Chuyển đổi viên chức sang cán bộ, điều kiện chuyển đổi. Chuyển đổi viên chức theo quy định tại Nghị định 29/2012/NĐ - CP.
Tóm tắt câu hỏi:
Kính chào văn phòng Luật Dương Gia! Tôi có một số thắc mắc mong văn phòng giải đáp giúp. Tôi hiện công tác tại Hội Chữ thập đỏ huyện X tử ngày 02.01.2013 đến nay. Vị trí việc làm của tôi hiện là viên chức. Nhưng do công tác luân chuyển và điều động cán bộ nên chuẩn bị điều động tôi sang Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cũng trong huyện X đó, với chức danh Phó Bí thư. Tuy nhiên, theo quy định của Luật viên chức và Nghị định số 29/2012/NĐ – CP có quy định về chuyển đổi viên chức và cán bộ, công chức thì viên chức phải có thời gian công tác đủ 60 tháng thì mới chuyển sang được công chức được. Nhưng theo quy định của Luật thì vị trí Phó Bí thư huyện đoàn là chức danh cán bộ chứ không phải công chức (Do đại hội bầu ra Ban Chấp hành và Ban Chấp hành bầu ra Ban Thường vụ, Bí thư, Phó Bí thư bằng hình thức bỏ phiếu kín). Xin hỏi nếu Đại hội Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh bầu tôi với chức danh Phó Bí thư thì việc luân chuyển như vậy thì có sai quy định pháp luật hay không? Mong văn phòng Luật Dương Gia tư vấn giúp tôi. Xin chân thành cám ơn và trân trọng kính chào! ?
Luật sư tư vấn:
Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:
Theo quy định của Điều lệ Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thì:
– Hội nghị Ban chấp hành Đoàn cấp tỉnh, huyện và tương đương bầu Ban Thường vụ; bầu bí thư, các phó bí thư trong số ủy viên Ban Thường vụ; bầu Ủy ban kiểm tra trong số ủy viên Ủy ban kiểm tra của cấp mình.
– Nếu khuyết ủy viên thường vụ, bí thư, phó bí thư thì hội nghị Ban chấp hành bầu trong số ủy viên Ban chấp hành và Đoàn cấp trên trực tiếp công nhận. Trường hợp cần thiết, Đoàn cấp trên có quyền chỉ định bổ sung.
>>> Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài: 1900.6568
Vậy vị trí Phó bí thư huyện Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh theo quy định của Điều lệ có thể được bầu ra trong số ủy viên ban thường vụ; nếu bị khuyết thì hội nghị Ban chấp hành bầu ra trong số ủy viên ban chấp hành và Đoàn cấp trên trực tiếp công nhận hoặc Đoàn cấp trên có quyền chỉ định bổ sung. Theo quy định tại Khoản 1 Điều 4 Luật Cán bộ, công chức 2008 về cán bộ, công chức thì:
1. Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước.
Vậy trong trường hợp này vị trí Phó bí thư huyện đoàn được xác định là chức danh cán bộ.
Căn cứ theo Điều 42 Nghị định 29/2012/NĐ-CP về chuyển đổi giữa viên chức và cán bộ, công chức:
1. Viên chức đã có thời gian làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập từ đủ 60 tháng trở lên (không kể thời gian tập sự), có trình độ đào tạo, kinh nghiệm công tác và đáp ứng được ngay yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyển dụng, khi cơ quan quản lý, sử dụng công chức có nhu cầu tuyển dụng thì được xét chuyển vào công chức không qua thi tuyển theo quy định của pháp luật về công chức.
2. Viên chức khi được tiếp nhận, bổ nhiệm vào các vị trí việc làm được pháp luật quy định là công chức trong các cơ quan, tổ chức của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội thì phải thực hiện quy trình xét chuyển thành công chức không qua thi tuyển theo quy định của pháp luật về công chức; đồng thời quyết định tiếp nhận, bổ nhiệm là quyết định tuyển dụng.
3. Viên chức được bổ nhiệm giữ các vị trí trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập mà pháp luật quy định là công chức khi bổ nhiệm vào ngạch công chức tương ứng với vị trí việc làm phải hoàn thiện tiêu chuẩn của ngạch được bổ nhiệm; đồng thời được giữ nguyên chức danh nghề nghiệp đã bổ nhiệm, được hưởng chế độ tiền lương và các chế độ khác như viên chức của đơn vị sự nghiệp công lập.
4. Cán bộ, công chức được điều động về làm viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập khi có đủ các tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định của pháp luật về viên chức.
Theo như quy định tại Luật viên chức 2010 thì không có trường hợp nào được phép chuyển đổi từ viên chức thành cán bộ nên việc Ban chấp hành Đoàn thành niên cộng sản Hồ Chí Minh điều động bạn vào vị trí cán bộ Phó bí thư huyện Đoàn là sai so với quy định của pháp luật.
