Quyết định 125/2006/QĐ-UBND quy định về tiêu chuẩn, điều kiện, bổ nhiệm, bãi miễn và định mức phụ cấp kế toán trưởng, phụ cấp kế toán trong các đơn vị kế toán thuộc lĩnh vực kế toán Nhà nước trên địa bàn tỉnh Bình Phước

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ TIÊU CHUẨN, ĐIỀU KIỆN, BỔ NHIỆM, BÃI MIỄN
VÀ ĐỊNH MỨC PHỤ CẤP KẾ TOÁN TRƯỞNG, PHỤ CẤP KẾ TOÁN TRONG CÁC ĐƠN VỊ KẾ TOÁN
THUỘC LĨNH VỰC KẾ TOÁN NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH PHƯỚC

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và
UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật của HĐND và UBND ngày 03/12/2004;

Căn cứ Luật Kế toán ngày
17/6/2003;

Căn cứ Luật Thực hành tiết kiệm
chống lãng phí ngày 29/11/2005;

Căn cứ Nghị định số
128/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2004 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi
hành một số điều của Luật Kế toán trong lĩnh vực kế toán Nhà nước;

Căn cứ Thông tư liên tịch số
50/2005/TTLT-BTC-BNV ngày 15/6/2005 của liên Bộ Tài chính - Bộ Nội vụ hướng dẫn
tiêu chuẩn, điều kiện, thủ tục bổ nhiệm, bãi miễn, thay thế và xếp phụ cấp kế
toán trưởng, phụ trách kế toán trong các đơn vị kế toán thuộc lĩnh vực kế toán
Nhà nước;

Theo đề nghị của Sở Tài chính
tại Công văn số 1607/STC.HCSN ngày 01/12/2006,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về tiêu chuẩn,
điều kiện, bổ nhiệm, bãi miễn và định mức phụ cấp kế toán trưởng, phụ cấp kế
toán trong các đơn vị kế toán thuộc lĩnh vực kế toán Nhà nước trên địa bàn tỉnh
Bình Phước.

Điều 2.
Các ông (bà): Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các Sở,
Ban, ngành thuộc tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này.

Quyết định này có hiệu lực sau
10 ngày kể từ ngày ký./.

QUY ĐỊNH

TIÊU CHUẨN, ĐIỀU KIỆN, BỔ NHIỆM, BÃI MIỄN VÀ ĐỊNH MỨC PHỤ CẤP
KẾ TOÁN TRƯỞNG, PHỤ CẤP KẾ TOÁN TRONG CÁC ĐƠN VỊ KẾ TOÁN THUỘC LĨNH VỰC KẾ TOÁN
NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH PHƯỚC
(Ban hành kèm theo Quyết định số 125/2006/QĐ-UBND ngày 29/12/2006 của UBND tỉnh)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh

Quy định này quy định về tiêu
chuẩn, điều kiện, bổ nhiệm, bãi nhiệm và định mức phụ cấp Kế toán trưởng, phụ cấp
kế toán trong các đơn vị Nhà nước trên địa bàn tỉnh Bình Phước.

Điều 2. Đối
tượng

Cán bộ, công chức đang làm công
tác kế toán trong các cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp, tổ chức có sử dụng
kinh phí ngân sách Nhà nước (NSNN), bao gồm:

- Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng
Huyện ủy, Văn phòng HĐND, UBND các cấp;

- Cơ quan, tổ chức có nhiệm vụ
thu, chi NSNN cấp tỉnh, huyện, xã;

- Các đơn vị hành chính sự nghiệp
(HCSN) trong tỉnh;

- Đơn vị sự nghiệp được NSNN đảm
bảo một phần hoặc toàn bộ kinh phí;

- Tổ chức chính trị, tổ chức
chính trị - xã hội, tổ chức chính trị - xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ
chức xã hội - nghề nghiệp có sử dụng nguồn kinh phí NSNN;

- Các Ban Quản lý dự án đầu tư
có nguồn kinh phí NSNN;

Điều 3. Bố
trí người làm Kế toán trưởng, người phụ trách kế toán

1. Đơn vị kế toán là các đối tượng
được quy định ở Điều 1 của Quy định này có thực hiện công việc kế toán, lập báo
cáo tài chính theo quy định của Luật Kế toán.

2. Bố trí người làm Kế toán trưởng.

Các đơn vị kế toán phải bố trí
người làm Kế toán trưởng.

