Quy định về việc lập biên bản vi phạm hành chính

Tóm tắt câu hỏi:

Tôi có xe tải nhỏ loại 1 tấn chở hàng đi giao cho người ta. Khi đang bốc hàng vào ki ốt cho khách thì công an phường đi qua hỏi và đòi kiểm tra giấy tờ, vì biết chắc chắn mình không vi phạm luật giao thông nên tôi không đưa. Sau đó công an phường gọi CSGT tới. Khi CSGT tới tôi mới xuất trình giấy tờ nhưng CSGT không xử lý mà để cho công an phường xử lý. Khi công an phường cầm được giấy tờ thi họ lập biên bản tôi lỗi giao nhận hàng không đúng nơi quy đinh. Tôi đã không đồng ý và không ký vào biên bản vi phạm. Còn nữa khi xe tôi đang đỗ ở đường này họ lại ghi trong biên bản là đường khác. Cãi cọ hồi lâu tôi vẫn không ký biên bản, họ nhờ người làm chứng ký biên bản. Nhưng những người chứng kiến vụ việc từ đầu đến cuối cũng phản đối nên tất cả cũng không ký. Sau đó công an phường gọi điện thoại cho hai người đi xe máy từ đâu đến ký vào người làm chứng. Mặc dù họ vẫn lưỡng lự nhưng công an bảo cứ ký đi nên họ vẫn ký. Vậy cho tôi hỏi luật sư công an phường làm như thế có đúng không? Có nằm trong thẩm quyền xử lý của họ không? Như thế nào là bốc hàng đúng nơi quy định? Rất mong nhận câu trả lời của luật sư. Xin chân thành cảm ơn!

Luật sư tư vấn:

Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc trên, chuyên viên Đinh Đắc Dương (máy lẻ 116) đưa ra quan điểm tư vấn như sau:

– Căn cứ pháp lý:

Luật giao thông đường bộ 2008

Nghị định 46/2016/NĐ-CP

– Nội dung tư vấn:

Khoản 2 Điều 58 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 quy định lập biên bản vi phạm hành chính như sau:

“2. Biên bản vi phạm hành chính phải ghi rõ ngày, tháng, năm, địa điểm lập biên bản; họ, tên, chức vụ người lập biên bản; họ, tên, địa chỉ, nghề nghiệp của người vi phạm hoặc tên, địa chỉ của tổ chức vi phạm; giờ, ngày, tháng, năm, địa điểm xảy ra vi phạm; hành vi vi phạm; biện pháp ngăn chặn vi phạm hành chính và bảo đảm việc xử lý; tình trạng tang vật, phương tiện bị tạm giữ; lời khai của người vi phạm hoặc đại diện tổ chức vi phạm; nếu có người chứng kiến, người bị thiệt hại hoặc đại diện tổ chức bị thiệt hại thì phải ghi rõ họ, tên, địa chỉ, lời khai của họ; quyền và thời hạn giải trình về vi phạm hành chính của người vi phạm hoặc đại diện của tổ chức vi phạm; cơ quan tiếp nhận giải trình.

Trường hợp người vi phạm, đại diện tổ chức vi phạm không có mặt tại nơi vi phạm hoặc cố tình trốn tránh hoặc vì lý do khách quan mà không ký vào biên bản thì biên bản phải có chữ ký của đại diện chính quyền cơ sở nơi xảy ra vi phạm hoặc của hai người chứng kiến.

…”

Việc bạn dừng bốc dỡ hàng hóa ở địa điểm này mà lại ghi trong biên bản vi phạm hành chính ở địa điểm khác thì đây là không phù hợp với thực tế, ngoài ra việc đưa một số người làm chứng không chứng kiên vụ việc đến để ký vào biên bản xử phạt hành chính cũng không phù hợp, trừ khi trong biên bản ghi rõ thời gian họ chứng kiến vụ việc và chỉ chứng kiến sau khi cơ quan công an đang tiến hành xử lý. Đã có sự sai phạm trong quá trình lập biên bản vi phạm hành chính nên bạn có quyền không ký vào biên bản vi phạm hành chính và sau đó sẽ thực hiện việc giải trình tới Phòng cảnh sát giao thông để được giải quyết.

Xem thêm: Các tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ trong xử lý vi phạm hành chính

Hiện nay không có lỗi vi phạm nào là “bốc dỡ hàng hóa không đúng nơi quy định”, việc cơ quan công an xử lý lỗi của bạn có thể là do bạn dừng đỗ xe không đúng nơi quy định, hoặc một số địa phương do đặc thù của đường giao thông thì Uỷ ban nhân dân tỉnh có thể cấm hoặc hạn chế bốc dỡ hàng hóa tại một số địa điểm. Điều này, bạn cần xác minh lại với cơ quan công an. Nếu không thuộc trường hợp kể trên thì cơ quan công an phường lập biên bản để xử lý là không đúng quy định.

Về thẩm quyền của công an phường, theo quy định tại khoản 4 Điều 70 Nghị định 46/2016/NĐ-CP quy định như sau:

“4. Trưởng Công an cấp xã trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao có liên quan đến trật tự an toàn giao thông đường bộ, đường sắt có thẩm quyền xử phạt đối với các hành vi vi phạm quy định tại các Điểm, Khoản, Điều của Nghị định này như sau:

a) Điểm đ, Điểm i Khoản 1; Điểm g, Điểm h Khoản 2; Điểm b, Điểm d, Điểm đ, Điểm e, Điểm k Khoản 3; Điểm a, Điểm d, Điểm đ, Điểm i Khoản 4 Điều 5;

b) Điểm e Khoản 2; Điểm a, Điểm đ, Điểm e, Điểm h, Điểm i, Điểm k, Điểm l, Điểm o Khoản 3; Điểm d, Điểm đ, Điểm g, Điểm k Khoản 4; Điểm d, Điểm e Khoản 5 Điều 6;

>>> Luật sư tư vấn lập biên bản vi phạm hành chính: 1900.6568

c) Điểm b, Điểm d, Điểm đ, Điểm e, Điểm g, Điểm h, Điểm i Khoản 2; Điểm b, Điểm d Khoản 3; Điểm đ, Điểm h, Điểm i Khoản 4 Điều 7;

d) Điểm c, Điểm đ, Điểm e, Điểm g Khoản 1; Khoản 2; Khoản 3; Khoản 4; Khoản 5 Điều 8;

đ) Điều 9, Điều 10;

e) Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3 Điều 11;

g) Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3 Điều 12;

h) Khoản 1, Khoản 2 Điều 15;

i) Điều 18; Khoản 1 Điều 20;

k) Điểm b Khoản 3 Điều 23;

l) Khoản 1 Điều 29;

m) Khoản 4 Điều 31; Điều 32; Khoản 1 Điều 34;

n) Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3, Điểm a Khoản 5, Khoản 6 Điều 46; Khoản 1 Điều 48; Khoản 1 Điều 49; Khoản 1, Khoản 2 Điều 51; Khoản 1 Điều 68; Điều 69.”

Do đó bạn cần xác minh rõ lỗi của bạn là lỗi gì để đối chiếu quy định trên để xác định cơ quan công an phường có thẩm quyền xử lý đối với lỗi của bạn hay không? Nếu không có thẩm quyền mà họ vẫn tiến hành xử lý bạn có quyền khiếu nại hành vi của họ để được giải quyết.