, không ký hợp đồng đại lý và tăng giá bán lẻ xăng dầu sai với quy định
của Chính phủ (việc xử lý theo văn bản chỉ đạo riêng của Bộ).

3.3. Tổ chức kiểm tra đợt 3 từ
sau ngày 15 tháng 01 năm 2004 gồm: Kiểm tra, xử lý tất cả các vi phạm về kinh
doanh xăng dầu, bảo đảm hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn theo đúng
các quy định của pháp luật, trọng tâm kiểm tra về điều kiện kinh doanh xăng dầu,
việc chấp hành Quyết định số 187/2003/QĐ-TTg và Quy chế đại lý kinh doanh xăng
dầu.

4. Thành lập 4 đội Đặc nhiệm do
Bộ Thương mại trực tiếp điều hành để kiểm tra các doanh nghiệp xăng dầu đầu mối,
các Sở, các Chi cục Quản lý thị trường trong việc thực hiện Quyết định số
187/2003/QĐ-TTg, Quy chế đại lý kinh doanh xăng dầu và thực hiện Chỉ thị này. Cụ
thể:

4.1. Bố trí khu vực kiểm tra của
các đội như sau:

- Đội I: Khu vực miền Bắc (từ Quảng
Bình trở ra), trụ sở tại Cục Quản lý thị trường - Hà Nội.

- Đội II: Khu vực Đông Nam Bộ,
trụ sở tại Văn phòng 2 Cục Quản lý thị trường tại thành phố Hồ Chí Minh.

- Đội III: Khu vực Tây Nam Bộ,
trụ sở tại Sở Thương mại Cần Thơ.

- Đội IV: Khu vực miền Trung (từ
Quảng Trị đến Bình Thuận và Tây Nguyên), trụ sở tại Sở Thương mại thành phố Đà
Năng.

4.2. Về tổ chức các đội: Các đơn
vị cử cán bộ tham gia các đội như sau:

- Các doanh nghiệp xăng dầu đầu
mối: Tổng công ty Xăng dầu cử 1 cán bộ tham gia Đội III, Công ty Petec và Công
ty Sài Gòn Petro mỗi doanh nghiệp cử 1 cán bộ tham gia Đội II, Công ty Liên
doanh DK Mê Kông và Công ty TMDK Đồng Tháp mỗi doanh nghiệp cử 1 cán bộ tham
gia Đội III, Công ty PDC cử 1 cán bộ tham gia Đội II, Công ty Xăng dầu Quân đội
cử 1 cán bộ tham gia Đội IV, Công ty Thương mại dầu khí cử 1 cán bộ tham gia Đội
I:

- Cục Quản lý thị trường: cử 4
cán bộ phụ trách 4 đội.

- Vụ xuất nhập khẩu cử 1 cán bộ
tham gia Đội II, Vụ Kế hoạch cử 1 cán bộ tham gia Đội IV, Vụ Chính sách TNTN cử
1 cán bộ tham gia Đội I.

- Chi cục Quản lý thị trường
thành phố Hà Nội cử 1 cán bộ tham gia Đội I, Chi cục Quản lý thị trường thành
phố Hồ Chí Minh cử 1 cán bộ tham gia Đội II Chi cục Quản lý thị trường Đà Năng
cử 1 cán bộ tham gia đội IV.

Giao Cục Quản lý thị trường giúp
Bộ tổ chức và điều hành hoạt động của các đội Tổng công ty xăng dầu có hỗ trợ
việc bố trí chỗ ăn, ở, phương tiện đi lại cho các đội.

Các đơn vị trên gửi danh sách
cán bộ tham gia các đội về Bộ Thương mại (Cục Quản lý thị trường) trước ngày
22/12/2003. Thời gian tập trung vào ngày 25/12/2003 tại trụ sở của các đội tại
khoản 4.1 trên đây

4.3. Nội dung và cơ chế hoạt động
của các đội đặc nhiệm:

- Các đội thực hiện theo kế hoạch
của Bộ (do Cục Quản lý thị trường chuẩn bị) hoặc đột xuất kiểm tra các doanh
nghiệp xăng dầu đầu mối, các Sở Thương mại, các Chi cục Quản lý thị trường
trong việc triển khai thực hiện Quyết định số 187/2003/QĐ-TTg, Quy chế đại lý
và Chỉ thị này. Riêng đối với các doanh nghiệp xăng dầu đầu mối ngoài kiểm tra
việc thiết lập hệ thống phân phối, còn kiểm tra tồn kho của doanh nghiệp đến
trước ngày 01 tháng 01 năm 2004.

Hỗ trợ các Chi cục Quản lý thị
trường kiểm tra và xử lý các vi phạm của các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu ở
các khu vực trọng điểm, những nơi phát sinh các vấn đề bức xúc cần tập trung giải
quyết.

Phối hợp với các cơ quan chức
năng khi cần thiết để kiểm tra, xử lý tại các địa bàn trọng điểm, các thời điểm
nhạy cảm, các doanh nghiệp có vi phạm nghiêm trọng.

- Việc xử lý các vi phạm về kinh
doanh xăng dầu theo quy định của pháp luật

Cục Quản lý thị trường lập kế hoạch
tổ chức và nội dung kiểm tra cụ thể của các đội theo các quy định trên đây.

Bộ Thương mại yêu cầu các Doanh
nghiệp xăng dầu đầu mối, các Sở Thương mại và Chi cục Quản lý thị trường các tỉnh,
thành phố nghiêm chỉnh thi hành Chỉ thị này, tập trung tổ chức thực hiện tốt
Quyết định số 187/2003/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, báo cáo kịp thời về Bộ
những khó khăn vướng mắc để Bộ nghiên cứu giải quyết.

DANH
SÁCH DOANH NGHIỆP XĂNG DẦU ĐẦU MỐI

1. Tổng Công ty Xăng dầu Việt
Nam (Petrolimex)

Trụ sở: Số 1 phố Khâm Thiên - Hà
Nội

2. Công ty Thương mại Kỹ thuật
và Đầu tư (Petec)

Trụ sở: 194 Nam Kỳ Khởi Nghĩa -
quận 3 - thành phố Hồ Chí Minh

3. Công ty Dầu khí thành phố Hồ
Chí Minh (Sài Gòn Petro)

Trụ sở: 27 Nguyễn Thông - quận 3
- thành phố Hồ Chí Minh

4. Công ty Thương mại dầu khí
(Petechim)

Trụ sở: 70A Bà Huyện Thanh Quan
- thành phố Hồ Chí Minh

5. Công ty Chế biến và kinh
doanh sản phẩm dầu mỏ (PDC)

Trụ sở: 201 Điện Biên Phủ - phường
15 - quận 1 - thành phố Hồ Chí Minh

6. Công ty Dầu khí Mê Kông
(Petro Mê Kông)

Trụ sở: Công ty Dầu khí Mê Kông
(Petro Mê Kông)

7 Công ty Xăng dầu Quân đội

Trụ sở: 125 Nguyễn Phong Sắc -
Hà Nội

8. Công ty Thương mại dầu khí Đồng
Tháp

Trụ sở: B177 - Quốc lộ 30 - xã Mỹ Trà - thị xã Cao Lãnh - Đồng
Tháp