2.1. Các đơn vị thu, chi Ngân
sách Nhà nước thực hiện công tác kế toán ngân sách các cấp: Ngân sách tỉnh,
Ngân sách huyện, Ngân sách xã.

2.2. Đơn vị sự nghiệp, tổ chức
có sử dụng kinh phí NSNN, các đơn vị tổ chức công tác kế toán theo cấp dự toán
được xác định là đơn vị kế toán quy định tại Khoản 2, Điều 48 Nghị định số
128/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2004 của Chính phủ gồm:

- Đơn vị kế toán cấp I;

- Đơn vị kế toán cấp II;

- Đơn vị kế toán cấp III.

3. Bố trí người phụ trách kế
toán

Các đơn vị kế toán được bố trí
người làm phụ trách kế toán:

- Các đơn vị kế toán quy định tại
Khoản 2, Điều này nếu khuyết người làm Kế toán trưởng thì thủ trưởng đơn vị phải
bố trí ngay người làm Kế toán trưởng. Trường hợp chưa có người đủ tiêu chuẩn và
điều kiện quy định tại Điều 4 của Qui định này để bố trí người làm Kế toán trưởng
thì được phép bố trí người làm phụ trách kế toán trong thời hạn tối đa là 01
năm tài chính, sau đó phải bố trí người làm Kế toán trưởng. Trường hợp các đơn
vị có khối lượng kế toán không lớn chỉ bố trí 01 người làm kế toán hoặc 01 người
làm kế toán kiêm nhiệm thì được phép bổ nhiệm người làm phụ trách kế toán và
không giới hạn về thời gian làm phụ trách kế toán.

4. Quan hệ giữa Kế toán trưởng,
người phụ trách kế toán với Trưởng phòng, Phó phòng Kế toán.

4.1. Những đơn vị kế toán đã bổ
nhiệm người làm Kế toán trưởng hoặc cử người phụ trách kế toán, thì không bổ
nhiệm Trưởng phòng hoặc Trưởng ban Kế toán. Kế toán trưởng hoặc người phụ trách
kế toán đồng thời thực hiện các nhiệm vụ quy định cho Trưởng phòng, Trưởng ban
Kế toán.

4.2. Ở những đơn vị kế toán mà
công tác kế hoạch, tài chính và thống kê không tách thành một bộ phận riêng biệt
thì Kế toán trưởng hoặc người phụ trách kế toán đảm nhiệm công việc tổ chức chỉ
đạo công tác kế hoạch, tài chính và thống kê.

4.3. Đối với đơn vị có khối lượng
công việc kế toán lớn có thể bổ nhiệm chức danh Kế toán trưởng đồng thời bổ nhiệm
Phó phòng (hoặc Phó ban) Kế toán. Phó phòng (Phó ban) Kế toán là người giúp việc
cho Kế toán trưởng thực hiện công việc được giao.

Chương II

NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 4. Tiêu
chuẩn và điều kiện để bổ nhiệm làm Kế toán trưởng, phụ trách kế toán

1.Tiêu chuẩn và điều kiện của
người được bổ nhiệm Kế toán trưởng.

1.1. Tiêu chuẩn của người được bổ
nhiệm Kế toán trưởng.

a) Về đạo đức phẩm chất

- Đạt tiêu chuẩn về phẩm chất đạo
đức quy định đối với cán bộ, công chức hoặc viên chức.

- Có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp
trung trực, liêm khiết, có ý thức chấp hành đấu tranh bảo vệ chính sách, chế độ
kinh tế tài chính và pháp luật của Nhà nước.

b) Trình độ chuyên môn nghiệp vụ.

- Đơn vị ngân sách cấp tỉnh, đơn
vị dự toán tỉnh quản lý cấp I: Kế toán trưởng phải có trình độ chuyên môn về kế
toán từ trình độ đại học trở lên.

- Đơn vị cấp ngân sách huyện,
xã; đơn vị dự toán cấp II, III và đơn vị sự nghiệp huyện quản lý: Kế toán trưởng
phải có trình độ chuyên môn nghiệp vụ về kế toán từ trình độ trung cấp trở lên.

c) Thời gian công tác thực tế
làm kế toán

- Đối với chức danh Kế toán trưởng
yêu cầu từ trình độ đại học trở lên thì thời gian công tác thực tế về kế toán
ít nhất là 02 năm.

