Thủ tục xin đi nước ngoài của Đảng viên? Cần báo cáo ở đâu?

1. Đảng viên đi nước ngoài mà không xin phép có bị xử phạt hay không?

Khoản 1 Điều 24 Quy định 69/ QĐ/TW 2022 quy định Đảng viên vi phạm một trong các trường hợp sau gây hậu quả ít nghiêm trọng thì kỷ luật bằng hình thức khiển trách:

+ Đảng viên tự mình hoặc có hành vi can thiệp, tác động để vợ (chồng), bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột mình và bên vợ (chồng) và người khác đi du lịch, tham quan, học tập, chữa bệnh ở trong nước, ngoài nước bằng tài trợ của tổ chức, cá nhân nước ngoài khi chưa được phép của cơ quan có thẩm quyền.

+ Cán bộ Đảng viên nhận lời mời ra nước ngoài hoặc làm việc với cơ quan, tổ chức, cá nhân người nước ngoài dưới mọi hình thức mà không báo cáo hoặc chưa được sự đồng ý của tổ chức đảng có thẩm quyền.

+ Đảng viên có quan hệ mật thiết với người nước ngoài nhưng không báo cáo với tổ chức đảng có thẩm quyền theo quy định.

+ Đảng viên tự ý ra nước ngoài mà không báo cáo hoặc chưa được sự đồng ý của cấp ủy trực tiếp quản lý và cấp ủy nơi sinh hoạt.

+ Đảng viên nhận tiền, giấy tờ có giá trị như tiền, hiện vật có giá trị từ 50 triệu đồng trở lên của cá nhân, tổ chức nước ngoài nhưng không báo cáo cấp ủy trực tiếp quản lý và cấp ủy nơi sinh hoạt.

+ Đảng viên không thực hiện báo cáo cấp ủy nơi sinh hoạt và cấp ủy quản lý về việc cho cá nhân, tổ chức nước ngoài thuê tài sản của mình; có cha, mẹ đẻ, người trực tiếp nuôi dưỡng mình hoặc vợ (chồng), vợ hoặc chồng, con, anh, chị, em ruột sinh sống, định cư ở nước ngoài; có con kết hôn với người nước ngoài; có vợ hoặc chồng, con đi học ở nước ngoài.

+ Đảng viên nhận huân chương, huy chương, giải thưởng, học hàm, học vị hoặc các danh hiệu khác của nước ngoài không thuộc hiệp định hợp tác giữa hai nhà nước, chương trình hợp tác giữa Đảng Cộng sản Việt Nam với các đảng chính trị của các quốc gia khác.

Từ nội dung phân tích ở trên, có thể thấy, khi đi nước ngoài, Đảng viên phải xin phép, báo cáo với cán bộ cấp trên. Chỉ khi nhận được sự đồng ý, cho phép của cơ quan cấp trên, Đảng viên mới được đi nước ngoài.

Trong trường hợp tự ý đi nước ngoài mà chưa nhận được sự cho phép, Đảng viên sẽ bị xử phạt, kỷ luật bằng hình thức khiển trách.

2. Thủ tục xin đi nước ngoài của Đảng viên. Đảng viên đi nước ngoài cần báo cáo ở đâu?

Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam là người gia nhập và được kết nạp vào đồng thời sinh hoạt trong Đảng Cộng sản Việt Nam. Kết nạp Đảng viên là hoạt động mà tại đó, các cá nhân khi đủ điều kiện sẽ được gia nhập vào hàng ngũ Đảng Cộng sản Việt Nam. Họ là các cá nhân hoạt động trực tiếp trong hàng ngũ lãnh đạo Đảng. Họ chịu trách nhiệm duy trì, thực hiện các chủ trương, chính sách mà ban lãnh đạo Đảng đưa ra.

Khi đứng trong hàng ngũ của Đảng, các cá nhân phải nghiêm túc thực hiện các chủ trương, chính sách mà Nhà nước đưa ra; tuân thủ nghiêm theo các chính sách, quy định chung của Đảng và Nhà nước. Mọi hoạt động của Đảng viên đều nằm dưới sự quản lý chặt chẽ của cơ quan bộ ngành. Bởi, hoạt động của các chủ thể này sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến bộ mặt, chất lượng của hệ thống Đảng viên trong Đảng, uy tín của Đảng trong nhân dân.

Ra nước ngoài là việc các cá nhân thực hiện xuất cảnh khỏi Việt Nam. Công dân Việt Nam khi không nằm trong các quy định cấm của pháp luật thì sẽ được di chuyển ra nước ngoài. Tuy nhiên, đối với Đảng viên, việc di chuyển ra nước ngoài phải tuân thủ theo những quy chế chặt chẽ hơn. Xét trong thực tế, cũng như các công dân bình thường khác, cán bộ Đảng viên cũng có nhu cầu di chuyển ra nước ngoài để thực hiện các công việc, hoạt động chung hoặc riêng. Song, với tư cách là một người cán bộ Đảng viên, các cá nhân phải nghiêm túc chấp hành và thực hiện đúng tác phong nghề nghiệp, tư cách của một người cán bộ Đảng viên. Đặc biệt, mọi hoạt động của các chủ thể này đều phải nằm dưới sự quản lý của Đảng và Nhà nước.

