Các giai đoạn trong quá trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Bài tập cá nhân môn Xây dựng văn bản pháp luật 9 điểm.
Các giai đoạn trong quá trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Bài tập cá nhân môn Xây dựng văn bản pháp luật 9 điểm.
I ) LỜI MỞ ĐẦU
Ban hành văn bản pháp luật nói chung và ban hành văn bản quy phạm pháp luật nói riêng đều phải tuân theo những trình tự thủ tục được quy định cụ thể trong hai đạo luật là
II ) NỘI DUNG
Có thể nói trong các văn bản pháp luật thì văn bản quy phạm pháp luật được ban hành theo trình tự thủ tục phức tạp nhất, nhiều giai đoạn nhất. Nếu như thủ tục ban hành văn bàn áp dụng pháp luật và văn bản hành chính chỉ có 3 giai đoạn là soạn thảo, thông qua , ban hành văn bản ( với văn bản áp dụng pháp luật ) và gửi văn bản ( với văn bản hành chính ) thì việc ban hành văn bản qui phạm pháp luật có thủ tục phức tạp hơn với 6 giai đoạn là:
+ Lập chương trình xây dựng pháp luật;
+ Thành lập ban soạn thảo;
+ Soạn thảo;
+ Thẩm định;
+ Thông qua;
Xem thêm: Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật từ cao xuống thấp của Việt Nam
+ Công bố văn bản quy phạm pháp luật
1. Giai đoạn thứ nhất: Lập chương trình xây dựng pháp luật.
Để làm được một công việc nhất định bao giờ chúng ta cũng phải lên kế hoạch thực hiện nó. Kế hoạch đó tác động trực tiếp đến hiệu quả công việc, kế hoạch có cụ thể thiết thực thì công việc mới thành công được. Giống như việc xây dựng dàn ý cho bài văn, việc lập chương trình xây dựng pháp luật là một giai đoạn khá quan trọng góp phần quyết định chất lượng, hiệu quả của văn bản pháp luật được xây dựng. Chương trình xây dựng pháp luật được hình thành trên cơ sở khoa học và cơ sở pháp lí nhất định. Nội dung của chương trình xây dựng pháp luật gồm danh mục các văn bản cần ban hành; cơ quan soạn thảo; dự kiến thời gian trình dự thảo văn bản và dự trữ kinh phí cần thiết cho việc thực hiện chương trình.
2. Giai đoạn thứ hai: Thành lập ban soạn thảo
Do tính chất phức tạp của việc soạn thảo văn bản nên việc thành lập ban soạn thảo là một giai đoạn cần thiết trong công đoạn xây dựng văn bản qui phạm pháp luật.
Ban soạn thảo có trách nhiệm bảo đảm chất lượng của dự thảo, hoàn thành dự thảo theo kế hoạch; báo cáo định kì về tiến độ soạn thảo với cơ quan, tổ chức trình dự thảo, kịp thời báo cáo để xin ý kiến chỉ đạo của chủ thể có thẩm quyền khi phát sinh những vấn đề mới chưa có định hướng hoặc vấn đề phức tạp còn nhiều quan điểm khác nhau, chuẩn bị văn bản để trình dự thảo văn bản qui phạm pháp luật gửi cơ quan ban hành.
3. Giai đoạn thứ ba: Soạn thảo văn bản
Có thể nói giai đoạn này là giai đoạn quan trọng nhất và là giai đoạn bắt buộc trong tất cả các quá trình ban hành văn bản pháp luật. Do vậy e xin đi sâu phân tích giai đoạn này.
Xem thêm: Quy định về áp dụng quy phạm pháp luật hành chính
>>> Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài: 1900.6568
Bài viết được thực hiện bởi Công ty Luật Dương Gia