- Đối với chức danh Kế toán trưởng
yêu cầu trình độ chuyên môn nghiệp vụ bậc trung cấp hoặc trình độ cao đẳng thì
thời gian công tác thực tế về kế toán ít nhất là 03 năm.

1.2. Điều kiện của người được bổ
nhiệm làm Kế toán trưởng.

a) Có đủ điều kiện quy định tại
Điểm 1.1, Khoản 1, Điều này.

b) Có Chứng chỉ bồi dưỡng Kế
toán trưởng theo qui định tại Quy chế về tổ chức bồi dưỡng và cấp Chứng chỉ Kế
toán trưởng ban hành kèm theo Quyết định số 43/2004/QĐ-BTC ngày 26/4/2004 hoặc
Chứng chỉ bồi dưỡng Kế toán trưởng được cấp trước ngày 26/4/2004 theo Quyết định
số 159 TC/CĐKT ngày 15/9/1989 và Quyết định số 769 TC/QĐ/TCCB ngày 23/10/1997 của
Bộ trưởng Bộ Tài chính.

c) Không thuộc đối tượng những
người không được làm kế toán quy định tại Điều 51 Luật Kế toán.

2. Tiêu chuẩn
và điều kiện của người được bổ nhiệm làm phụ trách kế toán: Người được bổ nhiệm
phụ trách kế toán phải đủ các tiêu chuẩn quy định về đạo đức nghề nghiệp và
trình độ chuyên môn nghiệp vụ nhưng chưa đủ thời gian công tác thực tế hoặc
chưa có Chứng chỉ bồi dưỡng Kế toán trưởng.

Điều 5. Thủ
tục bổ nhiệm, bãi nhiệm thay thế Kế toán trưởng, phụ trách kế toán

Các đơn vị kế toán lập thủ tục đề
nghị các cấp bổ nhiệm như sau:

1. Thủ tục và
thời hạn bổ nhiệm Kế toán trưởng hoặc phụ trách kế toán.

1.1. Các đơn vị kế toán thuộc hoạt
động thu - chi ngân sách địa phương do cấp nào bổ nhiệm Phó Thủ trưởng đơn vị
thì cấp đó bổ nhiệm Kế toán trưởng.

1.2. Đơn vị sự nghiệp do cơ quan
Nhà nước thành lập tự cân đối thu - chi, tổ chức có sử dụng kinh phí ngân sách
Nhà nước, tổ chức bộ máy kế toán theo cấp dự toán (Đơn vị kế toán cấp I, Đơn vị
kế toán cấp II, Đơn vị kế toán cấp III) việc bổ nhiệm hoặc giao nhiệm vụ Kế
toán trưởng hoặc phụ trách kế toán thực hiện như sau:

a) Đơn vị kế toán cấp I thuộc cấp
nào quản lý thì lập hồ sơ đề nghị bổ nhiệm Kế toán trưởng, phụ trách kế toán
trình Chủ tịch UBND cấp đó bổ nhiệm hoặc giao nhiệm vụ.

b) Đơn vị kế toán cấp II, III lập
hồ sơ đề nghị bổ nhiệm Kế toán trưởng, phụ trách kế toán trình cấp có thẩm quyền
bổ nhiệm Phó Thủ trưởng đơn vị để bổ nhiệm hoặc giao nhiệm vụ.

1.3 Các đơn vị kế toán do HĐND
các cấp quản lý: Việc bổ nhiệm Kế toán trưởng hoặc phụ trách kế toán do Chủ tịch
HĐND các cấp quyết định.

1.4 Các đơn vị kế toán khác: Kế
toán trưởng, phụ trách kế toán do Thủ trưởng đơn vị kế toán đó bổ nhiệm.

1.5 Thời hạn bổ nhiệm Kế toán
trưởng hoặc phụ trách kế toán không bị hạn chế về thời gian. Riêng các đơn vị kế
toán quy định tại Điểm 1.1 và 1.2, Khoản 1, Điều này là 05 năm. Thủ tục bổ nhiệm
lại thực hiện như thủ tục bổ nhiệm lại quy định cho lãnh đạo đơn vị.

3. Thủ tục bãi miễn, thay thế Kế
toán trưởng, phụ trách kế toán

- Cấp nào bổ nhiệm Kế toán trưởng,
phụ trách kế toán thì cấp đó có quyền bãi miễn và thay thế.