Theo Khoản 1 Điều 24 Quy định 69/ QĐ/TW 2022, Đảng viên khi ra nước ngoài phải có sự đồng ý cho phép của cơ quan Nhà nước cấp trên. Vậy nên, khi ra nước ngoài, Đảng viên cần tuân thủ theo quy định của Luật về việc xin phép. Theo đó, Đảng viên sẽ nộp đơn xin đi nước ngoài cho cán bộ có thẩm quyền. Cụ thể, Đảng viên ra nước ngoài phải có sự đồng ý của cấp ủy trực tiếp quản lý và cấp ủy nơi sinh hoạt. Chỉ khi nhận được sự đồng ý của Cán bộ cấp trên, Đảng viên mới được phép ra nước ngoài. Trong trường hợp không nhận được sự đồng ý của cơ quan cấp trên (chưa thực hiện xin phép), mà Đảng viên đã đi nước ngoài thì sẽ bị xử lý dưới hình thức kỷ luật, khiển trách theo quy định của pháp luật.

Yếu tố quan trọng trong thủ tục xin đi nước ngoài của Đảng viên là đơn xin đi nước ngoài. Trong lá đơn này, cán bộ Đảng viên sẽ thể hiện rõ lý do xin đi nước ngoài, thông báo về thời gian đi, kinh phí chuyến đi (trong trường hợp việc đi nước ngoài phục vụ cho hoạt động làm việc, công tác), lời cam đoan về việc thực hiện đúng chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, cũng như tư cách của một người Đảng viên.

Thực tế, xuất cảnh có rất nhiều vấn đề khách quan và chủ quan phát sinh xảy ra. Để Nhà nước quản lý một cách khách quan và toàn diện các hoạt động của mình, Đảng viên khi ra nước ngoài phải xin phép. Đây cũng là một trong những yếu tố thể hiện sự kỷ cương, khuôn phép của hệ thống Đảng.

3. Mẫu đơn xin đi nước ngoài của Đảng viên:

3. 1. Mẫu đơn chung nhất về việc đi nước ngoài của Đảng viên:

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập -Tự do - Hạnh phúc
------o0o------

ĐƠN XIN ĐI NƯỚC NGOÀI

Kính gửi: Đảng ủy …………

Cấp ủy chi bộ……..…

Tôi tên là:………, sinh ngày:...../.... /…

Ngày vào đảng: ………….ngày chính thức:………..

Chức vụ đảng, đoàn thể:,................

Chức vụ chính quyền:.............

Hệ số lương: ngạch:........... (Chuyên viên, chuyên viên chính, chuyên viên cao cấp)

Nay tôi làm đơn này kính mong cấp ủy chi bộ chấp thuận cho tôi đi ……. (tên nước sẽ đi)

Mục đích chuyến đi: (tham quan du lịch, công tác, học tập, khám chữa bệnh)…..

Thời gian chuyến đi: từ ngày……..đến ngày……

Kinh phí chuyến đi: (tự túc, được tài trợ, từ nguồn ngân sách công…..)

Trong năm 20… tôi đã đi nước ngoài….(01 lần, 02 lần)…..với mục đích (tham quan, học tập, khám chữa bệnh, thăm thân nhân……)

Nay tôi làm đơn này kính mong cấp ủy chi bộ chấp thuận cho tôi được đi nước ngoài với lý do nêu trên.

Tôi sẽ nghiêm túc chấp hành các quy định của Đảng, Nhà nước về nhiệm vụ của đảng viên khi ở nước ngoài, không mang các tài liệu, thiết bị chứa thông tin mật của Đảng và Nhà nước ra nước ngoài. Không nói, phát biểu những điều trái với đường lối chủ trương của Đảng, Nhà nước.

3.2. Mẫu đơn đi nước ngoài vì lý do riêng của Đảng viên:

ĐƠN XIN ĐI NƯỚC NGOÀI VIỆC RIÊNG

Họ và tên:……… sinh năm: ………

Chức vụ Đảng:………, chính quyền:…………

Chi bộ sinh hoạt, công tác:……………

Thực hiện Quy định ........ ngày ..............của Tỉnh ủy về việc “Quản lý cán bộ, đảng viên đi nước ngoài, có mối quan hệ với tổ chức, cá nhân nước ngoài”.

Nay tôi làm đơn này gởi đến Chi bộ…, Đảng ủy............xem xét, trình cấp ủy có thẩm quyền cho tôi được đi nước ngoài như sau:

- Thời gian dự kiến đi và ở nước ngoài: Từ ……… đến…………

- Mục đích, nội dung của chuyến đi: …………

- Địa chỉ, mối quan hệ của tổ chức, cá nhân nơi đến: …………

- Nguồn kinh phí cho chuyến đi: …………

- Những người thân cùng đi: …………

Tôi cam kết chấp hành nghiêm pháp luật của nước sở tại, các quy định của Đảng và Nhà nước ta về bảo vệ chính trị nội bộ Đảng; về nhiệm vụ của cán bộ, đảng viên khi đi nước ngoài và khi quan hệ, tiếp xúc tổ chức, cá nhân nước ngoài; khi về nước sẽ báo cáo kết quả chuyến đi theo đúng quy định.

Rất mong được Chi bộ…, Đảng ủy Trường .............. xem xét, giải quyết.

Văn bản pháp luật sử dụng trong bài viết: 

Quy định 69/ QĐ/TW 2022  về kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên vi phạm do Ban Chấp hành Trung ương ban hành.