Điều 6. Mức
phụ cấp Kế toán trưởng, phụ trách kế toán và kế toán kiêm nhiệm

1. Mức phụ cấp Kế toán trưởng.

- Kế toán trưởng của các đơn vị
quy định tại Điều 3 của Quy định này được hưởng mức phụ cấp chức vụ tính bằng mức
phụ cấp chức vụ của Trưởng phòng (Trưởng ban) cộng thêm phụ cấp trách nhiệm
công việc với hệ số 0,1 so với mức lương tối thiểu chung được Nhà nước quy định
hiện hành.

1.1. Cấp tỉnh:

- Phụ cấp Kế toán trưởng, Tổ trưởng
ngân sách tỉnh: Hệ số 0,5 + 0,1 = 0,6;

- Phụ cấp Kế toán trưởng các đơn
vị kế toán ngành Giáo dục, ngành Y tế: Hệ số 0,5;

- Phụ cấp Kế toán trưởng, kế
toán Văn phòng Tỉnh uỷ, HĐND, UBND, các đơn vị sự nghiệp có thu theo Nghị định
số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ; đơn vị thực hiện khoán chi hành
chính theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ thì được
hưởng hệ số 0,4;

- Kế toán trưởng các đơn vị hành
chính sự nghiệp còn lại được hưởng hệ số 0,3;

- Kế toán trưởng các tổ chức xã
hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, các đơn vị dự toán cấp II trực thuộc Sở chủ quản,
kế toán Ban Quản lý dự án ngành: Hệ số 0,2.

1.2. Cấp huyện:

- Kế toán trưởng ngân sách huyện:
Hệ số 0,3;

- Kế toán trưởng các đơn vị Văn
phòng Huyện uỷ, Văn phòng HĐND, UBND và các đơn vị hành chính các phòng ban: Hệ
số 0,2;

- Kế toán trưởng các trường
THCS, trạm, trại thuộc huyện quản lý: Hệ số 0,1.

1.3. Cấp xã:

- Kế toán trưởng ngân sách xã: Hệ
số 0,2;

- Trường hợp cán bộ đã hưởng phụ
cấp Trưởng hoặc Phó phòng thì chỉ cộng thêm phần phụ cấp trách nhiệm là 0,1 và
phần chênh lệch giữa chức vụ thấp hơn mức Trưởng phòng đối với cấp tỉnh và tổ
trưởng đối với cấp huyện.

2. Quy định mức phụ cấp phụ
trách kế toán

Phụ trách kế toán của các đơn vị
quy định tại Khoản 3, Điều 3 của Quy định này được hưởng mức phụ cấp:

- Phụ cấp phụ trách kế toán đơn
vị cấp I tại tỉnh: 0,3;

- Phụ cấp phụ trách kế toán đơn
vị cấp II tại tỉnh, trường học trực thuộc tỉnh quản lý, đơn vị HCSN huyện quản
lý: 0,2;

- Phụ cấp phụ trách kế toán ngân
sách xã và trường học trực thuộc huyện quản lý: 0,1.

3. Quy định về mức phụ cấp kế
toán kiêm nhiệm.

Trường hợp một người vừa được bổ
nhiệm làm Kế toán trưởng đơn vị kế toán cấp trên, vừa làm Kế toán trưởng đơn vị
kế toán cấp dưới (cấp II, III) thì chỉ được hưởng mức phụ cấp quy định cho Kế
toán trưởng đơn vị kế toán cấp trên.

Chương III

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 7. Tổ
chức thực hiện

- Các đơn vị kế toán cần thực hiện
bổ nhiệm Kế toán trưởng, phụ trách kế toán có đủ tiêu chuẩn và điều kiện làm Kế
toán trưởng đúng quy định.

- Đối với đơn vị kế toán hiện
đang có Trưởng phòng hoặc Trưởng ban Kế toán thì xem xét lại nếu đủ tiêu chuẩn,
điều kiện thì bổ nhiệm ngay Kế toán trưởng; nếu chưa đủ điều kiện thì chuyển
thành người phụ trách kế toán.

- Sở Tài chính phối hợp với Sở Nội
vụ và UBND các huyện, thị xã kiểm tra việc thực hiện bổ nhiệm, bãi nhiệm, miễn
nhiệm, thay thế và xếp phụ cấp Kế toán trưởng hoặc phụ trách kế toán trong các
cơ quan đơn vị tổ chức trong lĩnh vực kế toán Nhà nước theo quy định này.

- Thời gian được hưởng phụ cấp từ
ngày 01/01/2007./.